“兩個作用”領(lǐng)“三變”。黨委領(lǐng)航定方向。市委堅持脫貧為發(fā)展之要，由主要帶隊領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)，帶頭試點調(diào)研，成立“三變”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨委“領(lǐng)航”作用。支部領(lǐng)軍抓落實。發(fā)揮黨支部領(lǐng)軍作用，吹響“三變”改革集結(jié)號，引導(dǎo)群眾從“三變”改革的旁觀者變?yōu)閰⑴c者；以黨支部為主導(dǎo)，清產(chǎn)核資、評估資產(chǎn)，同時，詳細制訂項目選取、資金投入、股權(quán)管理、利益分配的實施方案，為穩(wěn)步推進“三變”改革保駕護航。

“兩個帶動”促發(fā)展。支部帶動。村黨支部依托專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，主導(dǎo)建立村級股份經(jīng)濟合作社，統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、按股分紅、風(fēng)險共擔(dān)，形成利益共同體，帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力。黨員帶動。農(nóng)村黨員帶頭認(rèn)領(lǐng)改革任務(wù)，流轉(zhuǎn)土地，以土地、林地和房屋折價參股集體經(jīng)濟，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，形成黨員領(lǐng)富效應(yīng)，帶動全體村民興產(chǎn)業(yè)、促增收。

農(nóng)村發(fā)展鉚后勁。在黨委領(lǐng)航、黨支部引領(lǐng)、黨員示范帶動下，黨支部+“三變”改革+合作社（公司）+農(nóng)戶（貧困戶）的新路子已初步形成，并逐步在全市推廣。太華村城關(guān)片區(qū)辦起了村集體蔬菜批發(fā)市場，全市蔬菜副食品在這里中轉(zhuǎn)。仿車村依靠交通和旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂、旅游觀光服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成立渭南市華山景區(qū)仙峪龍達旅游發(fā)展有限公司，以村集體土地入股華旅集團，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，實現(xiàn)了山區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變商品，每年旅游綜合收入300余萬元。