鄭唯實

摘 要：培育教師黨支部書記“雙帶頭人”，要注重完善教師黨支部書記工作考核評估、激勵保障機(jī)制，激發(fā)工作積極性；建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，切實提高“雙帶頭人”履職能力。

關(guān)鍵詞：高校黨建；教師黨支部書記；“雙帶頭人”

教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程力爭將教師黨支部書記隊伍打造為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中間骨干力量，將教師黨支部建設(shè)成為促進(jìn)新時代高校事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！半p帶頭人”制度從高校黨支部隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，抓住了高校基層黨建的“牛鼻子”，顯示出很大的優(yōu)越性，但在實際推行中也面臨著一些阻礙需要克服。

實施教師黨支部書記“雙帶頭人”的優(yōu)越性

1.有利于發(fā)揮“雙帶頭人”的感召力

黨支部書記要想有效地凝心聚力，單純依靠支部書記這個“頭銜”還不足夠，個人能力和號召力必不可少。在高校，學(xué)術(shù)水平是一個教師個人威望的重要來源，一名人品好、業(yè)務(wù)精的教師黨員，將受到師生的一致尊敬，并能夠產(chǎn)生很大的號召力，有效凝聚黨員參與組織生活，增強(qiáng)黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力。

2.有利于圍繞中心工作抓黨建

基層黨支部建設(shè)長期存在“黨建科研‘兩張皮”的問題，“雙帶頭人”能在很大程度上解決這一困境?！半p帶頭人”黨支部書記的“雙重身份”有利于黨建、科研的齊頭并進(jìn)、有機(jī)融合：抓教學(xué)科研時，能夠有效貫徹黨立德樹人、黨管人才、發(fā)展青年黨員等方針政策；抓黨務(wù)工作時，能夠找到思想、政治建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的契合點(diǎn)，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動力，實現(xiàn)高校基層黨建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高。

“雙帶頭人”培育工程實施過程中面臨的困境及原因剖析

目前，越來越多的高校黨組織選拔黨性覺悟好、學(xué)術(shù)水平高的教師黨員擔(dān)任黨支部書記，“雙帶頭人”黨支部書記隊伍建設(shè)取得了一定成效。然而，根據(jù)筆者的觀察，目前還存在一些亟待解決的問題。

1.“雙帶頭人”黨支部書記隊伍目前存在的問題

第一，對基層黨建工作的認(rèn)識還需深化。高校教師教學(xué)科研工作繁重，面對基層黨建越來越高的要求，許多“雙帶頭人”黨支部書記沒有給予足夠的重視。主要體現(xiàn)在：黨支部書記并沒有充分認(rèn)識到基層黨建的重要意義，在黨建工作方面存在得過且過的想法，甚至認(rèn)為支部活動只是一個“大家聚在一起開會、活動”的載體。支部生活或是照本宣科，毫無吸引力；或是活動多、學(xué)習(xí)少，缺乏“黨味”。如此一來，黨的生活的政治性、嚴(yán)肅性難以保證，黨員的政治意識、思想境界難以提高，更不利于黨的基層組織建設(shè)和黨在高校的權(quán)威。

第二，開展基層黨建工作的能力有待提高。一些“雙帶頭人”黨支部書記對黨務(wù)工作有熱情，但由于缺乏經(jīng)驗和有效指導(dǎo)，也很難承擔(dān)好“黨建帶頭人”的角色。具體表現(xiàn)在兩方面：一是黨支部書記雖然認(rèn)識到黨支部抓好基層黨建的任務(wù)重要，但工作方法僵化，組織活動形式單一，很難調(diào)動黨員的積極性。二是黨建業(yè)務(wù)有待熟悉。絕大多數(shù)“雙帶頭人”黨支部書記并沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識，不能很好地完成支部工作，造成基層黨建工作的缺位甚至失范。

2.相關(guān)原因分析

第一，“雙帶頭人”教學(xué)科研任務(wù)重，黨務(wù)工作激勵少。新形勢下，高校黨建對基層黨務(wù)工作者提出了越來越高的要求，需要黨支部書記投入大量的時間和精力。而作為“學(xué)術(shù)帶頭人”的教學(xué)科研壓力也很重。教學(xué)科研任務(wù)與黨務(wù)工作的平衡是“雙帶頭人”黨支部書記面臨的一大挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實角度看，科研工作成果與科研經(jīng)費(fèi)、職稱評審、研究生招生指標(biāo)等相掛鉤，這些都與教師的切身利益相關(guān)，因此教師有很強(qiáng)的動力去完成好教學(xué)科研任務(wù)。相比之下，高校普遍缺乏對教師黨支部書記的工作激勵：黨支部書記很少能夠參與系或科室的重大事項決策，黨支部書記的任職經(jīng)歷對教師未來發(fā)展的幫助作用較小。缺乏完善的激勵制度，也會導(dǎo)致教師們擔(dān)任黨支部書記的積極性不高。

第二，支部設(shè)置有待改進(jìn)。伴隨著學(xué)科發(fā)展、科研事業(yè)的需要，學(xué)術(shù)團(tuán)隊、研究中心、學(xué)科組大量涌現(xiàn)。相比傳統(tǒng)的系所、專業(yè)，學(xué)術(shù)團(tuán)隊內(nèi)部的師生交流更加直接、充分。就支部設(shè)置而言，目前全國大部分高校的黨支部采取的是長期沿襲下來的“傳統(tǒng)模式”，即依托系所、專業(yè)設(shè)立支部。但從便于開展支部生活的角度考慮，純粹以系所、專業(yè)設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)做法已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。如果能依托新型學(xué)術(shù)組織設(shè)立支部，利用學(xué)術(shù)團(tuán)隊內(nèi)部“人心齊、人氣旺”的優(yōu)勢，更有利于支部工作的開展。

第三，對“雙帶頭人”隊伍的培育與引導(dǎo)還需加強(qiáng)。正如上文所述，目前“雙帶頭人”隊伍存在著認(rèn)識不到位，缺乏積極性，黨務(wù)工作經(jīng)驗不足等問題，加之“雙帶頭人”群體本身具有知識層次高、工作任務(wù)重的特點(diǎn)，因此需要對他們進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。根據(jù)筆者的觀察，目前高校都會定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)，但針對“雙帶頭人”隊伍的高層次、個性化培訓(xùn)還較少?！半p帶頭人”的成長需要黨組織的培育和關(guān)懷，只有培育好“雙帶頭人”，才能抓住高校基層黨建的“牛鼻子”。

加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設(shè)的路徑分析

綜上所述，加強(qiáng)“雙帶頭人”隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于“意愿”和“能力”兩方面：一方面，要充分調(diào)動“雙帶頭人”的積極性，幫助他們提高認(rèn)識，激勵他們做好黨建工作；另一方面，要切實提高“雙帶頭人”開展支部建設(shè)的能力。有效解決黨支部書記“想干、愿干、能干”的問題。

1.完善教師黨支部書記工作考核評估、激勵保障機(jī)制

教師黨支部書記工作積極性不高的原因之一是相比教學(xué)科研工作，支部工作的考核量化指標(biāo)相對較少，而與考核評估相對應(yīng)的是激勵機(jī)制的缺失。因此，教師黨支部書記的工作積極性難以得到充分調(diào)動。

第一，建立教師黨支部書記工作考核機(jī)制。準(zhǔn)確客觀地考核評估，是激勵黨支部書記工作的基礎(chǔ)。具體可以采取以下措施：一是科學(xué)制定崗位職責(zé)和目標(biāo)。將支部工作拆解細(xì)化，結(jié)合“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作制度，黨員組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等基礎(chǔ)性工作，明確教師黨支部書記的工作職責(zé)，設(shè)立具體的年度或季度工作目標(biāo)，使下一步的考核有的放矢。二是加強(qiáng)工作考核。結(jié)合工作目標(biāo)以及實際工作成果，以打分或評星定級等方式，客觀全面地評定教師黨支部書記的工作成效。三是推行教師黨支部書記向上級黨組織述職制度，既有助于高校全面了解教師黨支部工作，也督促黨支部書記對支部工作進(jìn)行梳理總結(jié)，增進(jìn)支部間工作的交流。

第二，健全黨支部書記工作激勵保障機(jī)制?？梢詮拇觥ⅹ剟?、提拔使用等方面入手。一是參與決策。教師黨支部書記應(yīng)參與本單位重要事項討論決策，在人才引進(jìn)、教育教學(xué)、科研管理等重大事項中發(fā)揮政治把關(guān)作用。二是提拔任用。組織部門選拔任用干部時，應(yīng)當(dāng)將教師黨支部書記的工作經(jīng)歷作為重要條件加以考量。三是工資待遇，各高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，向教師黨支部書記發(fā)放津貼補(bǔ)貼。四是獎勵表彰，定期開展優(yōu)秀教師黨支部和支部書記的評選表彰工作。

第三，科學(xué)利用考核結(jié)果，實現(xiàn)獎懲分明。在對教師黨支部書記工作采取多措施激勵的同時，針對考核結(jié)果并不理想、工作狀態(tài)不佳的黨支部書記，要進(jìn)行批評教育，必要時采取末位淘汰。通過獎懲分明的制度，使支部書記考核發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正起到激勵先進(jìn)的效果?？茖W(xué)的考核與完善的激勵機(jī)制相結(jié)合，將充分調(diào)動教師黨支部書記做好工作的積極性，形成主動工作、奮發(fā)向上的良好氛圍。

2.建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高“雙帶頭人”履職能力

一名教師黨員要想成長為黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，既需要本人的積極進(jìn)取，也需要黨組織的培育關(guān)懷。高校黨組織要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，針對教師黨支部書記發(fā)展的各個環(huán)節(jié)給予有針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第一，關(guān)注和培養(yǎng)“雙帶頭人好苗子”。院系黨組織要及時關(guān)注教師的思想動態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)關(guān)注政治素質(zhì)好的骨干教師和專業(yè)基礎(chǔ)好的黨員教師，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。可由黨委組織、教師工作部門牽頭，科研、教學(xué)等部門參與，通過開展黨性教育、黨組織談心談話，培育“黨建帶頭人”；組織教學(xué)科研項目、打造學(xué)術(shù)發(fā)展平臺，培育“學(xué)術(shù)帶頭人”。兩方面相互促進(jìn)，及時把政治素質(zhì)好的骨干教師培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把專業(yè)基礎(chǔ)好的黨員教師培養(yǎng)發(fā)展為教學(xué)科研骨干。此外，注重配備熟悉和熱愛黨務(wù)工作的青年黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任支部副書記或委員，完善“雙帶頭人”教師黨支部書記后備人才長效培養(yǎng)機(jī)制。

第二，“雙帶頭人”培訓(xùn)工作中，黨性教育是核心、能力培育是關(guān)鍵[1]。針對教師黨支部書記不同工作階段的實際需要，可分級、分類實施培訓(xùn)。新上任的教師黨支部書記普遍缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗，培訓(xùn)要把堅定理想信念作為首要任務(wù)，把增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，幫助黨支部書記了解黨務(wù)工作的自身規(guī)律、基本工作方法，就入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展、黨員教育和管理、黨組織生活、黨支部選舉等工作要求和工作程序進(jìn)行培訓(xùn)。幫助黨支部書記迅速進(jìn)入狀態(tài)、打開局面。對于已擔(dān)任黨支部書記一定年限的教師，需要更加高層次、個性化的培訓(xùn)。課程內(nèi)容可以更加側(cè)重于提升領(lǐng)導(dǎo)力、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等方面。除了傳統(tǒng)的授課培訓(xùn)，還需搭建更多的交流鍛煉平臺。例如：組織“雙帶頭人”工作沙龍，結(jié)合支部建設(shè)、管理技能等課題，在探討中交流工作經(jīng)驗，共同促進(jìn)。高校各級黨組織也可結(jié)合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職等工作，積極為黨支部書記提供實踐鍛煉的機(jī)會。

第三，“雙帶頭人”普遍工作繁忙，需要在學(xué)習(xí)時間上給予黨支部書記更多的自主權(quán)。建議利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式，搭建“課程庫”，課程的內(nèi)容應(yīng)盡可能豐富，容納政治理論、黨建實務(wù)、支部建設(shè)、活動創(chuàng)新、管理能力等方面。推行“網(wǎng)上學(xué)時累計制”，教師黨支部書記可以在課程庫中“按需選課”，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時即可。網(wǎng)絡(luò)“課程庫”給予教師黨支部書記培訓(xùn)時間的自主權(quán)和培訓(xùn)內(nèi)容的自主權(quán)，將大大提升黨支部書記自覺參加培訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力，從而提高基層黨支部書記的整體素質(zhì)和履職能力。

“雙帶頭人”培育工程已成為高校黨建的重要突破口，被中組部、教育部列入2018年高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。一系列相關(guān)配套政策的出臺，將有效助推教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設(shè)。“雙帶頭人”需要激勵，重在培育。教師黨支部書記隊伍建設(shè)是一個長期工程，高校黨組織應(yīng)扎實推進(jìn)，久久為功，以“雙帶頭人”培育工程為抓手，充分發(fā)揮教師黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”，充分激發(fā)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016（12）：32-34.

（作者單位：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]