李進(jìn)卿　趙苗苗

初秋時(shí)節(jié)，漫步于底蘊(yùn)厚重的許昌市襄城縣，無論大街小巷，還是城區(qū)鄉(xiāng)村，映入眼簾的是干凈整潔的路面、擺放有序的攤點(diǎn)、整齊便民的公共自行車，與山水相依，與人們的笑臉相映，更顯優(yōu)美，令人流連忘返。這一切的背后，是城管人的汗水澆灌，體現(xiàn)了城管“掌舵人”“領(lǐng)頭雁”鄭占勇用足“繡花功夫”來管理、率先垂范打硬仗的精神。

忠誠(chéng)，維穩(wěn)保一方平安

履職城管局之前，鄭占勇是政法干線的一名老兵，擔(dān)任襄城縣政法委副書記職務(wù)。這位堅(jiān)毅果敢、從基層走出來的漢子與老百姓心心相印、魚水情深，“保一方平安”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)深深刻印在他的腦海和心中。他堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定擺在第一位，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，立足本職，盡心盡力，切實(shí)履行職責(zé)，全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。針對(duì)城區(qū)人員密集區(qū)域?qū)嶋H，他部署公安部門不斷調(diào)整街面防控力量，督促警力跟著警情運(yùn)轉(zhuǎn)，采取游動(dòng)與屯警、顯性與隱性相結(jié)合的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)要素社會(huì)面防控，不斷加強(qiáng)演練，形成有力的震懾效果，圓滿完成了十九大期間，每年五一、十一節(jié)假日等重要敏感期的安全保衛(wèi)工作。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在任期間，他始終盯緊薄弱環(huán)節(jié)抓督導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持敏感節(jié)點(diǎn)天天查、其他時(shí)間每?jī)商觳榈闹贫?，?duì)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、重要目標(biāo)堅(jiān)持輪流督查，特別堅(jiān)持對(duì)學(xué)校、早夜市場(chǎng)、汽車站堅(jiān)持重點(diǎn)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾改問題，領(lǐng)導(dǎo)督促各部門做好安全防范工作。堅(jiān)持在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極、穩(wěn)妥地參與、配合、處置各類突發(fā)性群體性事件，維護(hù)大局穩(wěn)定，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

擔(dān)當(dāng)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量

中共河南省第十屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議暨省委工作會(huì)議提出“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”。完成新時(shí)代中原更加出彩的歷史使命關(guān)鍵在黨，而黨的基層組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，抓好基層黨組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量的根本保證。鄭占勇深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！皣@發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，將黨建工作融入中心、深入人心，形成了凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁合力?！包h建抓好了就是號(hào)召力，黨建做好了就是凝聚力，黨建做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力?！币呀?jīng)成為襄城縣城管部門最醒目的口號(hào)。

無論是擔(dān)任縣政法委副書記還是縣城管局黨委書記、局長(zhǎng)，他政治站位高，始終把黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨放在突出位置，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，努力促成風(fēng)清氣正的局面。到城管局工作后，他按照黨委書記抓黨建的要求，發(fā)揮舉旗導(dǎo)向作用，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，把黨建工作目標(biāo)分解量化，責(zé)任到人，構(gòu)建起“書記抓、抓書記”的黨建工作格局，建立了以黨委書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、支部書記為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建工作以釘釘子的精神動(dòng)真格打硬仗，抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣。鄭占勇充分發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，結(jié)合黨建工作實(shí)際，圍繞政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五過硬”的要求，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，穩(wěn)步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，健全了黨建計(jì)劃、制度和措施，以及學(xué)習(xí)制度、議事制度、民主生活會(huì)制度等一系列規(guī)章制度，以自身典范和表率作用，引領(lǐng)大家講黨性、顧大局，自覺維護(hù)集體意見，凡涉及重大事項(xiàng)都由集體研究決定，真正做到了“小事商量，大事通氣，重大問題集中討論決定”，保證了各項(xiàng)工作順利開展。

城管工作涉及千家萬戶，與群眾事無巨細(xì)地親密接觸，隊(duì)伍素質(zhì)、隊(duì)伍形象至關(guān)重要。鄭占勇提出黨員干部要走在前、干在先、做表率。圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)管理，引領(lǐng)弘揚(yáng)主旋律，凝聚向心力，形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出了以全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市黨代表劉五漢和省勞模韓金會(huì)、襄城好人尹建民等為主體的模范群體，廣大黨員干部站位全局、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，務(wù)實(shí)重干、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情更加高漲，為推動(dòng)城管局發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量、注入了活力。

創(chuàng)新，帶來城市管理精細(xì)化

2018年新年伊始，潁汝大地迎來了第一場(chǎng)大雪，這是襄城縣入冬以后范圍最大、強(qiáng)度最強(qiáng)的一次強(qiáng)降雪天氣，12小時(shí)降雪量達(dá)6毫米以上，襄城縣氣象局于1月3日20時(shí)34分發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。鄭占勇及時(shí)安排部署，縣城管辦機(jī)掃隊(duì)于次日凌晨3點(diǎn)開始對(duì)城區(qū)進(jìn)行機(jī)械化清掃，早上7點(diǎn)，他又帶領(lǐng)縣城管局干部職工、環(huán)衛(wèi)工人等980余人進(jìn)行方格式、拉網(wǎng)式的清掃，為市民安全出行、生產(chǎn)生活帶來保障，贏得了市民的交口稱贊，鄭占勇用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了愛崗敬業(yè)的精神。這次行動(dòng)也展現(xiàn)了全體城管人不怕臟、不怕累，為營(yíng)造干凈的環(huán)境始終堅(jiān)守在自己平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻(xiàn)的精神和風(fēng)采。

2018年5月，一場(chǎng)徒步執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，新華社、人民網(wǎng)等媒體紛紛點(diǎn)贊。本著“持續(xù)升溫、從嚴(yán)整改、務(wù)求實(shí)效”的原則，鄭占勇帶領(lǐng)城管局工作人員深入縣市政廣場(chǎng)、中心路、曙光路等主次干道，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂貼亂畫、公共自行車管理等方面的突出問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)治理。

“第一次見到這么多人一起，以這樣徒步的方式檢查，我覺得挺好的，多走入百姓的生活中，結(jié)合具體的情況再進(jìn)行治理，是一種很接地氣的工作方式。”剛剛畢業(yè)的大學(xué)生李洋說。

轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓創(chuàng)新、求精細(xì)，鄭占勇真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)、探索創(chuàng)新，城管工作不斷得到縣領(lǐng)導(dǎo)和市民的認(rèn)可。2017年全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記提出了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的總體要求。如何有效管理好、運(yùn)行好、維護(hù)好一座城市，是全球城市治理的共同難題。圍繞實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化，面對(duì)新階段、新任務(wù)、新目標(biāo)，鄭占勇反復(fù)強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞滿足人民對(duì)美好生活的需要這一核心任務(wù)，做出新的制度安排、政策創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用等，創(chuàng)建更加干凈整潔、規(guī)范有序的城市環(huán)境，全面提高城市管理水平、打造城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

“精品市容”“精品環(huán)衛(wèi)”“精品管理”， 抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、塑形象，鄭占勇向全縣城管人發(fā)出了動(dòng)員令，吹響市容環(huán)境整治提升的號(hào)角。無論是嚴(yán)寒酷暑還是風(fēng)霜雨雪，無論在大街小巷還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，為給居民營(yíng)造一個(gè)整潔、舒適、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境，工作人員日夜巡查、嚴(yán)格執(zhí)法。在環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方面，開展了“以克論凈、深度清潔”專項(xiàng)行動(dòng)，在保潔上，推行“走動(dòng)式”管理、“巡回式”保潔新模式，保持城區(qū)各主次干道全天保潔，路面衛(wèi)生隨臟隨掃；在保濕上，視季節(jié)和天氣，適時(shí)調(diào)整灑水保濕頻次，保持地面潮濕整潔；在保凈上，每天安排環(huán)衛(wèi)工人清洗果皮箱，每周兩次路面沖洗，保證垃圾不外溢、不落地，達(dá)到了路面見本色、水口無雜物，杜絕了垃圾死角及清掃不徹底等問題。在市容市貌整治方面，抓住城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、早餐夜市攤點(diǎn)等臟亂差突出問題，運(yùn)用“徒步執(zhí)法”的方式，以“治住、治好、治久”為目標(biāo)，凡影響市容、有礙觀瞻的亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂倒的“七亂”現(xiàn)象，一律“過篩子”整治，堅(jiān)持邊整治、邊規(guī)范、邊鞏固，有效治理了南關(guān)早餐夜市攤點(diǎn)，規(guī)范取締了一峰城市廣場(chǎng)流動(dòng)攤點(diǎn)，清理了一峰城市廣場(chǎng)、商姆仕附近的臨時(shí)攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，解決了主次干道占道經(jīng)營(yíng)、外擺外賣、夜市無序經(jīng)營(yíng)等一大批難點(diǎn)頑癥。

建筑垃圾管理、夜景亮化管理、數(shù)字城管建設(shè)運(yùn)營(yíng)、公共自行車管理、農(nóng)村垃圾治理、“廁所革命”…… 踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，善始善終、善作善成的推動(dòng)方式，細(xì)微處見真章，用足“繡花功夫”來管理，使得襄城越來越潔起來、美起來、亮起來！

鄭占勇說，精細(xì)化管理工作沒有終點(diǎn)，一直路上……

廉政，堅(jiān)守正道揚(yáng)正氣

公生明，廉生威。作為“班長(zhǎng)”，鄭占勇認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，始終堅(jiān)持把預(yù)防腐敗及黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，建立健全制度措施，完善自我監(jiān)督機(jī)制，時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行自我約束、自我監(jiān)督，力求把每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。圍繞從嚴(yán)治黨要求，他從自己做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境，通過黨委會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，帶頭講廉政黨課、帶頭組織廉政專題學(xué)習(xí)，持久開展廉政警示教育和身邊腐敗案件剖析，引領(lǐng)黨員干部做到心中有黨、心中有民、心中有志、心中有戒，弘揚(yáng)了主旋律，凝聚了向心力，提高了干部職工拒腐防變的能力和免疫力，取得了良好的成效。

金杯銀杯不如群眾的口碑。干部職工由衷地贊嘆說：鄭局長(zhǎng)的干凈清白、艱苦奮斗，我們看在眼里，記在心里。他還逢會(huì)必講廉政，對(duì)我們經(jīng)常性教育提醒，通過聽黨課、看“警示片”和節(jié)前、節(jié)后“廉政大約談”“警示記在心”等，我們的廉潔自律、服務(wù)發(fā)展意識(shí)更強(qiáng)了！

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。鄭占勇帶領(lǐng)著襄城城管人在城市管理精細(xì)規(guī)范的實(shí)踐與探索過程中，寫下了濃墨重彩的篇章。襄城縣先后被評(píng)為省級(jí)園林城和省級(jí)衛(wèi)生城，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的工作也在如火如荼地開展。鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，這是60年前毛澤東主席視察襄城時(shí)的囑托。新時(shí)代要有新作為，鄭占勇說：我們要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為了幸福美麗新襄城，為了襄城人民的獲得感、幸福感，努力再創(chuàng)襄城輝煌！