胡皓　高雪榮

為政之要，莫先于用人。正確的干部任用是我們黨和國家取得各種勝利成果的關(guān)鍵。毛澤東時期，中國共產(chǎn)黨形成了具有中國特色的干部任用思想，選拔并儲備了一大批優(yōu)秀干部在革命和建設(shè)中進行鍛煉。習(xí)近平總書記從毛澤東干部任用思想出發(fā)，深入理解并加以發(fā)展，緊密結(jié)合當(dāng)今國情，形成了具有其個人風(fēng)格和時代氣息的新時代干部任用思想，在提高干部隊伍整體素質(zhì)、推動黨內(nèi)廉政建設(shè)以及加強黨內(nèi)外合作等方面具有極為重要的意義。

一、毛澤東的干部任用思想

在革命戰(zhàn)爭與社會主義建設(shè)初期，以毛澤東為代表的無產(chǎn)階級革命先輩吸取了中國古人及當(dāng)時世界先進干部隊伍建設(shè)思想，結(jié)合具體實踐，逐步建立起一整套具有中國特色的干部任用機制，形成了具有中國特色的干部任用思想。

（一）黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則

在秋收起義過程中，“三灣改編”將支部建到連上，確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。遵義會議后，黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則得到了進一步發(fā)展。抗日戰(zhàn)爭時期，中央政治局明確提出中組部對干部具有絕對的管理調(diào)配、取證調(diào)查、培養(yǎng)任用等權(quán)力，同時制定了邊區(qū)根據(jù)地黨組織向政府部門輸送干部的辦法，明確了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，強化了黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在轉(zhuǎn)型過程中，為滿足經(jīng)濟建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量的需要，決定由中央負(fù)責(zé)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成了分級分類的黨管干部格局。至此，黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則成為中國共產(chǎn)黨干部任用的一般原則。

（二）德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)

“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！痹诿珴蓶|時代，德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)涵包括“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”。這些標(biāo)準(zhǔn)至今仍然是我黨干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。之后，毛澤東又結(jié)合中國具體實際，將德才兼?zhèn)涞膬?nèi)涵進一步補充，提出“又紅又專”的干部任用方針，要求干部學(xué)會搞經(jīng)濟工作、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。德才兼?zhèn)涫敲珴蓶|干部任用思想的核心。

（三）任人唯賢的路線

我國自古就崇尚任用賢能，諸葛亮《出師表》云：“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也?！币粋€國家要長治久安、經(jīng)久不衰，就必須堅持任人唯賢。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上明確指出，“在使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢的路線，一個是‘任人唯親的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線”。并且提出要堅持正派公道的作風(fēng)。經(jīng)過實踐的檢驗，這條路線至今為廣大干部與群眾所擁護。

（四）關(guān)心愛護的方法

每位干部都是我們黨花費巨大精力培養(yǎng)出來的骨干，是黨的寶貴財富。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！币虼耍谂囵B(yǎng)干部的同時，也不能忽視對干部的關(guān)心與愛護。毛澤東在關(guān)心和愛護干部方面，有其獨特的工作方法。他既重視黨內(nèi)干部又重視黨外干部，鼓勵黨內(nèi)外干部互相幫助，且強調(diào)必須愛護干部，并提出了具體的方法。第一，指導(dǎo)他們；第二，提高他們；第三，檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正錯誤；第四，對于犯錯誤的干部，一般應(yīng)采取說服的方法，幫助他們改正錯誤；第五，照顧他們的困難。將指導(dǎo)、提高、檢查、說服、照顧五種管理方式融于一體，不僅考慮到了干部的實際需求，同時提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，這種方法充分體現(xiàn)出毛澤東高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與用人智慧。

二、毛澤東干部任用思想在新時代的繼承與發(fā)展

在歷史長河中孕育的思想，能隨著時代的發(fā)展不斷成熟，為當(dāng)代所借鑒，必有其強大的生命力。毛澤東的干部任用思想具有獨特的歷史性，隨著偉大事業(yè)的不斷推進，我們進入了新時代，革命戰(zhàn)爭與社會主義建設(shè)初期的干部任用思想已無法對當(dāng)今干部隊伍建設(shè)進行有效指導(dǎo)，但其蘊含的精髓卻為一代又一代領(lǐng)導(dǎo)集體所吸收借鑒。習(xí)近平在毛澤東干部任用思想的基礎(chǔ)上，吸取前幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶，結(jié)合新時代干部隊伍的實際需求，創(chuàng)造性地提出了新時代干部任用思想，創(chuàng)立了新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)。

（一）新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)

好干部標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的時代性。革命時期能打勝仗就是好干部，建設(shè)時期能帶動經(jīng)濟發(fā)展就是好干部。我們現(xiàn)在處于一個全新的歷史方位，自然也有著全新的好干部標(biāo)準(zhǔn)。那么如何評價一個干部是不是新時代的好干部呢？習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上對新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)進行了明確：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！毙拍顖远ㄊ呛酶刹康牧⑸碇?，只有理想信念堅定，真懂真信馬克思主義，才能真心實意為人民服務(wù)。為民服務(wù)是好干部的為政之道，只有堅持為民服務(wù)，才能給老百姓帶來切實的利益，獲得老百姓的擁護。勤政務(wù)實是好干部的履職之要，一個好的干部首先必須做好自己的本職工作，而勤奮與務(wù)實的態(tài)度更決定了干部的工作質(zhì)量。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的成事之基，作為黨員干部要勇于探索，樂于創(chuàng)新，面臨困難不怕壓力、敢于擔(dān)當(dāng)才能體現(xiàn)干部本身的責(zé)任，才能帶領(lǐng)好團隊取得工作的勝利。清正廉潔是好干部的正氣之源，干部站在領(lǐng)導(dǎo)者的位置上就必須首當(dāng)其沖，廉潔奉公，古語有云“上梁不正下梁歪”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到清正廉潔，整個部門才能風(fēng)清氣正，社會秩序也會得到改善。新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平干部任用思想的最新成果，也將成為今后干部任用的重要依據(jù)。

（二）堅持黨管干部原則

黨的干部是建設(shè)偉大事業(yè)的中堅力量，只有堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能將這股中堅力量發(fā)揮到極致，從而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。毛澤東時期就確立了黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則，新時代下，這條原則不僅沒有失去其作用，反而在歷史的洪流中屹立不倒，成為黨員干部隊伍建設(shè)的“定海神針”。習(xí)近平在十九大報告中已經(jīng)明確指出要堅持黨管干部原則。中國特色社會主義進入新時代，在這個特殊的歷史時期，想要實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善干部任用機制，從嚴(yán)管黨治黨，從而把黨建設(shè)得更加堅強有力。

（三）德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

德才兼?zhèn)浼礊榈滦泻筒鸥扇季邆?。早在毛澤東時期就要求廣大干部能夠具備這些素質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民受教育水平不斷提高，干部隊伍的整體素質(zhì)也隨之提高。但是由于一些不正之風(fēng)的影響，部分干部淡化了對自己和他人的德行要求，從而出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象。因此，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?。好干部的要求既是歷史的又是具體的，不同時期對干部的德才要求并不相同，毛澤東時期，由于人才的缺乏，非常重視干部的品德和才干；而新時代，結(jié)合干部隊伍建設(shè)實踐，顯然在才干滿足條件的情況下，干部的德行更受重視。

（四）五湖四海，任人唯賢

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。任人唯賢路線是毛澤東干部任用思想中的重要路線，關(guān)鍵在于選拔任用干部時的公道正派。新時代，習(xí)近平將這條路線進行了拓寬，增加了“五湖四?！钡男聝?nèi)容?！拔搴暮！睆娬{(diào)擴大干部選拔任用范圍，鼓勵部門交流，堅持公道正派。增加“五湖四?！钡膬?nèi)容不僅擴大了招賢納士的范圍，更是對原本干部隊伍進行了有力調(diào)整。盡管過去我們的干部隊伍也遵循任人唯賢的路線，但實際上卻存在著部分單位干部類型單一、某些單位干部年齡較大等現(xiàn)象，出現(xiàn)人不能盡其才、才不能盡其能的問題。形成這些問題的主要原因是干部資源配置不合理。在增加了“五湖四?！钡膬?nèi)容之后，干部上升渠道隨之拓寬，部門工作活力獲得提升，干部隊伍內(nèi)部資源得到充分運用。

（五）親切關(guān)懷，從嚴(yán)治吏

毛澤東的干部任用思想中，最具其個人特色并反映其領(lǐng)導(dǎo)才能的就是關(guān)心愛護干部的思想。毛澤東采用指導(dǎo)、提高、檢查、說服、照顧五位一體的管理方式，剛?cè)岵?，極大地增強了干部之間的協(xié)調(diào)性，提高了干部自身的積極性。這種思想同樣也被習(xí)近平總書記所繼承并進行了發(fā)展。新時代干部隊伍中基層干部數(shù)量龐大，且其中青年干部占大多數(shù)，習(xí)近平總書記針對干部隊伍的這種特征，將當(dāng)前關(guān)心愛護的主要對象精確定位至基層干部，使基層干部的蓬勃活力得到激發(fā)。在關(guān)心愛護干部的同時，習(xí)近平總書記也沒有忘記對干部進行嚴(yán)格要求，他以當(dāng)前干部隊伍內(nèi)部的首要問題——理想信念的缺失為出發(fā)點，嚴(yán)格整頓干部隊伍，明確干部任用標(biāo)準(zhǔn)，最顯著的成果即為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實”專題教育。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實”專題教育有針對性地解決了當(dāng)前干部隊伍中理想信念缺失的問題，充分提高了全體干部的理論素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)，整個干部隊伍在全面提高素質(zhì)的道路上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

三、新時代干部任用思想的時代意義

習(xí)近平的干部任用思想是當(dāng)前我國干部隊伍建設(shè)思想的精華所在，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對新時代如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍進行了深入的探索，具有重要的時代意義。

（一）繼承智慧成果，發(fā)揚時代精神

習(xí)近平的干部任用思想不僅包括了實踐過程中的經(jīng)驗總結(jié)，同時也繼承了前輩領(lǐng)導(dǎo)的智慧成果。新時代的干部任用思想有許多內(nèi)容是對之前各代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的干部任用思想的概括與補充，這些在歷史中沉淀發(fā)展的干部任用思想，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨磅礴雄渾的生命力，傳承了中國共產(chǎn)黨人生生不息的智慧薪火。新時代干部任用思想不僅是對過去智慧成果的繼承，更多的是站在歷史新方位的全新探索。當(dāng)前的時代精神與過去的各個時期大不相同，習(xí)近平總書記都將之融入好干部標(biāo)準(zhǔn)中，并以獨特的方式進行發(fā)揚，從而創(chuàng)造了具有鮮明時代特征的新時代干部任用思想。

（二）增強內(nèi)外合作，激發(fā)干部熱情

習(xí)近平的干部任用思想將黨內(nèi)外人士全部囊括其中，并且大膽任用國外人才。其任用干部范圍之廣泛，儲備青年干部數(shù)量之龐大是前所未有的。在這種思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨的胸懷與氣魄展現(xiàn)得淋漓盡致，一些非黨人士取得了良好的機會發(fā)揮其才干，黨內(nèi)外合作得到了實質(zhì)性加強；在這種思想的指導(dǎo)下，青年干部得到了應(yīng)有的重視，特別是基層干部獲得了國家政策的支持，工作積極性被大大激發(fā)，整個干部隊伍充滿熱情與朝氣，中國的干部隊伍建設(shè)達(dá)到了人可盡其才的新階段。

（三）提高干部素質(zhì)，弘揚公道正派

隨著習(xí)近平新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)的提出，之前唯國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的局面得到了改變，習(xí)近平總書記提出要全面對干部進行考察，把環(huán)境保護成績、扶貧成績等多種因素考慮進去，使得踏踏實實為人民服務(wù)的干部獲得進步的機會。好干部標(biāo)準(zhǔn)要求在職的各位干部必須提高自己的政治能力、 執(zhí)政能力，提高知識文化水平，提升自身素質(zhì)。習(xí)近平總書記堅持強調(diào)任用干部必須公道正派，這也是對社會主義核心價值觀中“公正”思想的體現(xiàn)。隨著干部素質(zhì)的不斷提高，干部更好地服務(wù)人民，人民監(jiān)督干部并受干部影響，相信在不久的將來，我們的社會必然會風(fēng)清氣正，匯聚起實現(xiàn)中國夢的強大力量。

四、結(jié)語

干部任用思想是我們黨進行干部隊伍建設(shè)的重要指南，其鮮明的歷史性注定了必須與時代特征、社會實際相結(jié)合才能發(fā)揮作用。毛澤東的干部任用思想關(guān)鍵在于充分了解當(dāng)時干部隊伍建設(shè)的問題，針對當(dāng)時干部隊伍建設(shè)的需要，堅持實事求是，最終為黨和人民選拔出了一大批優(yōu)秀干部，為國家發(fā)展儲備了大量人才。習(xí)近平在治國理政過程之中，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的新問題，就這些問題提出了一系列解決方案，其中蘊含的干部任用思想是站在新的歷史方位上對前人經(jīng)驗的總結(jié)和對當(dāng)前問題的思考，具有獨特的傳承性和創(chuàng)新性，必將在時間長河之中大放光彩。

（作者單位：南京財經(jīng)大學(xué)）