胡皓 高雪榮
為政之要,莫先于用人。正確的干部任用是我們黨和國(guó)家取得各種勝利成果的關(guān)鍵。毛澤東時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨形成了具有中國(guó)特色的干部任用思想,選拔并儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀干部在革命和建設(shè)中進(jìn)行鍛煉。習(xí)近平總書(shū)記從毛澤東干部任用思想出發(fā),深入理解并加以發(fā)展,緊密結(jié)合當(dāng)今國(guó)情,形成了具有其個(gè)人風(fēng)格和時(shí)代氣息的新時(shí)代干部任用思想,在提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)黨內(nèi)廉政建設(shè)以及加強(qiáng)黨內(nèi)外合作等方面具有極為重要的意義。
一、毛澤東的干部任用思想
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)初期,以毛澤東為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先輩吸取了中國(guó)古人及當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)思想,結(jié)合具體實(shí)踐,逐步建立起一整套具有中國(guó)特色的干部任用機(jī)制,形成了具有中國(guó)特色的干部任用思想。
(一)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則
在秋收起義過(guò)程中,“三灣改編”將支部建到連上,確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。遵義會(huì)議后,黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則得到了進(jìn)一步發(fā)展??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中央政治局明確提出中組部對(duì)干部具有絕對(duì)的管理調(diào)配、取證調(diào)查、培養(yǎng)任用等權(quán)力,同時(shí)制定了邊區(qū)根據(jù)地黨組織向政府部門(mén)輸送干部的辦法,明確了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則。中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量的需要,決定由中央負(fù)責(zé)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成了分級(jí)分類(lèi)的黨管干部格局。至此,黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則成為中國(guó)共產(chǎn)黨干部任用的一般原則。
(二)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)
“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨,沒(méi)有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是不能完成其歷史任務(wù)的?!痹诿珴蓶|時(shí)代,德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)涵包括“懂得馬克思列寧主義,有政治遠(yuǎn)見(jiàn),有工作能力,富于犧牲精神,能獨(dú)立解決問(wèn)題,在困難中不動(dòng)搖,忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”。這些標(biāo)準(zhǔn)至今仍然是我黨干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。之后,毛澤東又結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際,將德才兼?zhèn)涞膬?nèi)涵進(jìn)一步補(bǔ)充,提出“又紅又專(zhuān)”的干部任用方針,要求干部學(xué)會(huì)搞經(jīng)濟(jì)工作、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。德才兼?zhèn)涫敲珴蓶|干部任用思想的核心。
(三)任人唯賢的路線
我國(guó)自古就崇尚任用賢能,諸葛亮《出師表》云:“親賢臣,遠(yuǎn)小人,此先漢所以興隆也;親小人,遠(yuǎn)賢臣,此后漢所以?xún)A頹也?!币粋€(gè)國(guó)家要長(zhǎng)治久安、經(jīng)久不衰,就必須堅(jiān)持任人唯賢。1938年,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上明確指出,“在使用干部的問(wèn)題上,我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線:一個(gè)是‘任人唯賢的路線,一個(gè)是‘任人唯親的路線。前者是正派的路線,后者是不正派的路線”。并且提出要堅(jiān)持正派公道的作風(fēng)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),這條路線至今為廣大干部與群眾所擁護(hù)。
(四)關(guān)心愛(ài)護(hù)的方法
每位干部都是我們黨花費(fèi)巨大精力培養(yǎng)出來(lái)的骨干,是黨的寶貴財(cái)富。毛澤東指出:“政治路線確定之后,干部就是決定因素。”因此,在培養(yǎng)干部的同時(shí),也不能忽視對(duì)干部的關(guān)心與愛(ài)護(hù)。毛澤東在關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部方面,有其獨(dú)特的工作方法。他既重視黨內(nèi)干部又重視黨外干部,鼓勵(lì)黨內(nèi)外干部互相幫助,且強(qiáng)調(diào)必須愛(ài)護(hù)干部,并提出了具體的方法。第一,指導(dǎo)他們;第二,提高他們;第三,檢查他們的工作,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正錯(cuò)誤;第四,對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部,一般應(yīng)采取說(shuō)服的方法,幫助他們改正錯(cuò)誤;第五,照顧他們的困難。將指導(dǎo)、提高、檢查、說(shuō)服、照顧五種管理方式融于一體,不僅考慮到了干部的實(shí)際需求,同時(shí)提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),這種方法充分體現(xiàn)出毛澤東高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與用人智慧。
二、毛澤東干部任用思想在新時(shí)代的繼承與發(fā)展
在歷史長(zhǎng)河中孕育的思想,能隨著時(shí)代的發(fā)展不斷成熟,為當(dāng)代所借鑒,必有其強(qiáng)大的生命力。毛澤東的干部任用思想具有獨(dú)特的歷史性,隨著偉大事業(yè)的不斷推進(jìn),我們進(jìn)入了新時(shí)代,革命戰(zhàn)爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)初期的干部任用思想已無(wú)法對(duì)當(dāng)今干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行有效指導(dǎo),但其蘊(yùn)含的精髓卻為一代又一代領(lǐng)導(dǎo)集體所吸收借鑒。習(xí)近平在毛澤東干部任用思想的基礎(chǔ)上,吸取前幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶,結(jié)合新時(shí)代干部隊(duì)伍的實(shí)際需求,創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代干部任用思想,創(chuàng)立了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。
(一)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)
好干部標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的時(shí)代性。革命時(shí)期能打勝仗就是好干部,建設(shè)時(shí)期能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是好干部。我們現(xiàn)在處于一個(gè)全新的歷史方位,自然也有著全新的好干部標(biāo)準(zhǔn)。那么如何評(píng)價(jià)一個(gè)干部是不是新時(shí)代的好干部呢?習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上對(duì)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確:“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?!毙拍顖?jiān)定是好干部的立身之本,只有理想信念堅(jiān)定,真懂真信馬克思主義,才能真心實(shí)意為人民服務(wù)。為民服務(wù)是好干部的為政之道,只有堅(jiān)持為民服務(wù),才能給老百姓帶來(lái)切實(shí)的利益,獲得老百姓的擁護(hù)。勤政務(wù)實(shí)是好干部的履職之要,一個(gè)好的干部首先必須做好自己的本職工作,而勤奮與務(wù)實(shí)的態(tài)度更決定了干部的工作質(zhì)量。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的成事之基,作為黨員干部要勇于探索,樂(lè)于創(chuàng)新,面臨困難不怕壓力、敢于擔(dān)當(dāng)才能體現(xiàn)干部本身的責(zé)任,才能帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)取得工作的勝利。清正廉潔是好干部的正氣之源,干部站在領(lǐng)導(dǎo)者的位置上就必須首當(dāng)其沖,廉潔奉公,古語(yǔ)有云“上梁不正下梁歪”,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到清正廉潔,整個(gè)部門(mén)才能風(fēng)清氣正,社會(huì)秩序也會(huì)得到改善。新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平干部任用思想的最新成果,也將成為今后干部任用的重要依據(jù)。
(二)堅(jiān)持黨管干部原則
黨的干部是建設(shè)偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量,只有堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo),才能將這股中堅(jiān)力量發(fā)揮到極致,從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。毛澤東時(shí)期就確立了黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則,新時(shí)代下,這條原則不僅沒(méi)有失去其作用,反而在歷史的洪流中屹立不倒,成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的“定海神針”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中已經(jīng)明確指出要堅(jiān)持黨管干部原則。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期,想要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善干部任用機(jī)制,從嚴(yán)管黨治黨,從而把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
(三)德才兼?zhèn)?,以德為?/p>
德才兼?zhèn)浼礊榈滦泻筒鸥扇季邆?。早在毛澤東時(shí)期就要求廣大干部能夠具備這些素質(zhì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民受教育水平不斷提高,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)也隨之提高。但是由于一些不正之風(fēng)的影響,部分干部淡化了對(duì)自己和他人的德行要求,從而出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象。因此,習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出,要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”。好干部的要求既是歷史的又是具體的,不同時(shí)期對(duì)干部的德才要求并不相同,毛澤東時(shí)期,由于人才的缺乏,非常重視干部的品德和才干;而新時(shí)代,結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐,顯然在才干滿足條件的情況下,干部的德行更受重視。
(四)五湖四海,任人唯賢
用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。任人唯賢路線是毛澤東干部任用思想中的重要路線,關(guān)鍵在于選拔任用干部時(shí)的公道正派。新時(shí)代,習(xí)近平將這條路線進(jìn)行了拓寬,增加了“五湖四?!钡男聝?nèi)容?!拔搴暮!睆?qiáng)調(diào)擴(kuò)大干部選拔任用范圍,鼓勵(lì)部門(mén)交流,堅(jiān)持公道正派。增加“五湖四?!钡膬?nèi)容不僅擴(kuò)大了招賢納士的范圍,更是對(duì)原本干部隊(duì)伍進(jìn)行了有力調(diào)整。盡管過(guò)去我們的干部隊(duì)伍也遵循任人唯賢的路線,但實(shí)際上卻存在著部分單位干部類(lèi)型單一、某些單位干部年齡較大等現(xiàn)象,出現(xiàn)人不能盡其才、才不能盡其能的問(wèn)題。形成這些問(wèn)題的主要原因是干部資源配置不合理。在增加了“五湖四海”的內(nèi)容之后,干部上升渠道隨之拓寬,部門(mén)工作活力獲得提升,干部隊(duì)伍內(nèi)部資源得到充分運(yùn)用。
(五)親切關(guān)懷,從嚴(yán)治吏
毛澤東的干部任用思想中,最具其個(gè)人特色并反映其領(lǐng)導(dǎo)才能的就是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的思想。毛澤東采用指導(dǎo)、提高、檢查、說(shuō)服、照顧五位一體的管理方式,剛?cè)岵?jì),極大地增強(qiáng)了干部之間的協(xié)調(diào)性,提高了干部自身的積極性。這種思想同樣也被習(xí)近平總書(shū)記所繼承并進(jìn)行了發(fā)展。新時(shí)代干部隊(duì)伍中基層干部數(shù)量龐大,且其中青年干部占大多數(shù),習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)干部隊(duì)伍的這種特征,將當(dāng)前關(guān)心愛(ài)護(hù)的主要對(duì)象精確定位至基層干部,使基層干部的蓬勃活力得到激發(fā)。在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記也沒(méi)有忘記對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格要求,他以當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)部的首要問(wèn)題——理想信念的缺失為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格整頓干部隊(duì)伍,明確干部任用標(biāo)準(zhǔn),最顯著的成果即為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育有針對(duì)性地解決了當(dāng)前干部隊(duì)伍中理想信念缺失的問(wèn)題,充分提高了全體干部的理論素養(yǎng)與黨性修養(yǎng),整個(gè)干部隊(duì)伍在全面提高素質(zhì)的道路上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
三、新時(shí)代干部任用思想的時(shí)代意義
習(xí)近平的干部任用思想是當(dāng)前我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)思想的精華所在,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,對(duì)新時(shí)代如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍進(jìn)行了深入的探索,具有重要的時(shí)代意義。
(一)繼承智慧成果,發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神
習(xí)近平的干部任用思想不僅包括了實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),同時(shí)也繼承了前輩領(lǐng)導(dǎo)的智慧成果。新時(shí)代的干部任用思想有許多內(nèi)容是對(duì)之前各代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的干部任用思想的概括與補(bǔ)充,這些在歷史中沉淀發(fā)展的干部任用思想,展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨磅礴雄渾的生命力,傳承了中國(guó)共產(chǎn)黨人生生不息的智慧薪火。新時(shí)代干部任用思想不僅是對(duì)過(guò)去智慧成果的繼承,更多的是站在歷史新方位的全新探索。當(dāng)前的時(shí)代精神與過(guò)去的各個(gè)時(shí)期大不相同,習(xí)近平總書(shū)記都將之融入好干部標(biāo)準(zhǔn)中,并以獨(dú)特的方式進(jìn)行發(fā)揚(yáng),從而創(chuàng)造了具有鮮明時(shí)代特征的新時(shí)代干部任用思想。
(二)增強(qiáng)內(nèi)外合作,激發(fā)干部熱情
習(xí)近平的干部任用思想將黨內(nèi)外人士全部囊括其中,并且大膽任用國(guó)外人才。其任用干部范圍之廣泛,儲(chǔ)備青年干部數(shù)量之龐大是前所未有的。在這種思想的指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨的胸懷與氣魄展現(xiàn)得淋漓盡致,一些非黨人士取得了良好的機(jī)會(huì)發(fā)揮其才干,黨內(nèi)外合作得到了實(shí)質(zhì)性加強(qiáng);在這種思想的指導(dǎo)下,青年干部得到了應(yīng)有的重視,特別是基層干部獲得了國(guó)家政策的支持,工作積極性被大大激發(fā),整個(gè)干部隊(duì)伍充滿熱情與朝氣,中國(guó)的干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到了人可盡其才的新階段。
(三)提高干部素質(zhì),弘揚(yáng)公道正派
隨著習(xí)近平新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的提出,之前唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的局面得到了改變,習(xí)近平總書(shū)記提出要全面對(duì)干部進(jìn)行考察,把環(huán)境保護(hù)成績(jī)、扶貧成績(jī)等多種因素考慮進(jìn)去,使得踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)的干部獲得進(jìn)步的機(jī)會(huì)。好干部標(biāo)準(zhǔn)要求在職的各位干部必須提高自己的政治能力、 執(zhí)政能力,提高知識(shí)文化水平,提升自身素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)任用干部必須公道正派,這也是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“公正”思想的體現(xiàn)。隨著干部素質(zhì)的不斷提高,干部更好地服務(wù)人民,人民監(jiān)督干部并受干部影響,相信在不久的將來(lái),我們的社會(huì)必然會(huì)風(fēng)清氣正,匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。
四、結(jié)語(yǔ)
干部任用思想是我們黨進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指南,其鮮明的歷史性注定了必須與時(shí)代特征、社會(huì)實(shí)際相結(jié)合才能發(fā)揮作用。毛澤東的干部任用思想關(guān)鍵在于充分了解當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題,針對(duì)當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,堅(jiān)持實(shí)事求是,最終為黨和人民選拔出了一大批優(yōu)秀干部,為國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才。習(xí)近平在治國(guó)理政過(guò)程之中,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的新問(wèn)題,就這些問(wèn)題提出了一系列解決方案,其中蘊(yùn)含的干部任用思想是站在新的歷史方位上對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的思考,具有獨(dú)特的傳承性和創(chuàng)新性,必將在時(shí)間長(zhǎng)河之中大放光彩。
(作者單位:南京財(cái)經(jīng)大學(xué))