胡皓　高雪榮

為政之要，莫先于用人。正確的干部任用是我們黨和國(guó)家取得各種勝利成果的關(guān)鍵。毛澤東時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了具有中國(guó)特色的干部任用思想，選拔并儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀干部在革命和建設(shè)中進(jìn)行鍛煉。習(xí)近平總書(shū)記從毛澤東干部任用思想出發(fā)，深入理解并加以發(fā)展，緊密結(jié)合當(dāng)今國(guó)情，形成了具有其個(gè)人風(fēng)格和時(shí)代氣息的新時(shí)代干部任用思想，在提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)黨內(nèi)廉政建設(shè)以及加強(qiáng)黨內(nèi)外合作等方面具有極為重要的意義。

一、毛澤東的干部任用思想

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)初期，以毛澤東為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先輩吸取了中國(guó)古人及當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)思想，結(jié)合具體實(shí)踐，逐步建立起一整套具有中國(guó)特色的干部任用機(jī)制，形成了具有中國(guó)特色的干部任用思想。

（一）黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則

在秋收起義過(guò)程中，“三灣改編”將支部建到連上，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。遵義會(huì)議后，黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則得到了進(jìn)一步發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央政治局明確提出中組部對(duì)干部具有絕對(duì)的管理調(diào)配、取證調(diào)查、培養(yǎng)任用等權(quán)力，同時(shí)制定了邊區(qū)根據(jù)地黨組織向政府部門(mén)輸送干部的辦法，明確了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量的需要，決定由中央負(fù)責(zé)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成了分級(jí)分類(lèi)的黨管干部格局。至此，黨領(lǐng)導(dǎo)干部原則成為中國(guó)共產(chǎn)黨干部任用的一般原則。

（二）德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)

“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！痹诿珴蓶|時(shí)代，德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)涵包括“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問(wèn)題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”。這些標(biāo)準(zhǔn)至今仍然是我黨干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。之后，毛澤東又結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，將德才兼?zhèn)涞膬?nèi)涵進(jìn)一步補(bǔ)充，提出“又紅又專(zhuān)”的干部任用方針，要求干部學(xué)會(huì)搞經(jīng)濟(jì)工作、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。德才兼?zhèn)涫敲珴蓶|干部任用思想的核心。

（三）任人唯賢的路線

我國(guó)自古就崇尚任用賢能，諸葛亮《出師表》云：“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以?xún)A頹也?！币粋€(gè)國(guó)家要長(zhǎng)治久安、經(jīng)久不衰，就必須堅(jiān)持任人唯賢。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上明確指出，“在使用干部的問(wèn)題上，我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是‘任人唯賢的路線，一個(gè)是‘任人唯親的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線”。并且提出要堅(jiān)持正派公道的作風(fēng)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，這條路線至今為廣大干部與群眾所擁護(hù)。

（四）關(guān)心愛(ài)護(hù)的方法

每位干部都是我們黨花費(fèi)巨大精力培養(yǎng)出來(lái)的骨干，是黨的寶貴財(cái)富。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”因此，在培養(yǎng)干部的同時(shí)，也不能忽視對(duì)干部的關(guān)心與愛(ài)護(hù)。毛澤東在關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部方面，有其獨(dú)特的工作方法。他既重視黨內(nèi)干部又重視黨外干部，鼓勵(lì)黨內(nèi)外干部互相幫助，且強(qiáng)調(diào)必須愛(ài)護(hù)干部，并提出了具體的方法。第一，指導(dǎo)他們；第二，提高他們；第三，檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤；第四，對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，一般應(yīng)采取說(shuō)服的方法，幫助他們改正錯(cuò)誤；第五，照顧他們的困難。將指導(dǎo)、提高、檢查、說(shuō)服、照顧五種管理方式融于一體，不僅考慮到了干部的實(shí)際需求，同時(shí)提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這種方法充分體現(xiàn)出毛澤東高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與用人智慧。

二、毛澤東干部任用思想在新時(shí)代的繼承與發(fā)展

在歷史長(zhǎng)河中孕育的思想，能隨著時(shí)代的發(fā)展不斷成熟，為當(dāng)代所借鑒，必有其強(qiáng)大的生命力。毛澤東的干部任用思想具有獨(dú)特的歷史性，隨著偉大事業(yè)的不斷推進(jìn)，我們進(jìn)入了新時(shí)代，革命戰(zhàn)爭(zhēng)與社會(huì)主義建設(shè)初期的干部任用思想已無(wú)法對(duì)當(dāng)今干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行有效指導(dǎo)，但其蘊(yùn)含的精髓卻為一代又一代領(lǐng)導(dǎo)集體所吸收借鑒。習(xí)近平在毛澤東干部任用思想的基礎(chǔ)上，吸取前幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶，結(jié)合新時(shí)代干部隊(duì)伍的實(shí)際需求，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代干部任用思想，創(chuàng)立了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。

（一）新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)

好干部標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的時(shí)代性。革命時(shí)期能打勝仗就是好干部，建設(shè)時(shí)期能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是好干部。我們現(xiàn)在處于一個(gè)全新的歷史方位，自然也有著全新的好干部標(biāo)準(zhǔn)。那么如何評(píng)價(jià)一個(gè)干部是不是新時(shí)代的好干部呢？習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上對(duì)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！毙拍顖?jiān)定是好干部的立身之本，只有理想信念堅(jiān)定，真懂真信馬克思主義，才能真心實(shí)意為人民服務(wù)。為民服務(wù)是好干部的為政之道，只有堅(jiān)持為民服務(wù)，才能給老百姓帶來(lái)切實(shí)的利益，獲得老百姓的擁護(hù)。勤政務(wù)實(shí)是好干部的履職之要，一個(gè)好的干部首先必須做好自己的本職工作，而勤奮與務(wù)實(shí)的態(tài)度更決定了干部的工作質(zhì)量。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的成事之基，作為黨員干部要勇于探索，樂(lè)于創(chuàng)新，面臨困難不怕壓力、敢于擔(dān)當(dāng)才能體現(xiàn)干部本身的責(zé)任，才能帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)取得工作的勝利。清正廉潔是好干部的正氣之源，干部站在領(lǐng)導(dǎo)者的位置上就必須首當(dāng)其沖，廉潔奉公，古語(yǔ)有云“上梁不正下梁歪”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到清正廉潔，整個(gè)部門(mén)才能風(fēng)清氣正，社會(huì)秩序也會(huì)得到改善。新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平干部任用思想的最新成果，也將成為今后干部任用的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持黨管干部原則

黨的干部是建設(shè)偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量，只有堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能將這股中堅(jiān)力量發(fā)揮到極致，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。毛澤東時(shí)期就確立了黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則，新時(shí)代下，這條原則不僅沒(méi)有失去其作用，反而在歷史的洪流中屹立不倒，成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的“定海神針”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中已經(jīng)明確指出要堅(jiān)持黨管干部原則。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，想要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善干部任用機(jī)制，從嚴(yán)管黨治黨，從而把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

德才兼?zhèn)浼礊榈滦泻筒鸥扇季邆?。早在毛澤東時(shí)期就要求廣大干部能夠具備這些素質(zhì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民受教育水平不斷提高，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)也隨之提高。但是由于一些不正之風(fēng)的影響，部分干部淡化了對(duì)自己和他人的德行要求，從而出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象。因此，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”。好干部的要求既是歷史的又是具體的，不同時(shí)期對(duì)干部的德才要求并不相同，毛澤東時(shí)期，由于人才的缺乏，非常重視干部的品德和才干；而新時(shí)代，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐，顯然在才干滿足條件的情況下，干部的德行更受重視。

（四）五湖四海，任人唯賢

用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。任人唯賢路線是毛澤東干部任用思想中的重要路線，關(guān)鍵在于選拔任用干部時(shí)的公道正派。新時(shí)代，習(xí)近平將這條路線進(jìn)行了拓寬，增加了“五湖四?！钡男聝?nèi)容?！拔搴暮！睆?qiáng)調(diào)擴(kuò)大干部選拔任用范圍，鼓勵(lì)部門(mén)交流，堅(jiān)持公道正派。增加“五湖四?！钡膬?nèi)容不僅擴(kuò)大了招賢納士的范圍，更是對(duì)原本干部隊(duì)伍進(jìn)行了有力調(diào)整。盡管過(guò)去我們的干部隊(duì)伍也遵循任人唯賢的路線，但實(shí)際上卻存在著部分單位干部類(lèi)型單一、某些單位干部年齡較大等現(xiàn)象，出現(xiàn)人不能盡其才、才不能盡其能的問(wèn)題。形成這些問(wèn)題的主要原因是干部資源配置不合理。在增加了“五湖四海”的內(nèi)容之后，干部上升渠道隨之拓寬，部門(mén)工作活力獲得提升，干部隊(duì)伍內(nèi)部資源得到充分運(yùn)用。

（五）親切關(guān)懷，從嚴(yán)治吏

毛澤東的干部任用思想中，最具其個(gè)人特色并反映其領(lǐng)導(dǎo)才能的就是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的思想。毛澤東采用指導(dǎo)、提高、檢查、說(shuō)服、照顧五位一體的管理方式，剛?cè)岵?jì)，極大地增強(qiáng)了干部之間的協(xié)調(diào)性，提高了干部自身的積極性。這種思想同樣也被習(xí)近平總書(shū)記所繼承并進(jìn)行了發(fā)展。新時(shí)代干部隊(duì)伍中基層干部數(shù)量龐大，且其中青年干部占大多數(shù)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)干部隊(duì)伍的這種特征，將當(dāng)前關(guān)心愛(ài)護(hù)的主要對(duì)象精確定位至基層干部，使基層干部的蓬勃活力得到激發(fā)。在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也沒(méi)有忘記對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格要求，他以當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)部的首要問(wèn)題——理想信念的缺失為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格整頓干部隊(duì)伍，明確干部任用標(biāo)準(zhǔn)，最顯著的成果即為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育有針對(duì)性地解決了當(dāng)前干部隊(duì)伍中理想信念缺失的問(wèn)題，充分提高了全體干部的理論素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)，整個(gè)干部隊(duì)伍在全面提高素質(zhì)的道路上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

三、新時(shí)代干部任用思想的時(shí)代意義

習(xí)近平的干部任用思想是當(dāng)前我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)思想的精華所在，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)新時(shí)代如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍進(jìn)行了深入的探索，具有重要的時(shí)代意義。

（一）繼承智慧成果，發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神

習(xí)近平的干部任用思想不僅包括了實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)也繼承了前輩領(lǐng)導(dǎo)的智慧成果。新時(shí)代的干部任用思想有許多內(nèi)容是對(duì)之前各代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的干部任用思想的概括與補(bǔ)充，這些在歷史中沉淀發(fā)展的干部任用思想，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨磅礴雄渾的生命力，傳承了中國(guó)共產(chǎn)黨人生生不息的智慧薪火。新時(shí)代干部任用思想不僅是對(duì)過(guò)去智慧成果的繼承，更多的是站在歷史新方位的全新探索。當(dāng)前的時(shí)代精神與過(guò)去的各個(gè)時(shí)期大不相同，習(xí)近平總書(shū)記都將之融入好干部標(biāo)準(zhǔn)中，并以獨(dú)特的方式進(jìn)行發(fā)揚(yáng)，從而創(chuàng)造了具有鮮明時(shí)代特征的新時(shí)代干部任用思想。

（二）增強(qiáng)內(nèi)外合作，激發(fā)干部熱情

習(xí)近平的干部任用思想將黨內(nèi)外人士全部囊括其中，并且大膽任用國(guó)外人才。其任用干部范圍之廣泛，儲(chǔ)備青年干部數(shù)量之龐大是前所未有的。在這種思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨的胸懷與氣魄展現(xiàn)得淋漓盡致，一些非黨人士取得了良好的機(jī)會(huì)發(fā)揮其才干，黨內(nèi)外合作得到了實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)；在這種思想的指導(dǎo)下，青年干部得到了應(yīng)有的重視，特別是基層干部獲得了國(guó)家政策的支持，工作積極性被大大激發(fā)，整個(gè)干部隊(duì)伍充滿熱情與朝氣，中國(guó)的干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到了人可盡其才的新階段。

（三）提高干部素質(zhì)，弘揚(yáng)公道正派

隨著習(xí)近平新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的提出，之前唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的局面得到了改變，習(xí)近平總書(shū)記提出要全面對(duì)干部進(jìn)行考察，把環(huán)境保護(hù)成績(jī)、扶貧成績(jī)等多種因素考慮進(jìn)去，使得踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)的干部獲得進(jìn)步的機(jī)會(huì)。好干部標(biāo)準(zhǔn)要求在職的各位干部必須提高自己的政治能力、 執(zhí)政能力，提高知識(shí)文化水平，提升自身素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)任用干部必須公道正派，這也是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“公正”思想的體現(xiàn)。隨著干部素質(zhì)的不斷提高，干部更好地服務(wù)人民，人民監(jiān)督干部并受干部影響，相信在不久的將來(lái)，我們的社會(huì)必然會(huì)風(fēng)清氣正，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

四、結(jié)語(yǔ)

干部任用思想是我們黨進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指南，其鮮明的歷史性注定了必須與時(shí)代特征、社會(huì)實(shí)際相結(jié)合才能發(fā)揮作用。毛澤東的干部任用思想關(guān)鍵在于充分了解當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，堅(jiān)持實(shí)事求是，最終為黨和人民選拔出了一大批優(yōu)秀干部，為國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才。習(xí)近平在治國(guó)理政過(guò)程之中，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的新問(wèn)題，就這些問(wèn)題提出了一系列解決方案，其中蘊(yùn)含的干部任用思想是站在新的歷史方位上對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的思考，具有獨(dú)特的傳承性和創(chuàng)新性，必將在時(shí)間長(zhǎng)河之中大放光彩。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）