文 全媒體記者 孫 莉
連綿的綠色,從山間綿延到城市,遵義被繪成濃綠一片。
漫步樹林、湖泊,穿梭竹海、茶山,無不陶醉于清流碧波、湖光山色。
多彩遵義,綠,最吸眼球,它是自然的底色,是意境,是品質(zhì)。
遵義城市的美、鄉(xiāng)村的靚,得益于遵義市委、市政府始終把生態(tài)文明建設放在總攬全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,一以貫之全力推進,根植在黔北大地的生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念努力守護著這清新的綠、蓬勃的綠、詩意的綠,成為繪就遵義人幸福生活的原色。
綠樹成蔭(田東/攝)
城市的治理始終是不斷更新的課題,治理大氣、水、土壤極具挑戰(zhàn)。
遵義人依稀還記得,2006年,遵義市酸雨最嚴重的一年,頻率高達50.9%,是貴州省酸雨最嚴重的兩個城市之一。
隨后,專家根據(jù)1991年到2006年的遵義酸雨觀測資料和環(huán)保資料,研究指出,遵義酸雨產(chǎn)生的最主要原因是大量直接燃燒特高硫煤排放出的污染氣體,而當?shù)氐匦伍]塞,氣象條件也不利于污染物傳輸擴散,燃煤污染源的布局也不合理。
不合理就必須治理!
對生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。空氣中彌漫著5萬多噸二氧化硫及其他污染氣體令遵義市民苦不堪言。有居民回憶道,人們經(jīng)過那里,都會掩口鼻匆匆而過。2007年,當時的遵義市委、市政府決心改變這種狀況,在貴州省率先提出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色發(fā)展。
這一大步的跨越,注定走得很艱辛。
首先穩(wěn)步推進的是南部企業(yè)異地技改搬遷,將中心城區(qū)南部的一大批大眾型工業(yè)企業(yè)搬了出去,并開始大范圍推廣煤改氣。以前燒煤,現(xiàn)在燃氣。在人們理解或不理解的過程中,大廠礦企業(yè)開始全部燒天然氣,居民區(qū)劃定了無煤區(qū)。
2009年,兩年多的努力,遵義摘掉了“酸雨城”的帽子,但生態(tài)保護的腳步并未停止。接下來的近十年,遵義市委、市政府不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,以園區(qū)建設推進大工業(yè)、大項目建設,加大落后產(chǎn)能和工業(yè)淘汰力度,共拆除落后生產(chǎn)線184條,涉及落后企業(yè)119家。此外,223項環(huán)?;A設施得以建設,污水處理和垃圾處理工程遍及城區(qū)及所轄縣、鄉(xiāng)、村。
如今,藍天多了,綠化多了,水變清了……人們對當時的做法也開始理解,因為生命對環(huán)境的需求,越發(fā)清晰。
綠水青山如何才能成就金山銀山?這是新時代的考題。
過去的幾十年,遵義與許多城市一樣,經(jīng)濟依賴增加物質(zhì)資源消耗、依賴規(guī)模粗放擴張、依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。
當然,從工業(yè)革命肇始期的“霧都倫敦”現(xiàn)象,到二次大戰(zhàn)后德國再次崛起時的萊茵河污染治理,新興工業(yè)一般都走過先污染后治理的路徑,但今天的遵義,必須也只能走出一條“既要金山銀山也要綠水青山”的路子。
近幾年,遵義在全省經(jīng)濟總量中的比重也越來越大。
今年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值1368.32億元,比上年同期增長11.2%,增速高于全國水平(6.8%)4.4個百分點,高于全省水平(10%)1.2個百分點;11項主要經(jīng)濟指標增速7項居全省前三位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、一般公共預算收入分別增長12.5%、37.8%和24%,均居全省第1位。社會消費品零售總額增長11.6%,居全省第2位。固定資產(chǎn)投資、一般公共預算支出、金融機構(gòu)貸款余額分別增長19.7%、17.7%、19.2%,均居全省第3位。
一組組的數(shù)據(jù)后面是貴州省委、省政府對遵義發(fā)展寄予的厚望,也是全市人民對遵義發(fā)展寄予的期盼。
肩負責任和眾望,遵義如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時提供生態(tài)文明的樣本,遵義市委、市政府責無旁貸。
遵義秋色(沈?qū)W鋒/攝)
在今年10月召開的全市生態(tài)環(huán)境保護大會上,貴州省委常委、遵義市委書記龍長春表示,全市上下要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局,奮力譜寫遵義生態(tài)文明建設新篇章。
他說,良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要資源,遵義是長江上游的重要生態(tài)屏障,必須守住山青、天藍、水清、地潔的底線。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,統(tǒng)籌推進生態(tài)融合發(fā)展,把大生態(tài)與大扶貧融合、大數(shù)據(jù)和大旅游深度融合,這樣才能推進經(jīng)濟與生態(tài)融合發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
近年來,赤水竹產(chǎn)業(yè)、湄潭、鳳岡等地的茶產(chǎn)業(yè),不僅綠了生態(tài),也富了農(nóng)民。這是遵義探索建立的生態(tài)價值轉(zhuǎn)換機制,通過參與生態(tài)工程建設獲取勞務報酬,通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資收入,通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入,通過生態(tài)村寨建設獲得財產(chǎn)性收入,通過落實生態(tài)補償政策增加轉(zhuǎn)移性收入。
這樣的遵義,綠色耕植出的碩果,是群眾富裕起來的生活。
為生態(tài)“留白”,為自然“添綠”,厚植生態(tài)文明,耕耘美麗遵義,這是遵義市委、市政府始終秉承的理念。
2017年的4月,春暖乍寒。
中央第七環(huán)境保護督察組首次在貴州亮相,隨后,督察組向貴州反饋了督察意見,涉及遵義市的31個問題,其中全省共性問題23個,遵義個性問題8個。
“一年多來,我們嚴格按照中央要求和省委、省政府部署,主動作為,照單整改,取得了積極成效,31個問題已整改完成29個,占問題總數(shù)的93.5%?!薄碍h(huán)保問題整改既是重大的政治問題,也是重大的民生問題。抓好中央環(huán)保督察整改,既是向黨中央立下的軍令狀,也是對全市老百姓的承諾。全市上下要進一步增強“軍令如山”的責任感和“為官一任、造福一方”的使命感,依法依規(guī)、嚴格標準、精準施策、動真碰硬抓好整改?!弊窳x市委副書記、市長魏樹旺說。
被稱為“史上最嚴環(huán)保法”從2015年1月1日開始實施的,新法增加了對環(huán)境違法行為多項嚴厲處罰措施,有輿論稱它開啟了依法治污的新紀元。
法律和督查,讓環(huán)境保護成為各行各業(yè)帶電的高壓線。
“無論意見中有沒有提到,我們把工作中存在的問題全部都梳理了一遍?!弊窳x市環(huán)保局局長石重友說,“環(huán)保達標才能過關,不達標,誰也擔不起這個責任。壓力大,現(xiàn)在大家都知道‘寶劍高懸’,不敢怠慢。”
“治污治水·潔凈家園”攻堅行動也由此打響,這是遵義市貫徹習近平生態(tài)文明思想,打好污染防治攻堅戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉。如今,隨著遵義城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施的完善,農(nóng)業(yè)面源污染得以有效治理,環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡的健全和完善,無論鄉(xiāng)村或者城市,人們環(huán)保意識在明顯增強,環(huán)保意識逐漸成為一種自覺行為。
榮譽榜上,遵義是國家森林城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等11張國家級城市名片,是貴州省唯一的“雙遺產(chǎn)”城市(赤水世界自然遺產(chǎn)、海龍屯世界歷史文化遺產(chǎn)),貴州省首個國家環(huán)保模范城市。
綠色是遵義的底色,環(huán)保是每個人的職責。
從1997年至2007年,遵義生態(tài)環(huán)境保護是從污染末端控制逐步過渡到污染過程控制;從單一工業(yè)污染治理逐步擴大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;從點源污染治理發(fā)展到流域區(qū)域環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合質(zhì)量逐步改善,污染物排放總量得到有效控制,生態(tài)環(huán)境破壞趨勢得到較好遏制,環(huán)境保護的基本國策得到全面貫徹落實。
從2008年到2018年,隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護不斷提檔升級,全市各級黨委、政府、社會各界已把生態(tài)保護和生態(tài)建設當作使命和責任擔當。
“遵義最大的特色是生態(tài)好、環(huán)境美,宜居好,是個如詩如畫的好地方!”20年前因工作離家,退休后回到遵義的羅先生,每天早上都要和老伴爬一爬紅軍山、游一游湘江河,再美美地吃上一碗遵義豆花面。
這是普通百姓對遵義生態(tài)文明建設成就的點贊和褒獎。
未來已來,良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然稟賦,已成為遵義最具魅力的城市品牌、最富競爭力的獨特資源,更將成為建設黔川渝結(jié)合部中心城市的寶貴財富。
遵義,值得期待。