備受關(guān)注的《電子商務(wù)法》將于2019年1月1日起正式施行。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,《電子商務(wù)法》和我們每個(gè)人的生活密切相關(guān)。從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度看,新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》都有哪些亮點(diǎn),又跟消費(fèi)者的哪些權(quán)益相關(guān)?
【問題】微商是近年來新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式,發(fā)展迅速,但也存在不少問題。由于缺乏信用保證體系,進(jìn)入門檻低,無實(shí)體店、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照,出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后,有些微商直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任,消費(fèi)者維權(quán)困難。此外,虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出。有些微商還趁機(jī)進(jìn)行非法傳銷。
【解讀】本法通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中,明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管,有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。(詳見《電子商務(wù)法》第九條)
【案例】2018年3月,河北省唐山市消費(fèi)者楊女士投訴稱,其在某平臺(tái)購(gòu)買的護(hù)膚化妝品懷疑為假貨,與之前所用同款產(chǎn)品差距較大。之前自己曾因特價(jià)購(gòu)買的面膜質(zhì)量不佳給予差評(píng),但該評(píng)價(jià)根本看不到。楊女士認(rèn)為,消費(fèi)評(píng)價(jià)是消費(fèi)體驗(yàn)的重要一步,也是后續(xù)顧客購(gòu)物的重要參考,故投訴該平臺(tái)不顧消費(fèi)者感受刪除差評(píng)的行為。
【解讀】刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”、“刷單”行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。本法一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù),要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息,禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。三是明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。(詳見《電子商務(wù)法》第十七條、第三十九條、第八十一條、第八十五條)
【案例】2017年以來,町町、悟空、酷騎、小鳴、小藍(lán)等共享單車企業(yè),因融資困難、資金鏈斷裂等原因,相繼停止運(yùn)營(yíng)。由于這些共享單車企業(yè)向消費(fèi)者收取押金后,大多存在違規(guī)挪用押金行為,造成消費(fèi)者押金難退。截至2017年12月21日,中消協(xié)共收到全國(guó)酷騎單車消費(fèi)者要求退還押金、預(yù)付費(fèi)、請(qǐng)求移交犯罪線索的來信2064封,并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交了《刑事舉報(bào)書》。
【解讀】押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保,屬于擔(dān)保物權(quán)的一種,主要擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者在任何情況下不得挪用。新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》,一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得設(shè)置退還障礙。二是規(guī)定消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金,符合退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。三是對(duì)于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序,對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件,或者不及時(shí)退還押金的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并可進(jìn)行行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,最高可處五十萬元以下罰款。由此明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的押金退還義務(wù),保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。(詳見《電子商務(wù)法》第二十一條、第七十八條)
【案例1】2017年7月中旬,高校畢業(yè)生李某通過一家互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)找工作遭遇傳銷騙局遇害。李某應(yīng)聘的“北京科藍(lán)公司”是一家冒名招聘的“李鬼”公司。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這類虛假崗位的招聘者目標(biāo)大多是剛剛步入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生,他們往往社會(huì)閱歷淺,對(duì)招聘者缺乏警惕性,且不能識(shí)破騙局。據(jù)報(bào)道,直至事件發(fā)生前,此平臺(tái)仍允許招聘單位在該平臺(tái)發(fā)布第一個(gè)職位,只要資料合規(guī),就可以先發(fā),如果不觸發(fā)用戶舉報(bào),就不強(qiáng)制審核,這也給傳銷人員可乘之機(jī)。
【案例2】2018年5月5日深夜,某航空公司空姐李女士乘坐某網(wǎng)約車平臺(tái)順風(fēng)車后失聯(lián),后被發(fā)現(xiàn)為司機(jī)強(qiáng)奸殺害,因該平臺(tái)存在對(duì)司機(jī)審核及人車一致問題管理不善、對(duì)順風(fēng)車夜間運(yùn)營(yíng)未盡相應(yīng)注意義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者投訴處理管理不到位等問題,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
【解讀】本法第三十八條第一款規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的制止義務(wù)。與《消法》第四十四條第二款相比,一是將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者“明知或者應(yīng)知”的情形修改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”,有利于減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任。二是對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形進(jìn)行了細(xì)化,明確提出“銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為”,增強(qiáng)了法律的指引作用。
本法第三十八條第二款規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格審核義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者的安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的法律責(zé)任方面,作出了“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定。按照《侵權(quán)責(zé)任法》等法律,構(gòu)成共同侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。另外,除了上述的民事責(zé)任以外,本法還規(guī)定,如果平臺(tái)有相關(guān)的違法行為,還要依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。這一修改,主要是考慮到平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到上述義務(wù)的情況比較復(fù)雜,需要根據(jù)實(shí)際情形依法具體認(rèn)定。
【案例】一些消費(fèi)者反映,在線預(yù)訂酒店、預(yù)約車輛時(shí)遭遇平臺(tái)、電商殺熟。一位姓廖的消費(fèi)者稱,自己經(jīng)常通過某旅行服務(wù)網(wǎng)站預(yù)訂某個(gè)特定酒店的房間,長(zhǎng)年價(jià)格在380元到400元左右。偶然一次,他通過前臺(tái)了解到,酒店房間淡季的價(jià)格在300元上下,用朋友賬號(hào)查詢后發(fā)現(xiàn),果然是300元;但用自己的賬號(hào)去查,還是380元。
【解讀】當(dāng)前,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄等,并利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)人畫像,有目的地提供搜索結(jié)果,進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。有些平臺(tái)甚至出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況,引發(fā)公眾不滿。為此,《電子商務(wù)法》明確規(guī)定,一是在針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí),要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng),通過提供可選信息,保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)送廣告的,還應(yīng)遵守《廣告法》規(guī)定。三是明確違反本條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處罰款。(詳見《電子商務(wù)法》第十八條、第七十七條)