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        安順:展現(xiàn)富美新貌

        2018-11-16 01:50:22諶貴璇李婷胡玉山李永馨
        當代貴州 2018年48期
        關鍵詞:改革發(fā)展

        文_當代貴州融媒體記者/諶貴璇 李婷 胡玉山 李永馨

        安順,地處黔中腹地,寓意著“國泰民安、風調雨順”。

        1978年,原安順地區(qū)關嶺自治縣頂云公社的農民群眾就創(chuàng)造了“定產到組、超產獎勵”的承包責任制,與安徽鳳陽小崗一道成為中國農村改革的兩面旗幟。20多年前,在中央和省委的關懷下,安順建立起“多種經濟成分共生繁榮”改革試驗區(qū),承擔起改革探路者的使命。

        40年奮力發(fā)展,安順始終緊緊圍繞中央和省委決策部署,不斷把改革一次次推向縱深。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,按照省委的統(tǒng)一部署,安順結合自身實際,高舉“新型城鎮(zhèn)化”大旗,打出“全域旅游”“軍民融合”兩張?zhí)厣?,狠抓脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設,譜寫了一部波瀾壯闊的改革開放發(fā)展史,實現(xiàn)全市經濟發(fā)展大提速、城鄉(xiāng)面貌大變樣、人民生活大改善。

        改革創(chuàng)新先行先試

        40年,一場場思想的大解放激發(fā)了革故鼎新的磅薄力量。真理標準問題的大討論打開思想解放的閘門,“頂云經驗”實現(xiàn)農村改革突破,讓廣袤農村迸發(fā)出無限生機。40年來,從“頂云經驗”到“多種經濟成分共生繁榮”,從“三權促三變”到“塘約經驗”……安順的改革步伐從未停歇,開放之路越走越寬。

        安順改革試驗區(qū)建立后,建立了全國第一個白酒集團;成立了貴州第一個縣級信托投資公司;在貴州最早放開個體、私營經濟發(fā)展領域,安順小商品市場成為貴州最早推行“誰建誰有,共建共有”“誰投資,誰經營,誰受益”的個體、國有、集體、政府聯(lián)辦的市場;在貴州最早成立了個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會;在貴州最早實施承包經營、租賃經營。

        把全面深化改革貫穿到發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié),堅持“一把手”抓改革,安順市深改領導小組將會議開到改革現(xiàn)場去的做法得到省委的肯定,安順榮獲“全國文化體制改革先進地區(qū)”稱號,成功創(chuàng)建全國首個“農村金融信用市”,率先在全省頒發(fā)第一本《農村土地流轉經營權證》,推出“大壩經驗”“秀水五股”“塘約經驗”等一批典型經驗,“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動模式在全省推廣,普定縣基層社會治理“五民”工作機制被列為全國30個改革案例。

        如今的安順,敢與強的比,敢同快的賽,敢向高處攀。通過深入實施三大戰(zhàn)略行動,“五步工作法”狠抓落實,脫貧攻堅“四場硬仗”持續(xù)發(fā)力,一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命不斷引向深入,大數(shù)據與實體經濟融合互動相得益彰,“千企改造”“萬企融合”推動經濟高質量發(fā)展……

        今年前三季度,安順地區(qū)生產總值完成586.67億元,增長10.8%,高于全省水平1.8個百分點。

        后發(fā)優(yōu)勢疊加釋放

        改革開放40年來,安順堅持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促跨越,全力“轉”、奮力“趕”,趕轉并舉抓發(fā)展,大力加強基礎設施建設、能源建設、生態(tài)建設,推進各項社會事業(yè)發(fā)展。通過思想大解放、觀念大轉變帶動工作水平的大提高和經濟社會的大發(fā)展,增速連續(xù)多年居全省前列。

        如今的安順,城鎮(zhèn)人口達114萬人,中心城區(qū)面積已拓展到90平方公里。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達51%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達39.77%。公路、鐵路、航空等基礎設施不斷完善,城市形象大幅提升。

        1991年,安順迎來了全省第一條高等級公路貴黃公路通車。

        2013年,隨著惠興高速公路建成通車,安順在全省提前兩年實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。

        2016年,滬昆高鐵貴陽至昆明段的開通運營,讓安順迎來高鐵時代。

        現(xiàn)代化、多元化、立體化的交通網絡逐漸形成,S102國道、貴昆鐵路、滬昆高特、貴安大道、滬昆高速公路在安順境內縱橫交錯。

        2014年12月,安順市被列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。隨后,安順搶抓機遇,全力推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市建設。探索打造了“一分三向”和“1+N”的鎮(zhèn)村聯(lián)動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,加快城鎮(zhèn)基礎設施“8+X”項目建設,加強基礎設施和公共服務設施建設,努力把特色小城鎮(zhèn)建設成為以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動、一體發(fā)展的重要載體。目前,已形成以舊州、夏云等35個特色小城鎮(zhèn)為引領,聯(lián)動152個行政村協(xié)調發(fā)展的良好局面,“鎮(zhèn)村聯(lián)動”覆蓋率達85%。

        城、鎮(zhèn)、村的一體化聯(lián)動發(fā)展,讓安順榮獲多項榮譽:2007年榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號;2009年獲中國國際休閑發(fā)展論壇“2009中國十大特色休閑城市”稱號;2012年入選“2012年度中國特色魅力城市200強”;2015年獲“全國文明城市提名城市”稱號;2016年獲“全國雙擁模范城市”稱號;2017年先后榮獲中國最佳避暑旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市稱號,入選中國特色魅力城市200強,獲得2015、2017、2018中國最美麗城市。

        改革開放40年來,安順大力加強基礎設施建設、能源建設,城市形象大幅提升。圖為安順市區(qū)黃果樹大街。(安順市委宣傳部供圖)

        苦干實干為民打算

        “一切要為群眾打算!”革命先烈王若飛的錚錚誓言回蕩在黔中大地。如今,安順廣大黨員干部正搶抓機遇,咬定青山不放松,“一切要為小康苦干”,立志與全國全省同步全面建成小康社會。

        增進民生福祉,提升群眾幸福感,是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

        安順市委市政府堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,牢牢抓住精準扶貧、精準脫貧重點,整合各方力量資源,全力推進大扶貧戰(zhàn)略行動,脫貧攻堅成效顯著。2015年以來,全市貧困人口從34.39萬人減少到2017年底的18.69萬人,貧困發(fā)生率下降到7.55%。今年7月,西秀區(qū)、平壩區(qū)順利接受了國家貧困縣退出第三方專項評估。

        隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增長,消費支出水平不斷提高,消費結構逐步優(yōu)化,生活質量不斷改善。

        2017年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內,農村勞動力轉移就業(yè)10.42萬人。率先在全省建立全民參保數(shù)據庫,跨省異地就醫(yī)信息網絡實現(xiàn)互聯(lián)互通。棚改大會戰(zhàn)成效明顯,實施棚戶區(qū)改造4.5萬戶,建成保障房4.8萬套,完成農村危房改造11534戶,完成小康房建設2500戶。

        改革開放以來的40年,是安順人民生活水平和生活質量得到迅速提高的40年。

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