任衛(wèi)東 譚飛 王博

甘肅省武威市天祝藏族自治縣境內(nèi)的馬牙雪山

10月29日，祁連山國家公園管理局揭牌，長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)的跨地區(qū)、跨部門體制性問題至此終結(jié)。

自2015年起，本刊記者持續(xù)關(guān)注祁連山生態(tài)，目睹由亂到治，也見證了沿線干部群眾努力化生態(tài)之“危”為轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。新體制下，祁連山生態(tài)有望真正打破“索取、保護(hù)、再索取”的循環(huán)周期，鎖定綠色發(fā)展之路。

生態(tài)步入深度修復(fù)期

甘肅省武威市天祝藏族自治縣炭山嶺鎮(zhèn)，在千馬龍煤礦曾經(jīng)的廠區(qū)，新植的松柏整齊排列，蔥蔥蘢蘢。天?？h國土資源局局長趙明軍說，再經(jīng)過半年的管護(hù)撫育和自然恢復(fù)，這里的環(huán)境就基本能和周邊生態(tài)融為一體。炭山嶺，這個祁連山中因產(chǎn)煤得名的地方，自此揮別“靠山挖山”時代。

一年多前，甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)因生態(tài)環(huán)境問題被中央通報(bào)，上百人被問責(zé)。通報(bào)問責(zé)高壓之下，祁連山迎來半世紀(jì)未有之平靜，在中央支持下，多年來的生態(tài)欠賬、舊賬一起還。

封堵探洞、同填礦坑、拆除建筑物、種草植樹……截至今年10月底，包括千馬龍煤礦在內(nèi)，祁連山保護(hù)區(qū)144宗持證礦業(yè)權(quán)、111宗歷史遺留無主礦業(yè)權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基本完成。祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)人為破壞基本禁絕，受損的生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息。

過去的一年，沿線地區(qū)獲得了祁連山生態(tài)保護(hù)歷史上一次性投資規(guī)模最大的“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”的支持，許多累積多年、想解決而沒能解決的困難矛盾得以化解。

甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣國土資源局山水林田湖草項(xiàng)目辦公室主任羅英文回憶，20世紀(jì)八九十年代，白泉門礦區(qū)大灣區(qū)段采金、挖沙猖獗，河道被挖了個底朝天，“最多的時候達(dá)到2萬人”，隆暢河河道和兩岸山體支離破碎。如今，6萬余株青海云杉覆滿河岸，滿目蒼翠。

整改觸發(fā)監(jiān)管機(jī)制變革

從現(xiàn)場整改到穩(wěn)固成效，從山里到山外，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治也觸發(fā)了一系列事關(guān)長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制變革。

在張掖市環(huán)保局的監(jiān)控大屏上，現(xiàn)在可以調(diào)閱祁連山保護(hù)區(qū)張掖段各整改點(diǎn)位一個月前的清晰衛(wèi)星照片，與現(xiàn)場整治完成時的遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)作比對，就可以及時發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題。

張掖市目前已實(shí)現(xiàn)對境內(nèi)祁連山及黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、變化趨勢、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整治。

張掖市委書記楊維俊說，這套系統(tǒng)正擴(kuò)展應(yīng)用至全市，通過建立健全“天地一體”、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)施監(jiān)測全覆蓋。

“挨了板子記住疼”

2017年，本刊記者到張掖市巨龍鐵合金有限公司采訪時，公司負(fù)責(zé)人聞斌剛結(jié)束30多天的刑事拘留。

“我當(dāng)時特別委屈。巨龍是國企，也是為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的，一分錢都沒裝到自己口袋里，怎么說抓就抓呢？”刑拘期滿后，聞斌一度不愿見人。

這一年，巨龍鐵合金公司花費(fèi)1300多萬元，拆除了8根冒著濃煙的大煙囪，改造升級了環(huán)保設(shè)施，布設(shè)數(shù)據(jù)和視頻兩套系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控。企業(yè)排污的畫面和數(shù)據(jù)不僅當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門能看到，生態(tài)環(huán)境部也能隨時監(jiān)看。

聞斌告訴本刊記者，過去企業(yè)環(huán)保長期欠賬，但總覺得效益不好，先湊合著。“一看到環(huán)保部門的車輛駛往廠區(qū)方向就緊張，一聽說有檢查督查就一晚上睡不好覺?！甭劚笳f，為應(yīng)付檢查，企業(yè)時不時就要停工，冶煉企業(yè)停停開開實(shí)際損失很大?！艾F(xiàn)在踏實(shí)了，誰去心里都不犯怵?！?/p>

不僅如此，環(huán)保風(fēng)暴之下，作為傳統(tǒng)高污染行業(yè)的鐵合金企業(yè)紛紛關(guān)停之時，巨龍鐵合金卻于“?！敝幸姟皺C(jī)”，今年7月底就已基本收回環(huán)保改造的全部投入。聞斌慨嘆，現(xiàn)在才真正理解了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。

讓綠色成為“底色”

三年來，記者在祁連山中反復(fù)奔走，親歷祁連山由亂到治，體會到沿線市縣干部群眾被問責(zé)、抓整改的陣痛，也見證了他們改善生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的極大決心和信心。

奔走中，一種擔(dān)憂也總在腦海中縈回：祁連山沿線發(fā)展仍不充分，地方用于保障民生、保護(hù)生態(tài)等發(fā)展重任的資本積累尚未完成，破壞會不會卷土重來？

“如果說整改整治是當(dāng)前的‘陣痛，傳統(tǒng)的發(fā)展模式就是長期的‘隱憂?！睆堃词惺虚L黃澤元說。問責(zé)震蕩之下，沿線干部群眾形成可貴共識：要把祁連山這道西部生態(tài)安全屏障真正筑牢守好，就必須既忍得住“陣痛”，及時整改“療傷”，又必須在行動上實(shí)現(xiàn)生活方式、發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，化解“隱憂”。

甘肅省正在全域布局和發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造等十大類綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并以此推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，讓綠色成為甘肅發(fā)展的“底色”。如今，在祁連山沿線的張掖、武威、金昌三市，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起尤其成為重要共識和發(fā)展新目標(biāo)。

綠色，正更多地彌漫在祁連山間。綠色發(fā)展的共鳴，正回響在祁連山間。