水金辰 向定杰

目前，不少政府部門(mén)開(kāi)通官方微博微信賬號(hào)，政務(wù)官微成為聯(lián)系群眾的重要渠道。然而，本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層政務(wù)官微信息發(fā)布內(nèi)容隨意，“懟網(wǎng)友”“神回復(fù)”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅沒(méi)有起到信息公開(kāi)、為民解難的作用，反而損害政府公信。有些部門(mén)在官微運(yùn)營(yíng)時(shí)“當(dāng)甩手掌柜”，監(jiān)管缺位。

議題跑偏、回復(fù)任性

目前，全國(guó)各地政務(wù)官微向基層一線(xiàn)延伸。以安徽省為例，本刊記者從新浪安徽分公司了解到，該省政務(wù)官方微博數(shù)量已達(dá)7500個(gè)，開(kāi)通層級(jí)已至街道、村一級(jí)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層政務(wù)官微在在發(fā)布內(nèi)容隨意、互動(dòng)回復(fù)隨心所欲的現(xiàn)象，引起群眾不滿(mǎn)。

有的官微追星娛樂(lè)?！澳冉愫妹腊?！仙裙飄飄啊”“蛙哥蛙哥在哪里”……這些追星感言的發(fā)布者，是貴州省清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)人民政府官方微博。記者連續(xù)翻了幾頁(yè)，沒(méi)看到一條與當(dāng)?shù)卣ぷ髦苯酉嚓P(guān)的內(nèi)容，幾乎全是轉(zhuǎn)自?shī)蕵?lè)圈的一些資訊。

有的在公共平臺(tái)推銷(xiāo)商品。今年5月，多位微博用戶(hù)收到一條推銷(xiāo)假鞋的私信，而發(fā)送私信的微博賬戶(hù)認(rèn)證信息竟然是“廣西賀州市黃田鎮(zhèn)人民政府官方微博”。在“官微賣(mài)鞋”被曝光后，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱(chēng)“因?yàn)槲⒉┕芾砣藛T更迭，工作沒(méi)有交接好，導(dǎo)致官微被盜”。

一些基層政務(wù)官微（截屏圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

還有的懟網(wǎng)友“鬧情緒”。今年5月，一位市民在安徽省池州市貴池區(qū)人民政府官方微信咨詢(xún)問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了“你不說(shuō)話(huà)沒(méi)人把你當(dāng)啞巴”“我仿佛聽(tīng)見(jiàn)了一群蚊子在嗡嗡嗡”的“牛氣”同復(fù)。當(dāng)?shù)卣{(diào)查稱(chēng)，此次“意外”是智能軟件自動(dòng)回復(fù)所致。

記者注意到，還有不少基層部門(mén)的官微，對(duì)于網(wǎng)友的投訴、咨詢(xún)等，幾乎從不回復(fù)。

運(yùn)營(yíng)管理漏洞多

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層部門(mén)的官微屢屢引發(fā)群眾不滿(mǎn)，與存在漏洞不無(wú)關(guān)聯(lián)。

據(jù)了解，當(dāng)前，一些地方探索利用外包服務(wù)組建政務(wù)微博微信運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。記者采訪(fǎng)多位官微運(yùn)營(yíng)人員，發(fā)現(xiàn)這種外包方式在具體實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題：代管機(jī)構(gòu)只有信息發(fā)布權(quán)限，民眾看似能與政府部門(mén)直接對(duì)話(huà)，卻無(wú)應(yīng)答之“實(shí)”，訴求得不到解決;代管機(jī)構(gòu)只是運(yùn)維專(zhuān)業(yè)化，對(duì)服務(wù)部門(mén)所供文件素材不能也不敢作新媒體轉(zhuǎn)化，實(shí)為內(nèi)容傳播上的“偽專(zhuān)業(yè)人士”;有部門(mén)直接要求第三方機(jī)構(gòu)派人進(jìn)駐，以求內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化，但此舉將付出高額的保密成本。

此外，部分基層官微賬號(hào)內(nèi)容發(fā)布審核缺位，給不當(dāng)內(nèi)容發(fā)布留下空間。記者了解到，目前，省市級(jí)政務(wù)官微普遍采取三級(jí)審核制，但縣區(qū)級(jí)以下則在監(jiān)管上存在弱化甚至缺位。

一位省級(jí)官微運(yùn)營(yíng)人員說(shuō)，基層一些“一把手”不重視政務(wù)官微，要么放手給小編自發(fā)自核、要么審核走過(guò)場(chǎng)?！靶【幦后w普遍年輕，往往為了追求傳播效果不注意說(shuō)話(huà)方式，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)弱化容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。”

網(wǎng)絡(luò)輿情分析師李向帥認(rèn)為，不當(dāng)操作可能把官微帶入輿論漩渦，運(yùn)營(yíng)維護(hù)者應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和媒介素養(yǎng)，具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知和預(yù)判能力。

“在近期出現(xiàn)的幾起官微輿情事件中，發(fā)布者大都帶著較強(qiáng)個(gè)人情緒，政治意識(shí)和公共意識(shí)明顯不足。”中國(guó)人民大學(xué)新媒體研究所副所長(zhǎng)黃河認(rèn)為，政務(wù)官微力求形式活潑、話(huà)語(yǔ)生動(dòng)無(wú)可厚非，但必須在政府職能的網(wǎng)絡(luò)化延伸和形象塑造的原則內(nèi)合理拓展。

應(yīng)打造好政府形象新“窗口”

今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》明確提出，用好“兩微一端”新平臺(tái)。要求嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。

安徽省委黨校省情研究中心教授張彪認(rèn)為，政務(wù)官微開(kāi)通常態(tài)化，有的非但沒(méi)有成為政府聯(lián)系群眾的得力幫手，反而成為政府部門(mén)網(wǎng)上工作的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要舉一反三，建立健全新媒體責(zé)任機(jī)制，提高媒介素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，避免損害政府形象。

本刊記者了解到，安徽省曾明確省政府部門(mén)和市級(jí)政務(wù)微博微信運(yùn)維人員不少于2名，縣級(jí)運(yùn)維人員不少于1名。而多位運(yùn)營(yíng)人員告訴本刊記者，其任職單位負(fù)責(zé)官微運(yùn)營(yíng)的只有一人，有些地方甚至無(wú)固定人員進(jìn)行官微運(yùn)營(yíng)。一些基層干部建議，應(yīng)著力解決官微運(yùn)營(yíng)資源配置問(wèn)題，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)審核。

黃河認(rèn)為，官微是政府形象的新“窗口”，應(yīng)增強(qiáng)政務(wù)官微運(yùn)營(yíng)人員的服務(wù)意識(shí)，杜絕個(gè)人情緒融入其中;相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)與監(jiān)督，保障黨和政府的網(wǎng)上群眾工作做細(xì)做實(shí)。