劉青山

哈電集團(tuán)是在原哈爾濱“三大動(dòng)力廠”（哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠）基礎(chǔ)上組建而成的我國最早的發(fā)電設(shè)備研制基地。近幾年來，哈電集團(tuán)面臨的發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻：一方面，受供給側(cè)改革和行業(yè)競爭加劇的影響，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格不斷下降；另一方面，企業(yè)自身存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向傳統(tǒng)等短板。地處東北，又給哈電集團(tuán)帶來了資金、人才支撐不足的挑戰(zhàn)。

就是在這樣的背景下，哈電集團(tuán)積極改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)，2017年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入340億元，創(chuàng)歷史新高。

向科技創(chuàng)新要競爭力

作為中國動(dòng)力裝備的發(fā)軔地，哈電集團(tuán)走過了自力更生、引進(jìn)消化、自主創(chuàng)新等不同階段，在引領(lǐng)和帶動(dòng)我國發(fā)電設(shè)備制造水平、培育和提升核心技術(shù)能力的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)前，哈電集團(tuán)已擁有核電、水電、煤電、氣電、艦船動(dòng)力裝置、電氣驅(qū)動(dòng)裝置、電站交鑰匙工程等主導(dǎo)產(chǎn)品，其中水電產(chǎn)品約占國內(nèi)大中型水電機(jī)組總裝機(jī)容量的1/2，火電產(chǎn)品約占國內(nèi)火電總裝機(jī)容量的1/3，裝備了海內(nèi)外500余座電站，出口到亞洲、非洲、歐洲及美洲的50多個(gè)國家和地區(qū)。

比如水電產(chǎn)業(yè)，直到上世紀(jì)90年代，哈電集團(tuán)的世界影響力并不大。在當(dāng)時(shí)舉世矚目的三峽工程中，哈電集團(tuán)僅僅是一家寂寂無聞的分包商，但在引進(jìn)消化吸收的過程中，哈電集團(tuán)始終沒有放棄自主創(chuàng)新。

1998到2008年，哈電用了10年時(shí)間完成了以三峽水電站為代表70萬千瓦級(jí)水電技術(shù)的攻關(guān)和設(shè)備研制；2008年到2013年，又用了5年時(shí)間完成了以向家壩水電站為代表的80萬千瓦級(jí)水電技術(shù)的攻關(guān)和設(shè)備研制；2013年到2018年，又用了5年時(shí)間完成了以白鶴灘水電站為代表的100萬千瓦等級(jí)水電技術(shù)的科研攻關(guān)。一個(gè)時(shí)段，一個(gè)臺(tái)階，哈電集團(tuán)已經(jīng)走進(jìn)水電領(lǐng)域“無人區(qū)”。

在三峽工程建設(shè)期間，哈電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了兩大技術(shù)突破：一方面是，開發(fā)的優(yōu)質(zhì)新型轉(zhuǎn)輪，為機(jī)組帶來良好的穩(wěn)定性，攻克了規(guī)避水輪機(jī)高部分負(fù)荷壓力脈動(dòng)帶的難題；另一方面是，全空冷技術(shù)的應(yīng)用，打破了國外水電強(qiáng)國認(rèn)為的全空冷水輪發(fā)電機(jī)極限出力為60萬千瓦的設(shè)計(jì)壁壘，開創(chuàng)了大容量全空冷發(fā)電機(jī)運(yùn)行的新紀(jì)元。

一舉成名之后，哈電陸續(xù)承攬了50多臺(tái)巨型水輪發(fā)電機(jī)組制造合同，其裝機(jī)容量相當(dāng)于再造了兩個(gè)新三峽。哈電集團(tuán)成為全國巨型水輪發(fā)電機(jī)組的“領(lǐng)跑者”。

從共和國第一臺(tái)立式下硐水電機(jī)組的誕生，到世界最大單機(jī)容量白鶴灘水電站水電機(jī)組的研制；從引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，到自主創(chuàng)新、登頂行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

如今，哈電集團(tuán)參與打造的“中國水電”名片已走出國門——先后承建了厄瓜多爾辛克雷水電站、幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水電站、蘇丹魯美水電站、越南宣光水電站、巴基斯坦馬蘭Ⅲ水電站等多個(gè)水電站。哈電集團(tuán)用一個(gè)個(gè)驕人的業(yè)績，著力打造“中國水電”的“國家名片”。

核電產(chǎn)業(yè)方面，哈電集團(tuán)積極承擔(dān)高溫氣冷堆國家科技重大專項(xiàng)等課題，以AP1000示范工程、華龍一號(hào)示范工程、CAP1400國家重大專項(xiàng)等為依托，重大核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展。

2016年，自主設(shè)計(jì)、制造的國家科技重大專項(xiàng)CAP1400主泵屏蔽電機(jī)樣機(jī)成功交付發(fā)運(yùn)，標(biāo)志著哈電集團(tuán)已完全掌握CAP系列主泵屏蔽電機(jī)制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)的關(guān)鍵技術(shù)，100%實(shí)現(xiàn)制造國產(chǎn)化，成為國內(nèi)唯一一家同時(shí)具備設(shè)計(jì)、制造核電軸封主泵和屏蔽主泵電機(jī)資質(zhì)和能力的企業(yè)。

2017年7月12日，由哈電集團(tuán)承制的中國出口海外首堆“華龍一號(hào)”核電機(jī)組三臺(tái)蒸汽發(fā)生器順利完成出廠驗(yàn)收，成功發(fā)運(yùn)。這三臺(tái)蒸汽發(fā)生器實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、制造全部國產(chǎn)化，具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到了三代核電先進(jìn)技術(shù)水平。

煤電產(chǎn)業(yè)方面，哈電集團(tuán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，攻克了二次再熱技術(shù),成為綠色中國煤電機(jī)組的典范，其排放量和熱耗指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平，按照年運(yùn)行5500小時(shí)計(jì)算，一臺(tái)機(jī)組每年可減少二氧化碳排放27.5萬噸，相當(dāng)于約10個(gè)故宮面積的森林吸收的二氧化碳量；準(zhǔn)東煤燃煤技術(shù)使新疆準(zhǔn)格爾東部煤儲(chǔ)量為中國電煤使用時(shí)間延長了100年，大容量褐煤燃燒技術(shù)、高效超超臨界燃煤技術(shù)等等多項(xiàng)世界性難題，樹起了清潔煤電標(biāo)桿。

面向未來，哈電集團(tuán)提出：要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；要加快推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，繼續(xù)向科技創(chuàng)新要競爭力。

向改革要效益

新一輪國企改革，為哈電集團(tuán)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供了契機(jī)。哈電集團(tuán)積極響應(yīng)，各級(jí)企業(yè)均成立了深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)主體責(zé)任，將改革落實(shí)情況納入了企業(yè)班子成員年度和任期考核，作為重要的考核指標(biāo)。

“哈電集團(tuán)的改革堅(jiān)持方案先行、系統(tǒng)推進(jìn)，以問題為導(dǎo)向、精準(zhǔn)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，取得了明顯的改革成效?！惫娂瘓F(tuán)董事長斯?jié)煞虮硎尽?/p>

2017年哈電集團(tuán)加大競爭性選拔干部工作力度，全年共計(jì)啟動(dòng)20個(gè)崗位的公開招聘工作，占全年啟動(dòng)提拔程序崗位總數(shù)（43個(gè)崗位）的46.5%，吸引社會(huì)及集團(tuán)內(nèi)報(bào)名人員203人，進(jìn)一步擴(kuò)大了選人用人視野。

同時(shí)，哈電集團(tuán)健全工資與效益同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向原則，實(shí)施工資總額分類調(diào)控，收入分配向技術(shù)、管理、生產(chǎn)骨干傾斜。

哈電集團(tuán)制定了科研專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入工資總額基數(shù)管理辦法。所屬哈電電機(jī)、哈電汽輪機(jī)堅(jiān)持績效導(dǎo)向，完善主任師制度，向重要貢獻(xiàn)的關(guān)鍵崗位、核心骨干傾斜。哈電鍋爐探索實(shí)施管理處室工資總額整體承包和實(shí)施崗位等級(jí)工資制度。哈電動(dòng)裝、哈電重裝、財(cái)務(wù)公司完善以薪酬分配體系，按照多勞多得為基本分配原則，向關(guān)鍵崗位和骨干人員傾斜，促進(jìn)薪酬分配改革政策落實(shí)。

在健全公司法人治理結(jié)構(gòu)方面，哈電集團(tuán)與國資委多次溝通協(xié)調(diào)，最終確定以哈電股份為主體建立規(guī)范董事會(huì)。2017年，哈電股份根據(jù)國資委提名增補(bǔ)2名獨(dú)立非執(zhí)行董事，并修訂完善哈電股份公司《董事會(huì)工作條例》、《董事會(huì)專門委員會(huì)議事規(guī)則》等董事會(huì)工作制度，進(jìn)一步明確了董事會(huì)職權(quán)范圍、決策程序，使相關(guān)工作符合國資委要求。集團(tuán)所屬二級(jí)子企業(yè)中有2戶子企業(yè)設(shè)立了董事會(huì)，董事會(huì)外部董事均占多數(shù)；其余二級(jí)子企業(yè)也進(jìn)一步完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)（執(zhí)行董事）職權(quán)，修訂了公司章程；三級(jí)子企業(yè)均設(shè)立了董事會(huì)（執(zhí)行董事）。

作為國家首批混改試點(diǎn)企業(yè)，哈電集團(tuán)嚴(yán)格按照國家發(fā)改委要求穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。2017年4月，哈電集團(tuán)混合所有制改革試點(diǎn)方案已獲得國家發(fā)改委批復(fù)，按照國家發(fā)改委決策部署，積極推進(jìn)與GE的合資合作。目前，哈電集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)啟動(dòng)了合資公司籌備工作，成立了合資公司籌備組。目前，雙方正在履行內(nèi)部決策程序。

作為地處東北的傳統(tǒng)國企，哈電集團(tuán)的歷史負(fù)擔(dān)沉重，“處僵治困”、三供一業(yè)移交和廠辦大集體改革壓力很大。不過，哈電集團(tuán)迎難而上，不僅取得了明顯的改革成效，還總結(jié)了相關(guān)的改革經(jīng)驗(yàn)。

在處僵治困方面，截至2018年6月，4戶僵尸企業(yè)完成2戶，5戶特困企業(yè)完成2戶，累計(jì)完成人員安置7123人，計(jì)劃完成率為110%。涉及到的佳電股份、哈電汽輪機(jī)、哈電動(dòng)裝均實(shí)現(xiàn)盈利，企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。

“三供一業(yè)”移交方面，哈電集團(tuán)從2012年開始動(dòng)作，共移交主體企業(yè)8個(gè)，居民38123戶，面積237萬平方米，移交費(fèi)用總額9.5億元（其中企業(yè)自籌30%）。其中供水、供熱和物業(yè)移交采取“先移交，后改造”方式，2012年即完成了移交工作。供電移交采取“先改造、后移交”的方式，于2015年6月完成?！叭┮粯I(yè)”移交后，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5600萬元左右。

哈電集團(tuán)的廠辦大集體改革共涉及88戶企業(yè)、16822人。截至目前，已實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院國資委確定的廠辦大集體改革工作目標(biāo)。

在工作中，哈電集團(tuán)以政策法規(guī)為依據(jù)，與主管部門和當(dāng)?shù)卣芮信浜?，精心組織、穩(wěn)妥推進(jìn)，尤其是加強(qiáng)與相關(guān)居民、職工的正面溝通，讓職工客觀正確地認(rèn)識(shí)改革、理解改革、擁護(hù)改革。

比如，哈電集團(tuán)所屬哈電實(shí)業(yè)開發(fā)總公司擁有46戶大集體企業(yè)。在召開職代會(huì)之前，主管副總經(jīng)理帶隊(duì)逐一企業(yè)召開改革座談會(huì)，面對(duì)面地與職工溝通，贏得了職工的理解，46戶企業(yè)職代會(huì)一次通過了改革方案、職工安置方案、資產(chǎn)處置方案、債務(wù)處理方案。會(huì)后未發(fā)生一起職工群訪事件。

以黨建為改革護(hù)航

在哈電集團(tuán)的改革過程中，始終重視黨建工作，為改革保駕護(hù)航，確保航向不偏。

哈電集團(tuán)及所屬13家需要修改章程的單位，全部完成黨建進(jìn)章程工作，在體制上保證黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)制度，明確要求在董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題之前，首先召開集團(tuán)黨委常委會(huì)研究討論，使黨委常委會(huì)研究討論成為集團(tuán)決策重大事項(xiàng)的前置程序。

哈電集團(tuán)積極落實(shí)黨委書記、董事長由一人擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)體制，深入推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，所屬企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中符合條件的黨員，均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)，有效保證了黨組織選拔任用干部的意圖在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層得到充分體現(xiàn),并根據(jù)實(shí)際配備專職黨委副書記、紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的力量,使黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。

為推進(jìn)干部交流工作，哈電集團(tuán)黨委決定對(duì)干部交流做出明確規(guī)定，修訂管理辦法，明確在同一崗位任職達(dá)9年的，一般情況下要進(jìn)行交流；所屬企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)以及所屬單位重要關(guān)鍵崗位，在同一崗位任職滿9年的，原則上應(yīng)進(jìn)行交流；總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）在同一職位任職滿6年的，一般應(yīng)當(dāng)交流，使干部交流工作制度化、常態(tài)化。

哈電集團(tuán)堅(jiān)持將紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面，持續(xù)鞏固“不敢腐”震懾氛圍。堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查及問責(zé)力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的中央企業(yè)，哈電集團(tuán)不斷繼承、發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，更好地服務(wù)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，哈電集團(tuán)物資采購、外協(xié)外包總合同額187億元,擁有地方供應(yīng)商860余家，省內(nèi)配套額45億元，省內(nèi)配套率24%，同比提高3%。

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，哈電集團(tuán)投資13.9億元實(shí)施汽輪機(jī)公司和動(dòng)裝公司能力建設(shè)項(xiàng)目，投資1.8億元實(shí)施閥門公司高端閥門產(chǎn)品能力提升項(xiàng)目，投資1.4億元在哈南工業(yè)新城建設(shè)哈電集團(tuán)鍋爐制造技術(shù)公司。

哈電集團(tuán)在哈爾濱市松北區(qū)成立中央研究院，打造人才和科技高地，圍繞哈爾濱地區(qū)謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已完成燃機(jī)研發(fā)等高端人才聚集，正在配合推進(jìn)國家燃機(jī)重大專項(xiàng)，3D打印、智能制造及遠(yuǎn)程智能運(yùn)維等正在逐步開展。

哈電集團(tuán)組建投資公司，重點(diǎn)就黑龍江省內(nèi)有前景、有潛力、滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)和領(lǐng)域研究開展投資業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與省外企業(yè)合資交流，吸引外部投資。目前已與GE公司、中油電能達(dá)成共識(shí)，以中油電能為主要投資方，擬在哈爾濱市建設(shè)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，哈電集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)要求，承諾提供三年政策扶持，同等條件下優(yōu)先考慮本地配套企業(yè)。

為進(jìn)一步服務(wù)和支持國家戰(zhàn)略，哈電集團(tuán)提出了“二次創(chuàng)業(yè)、再上一流、世界名企”的目標(biāo)。按照規(guī)劃，哈電集團(tuán)要打造傳統(tǒng)板塊、新能源板塊、國際板塊、現(xiàn)代服務(wù)板塊、海洋工程板塊等五大板塊。

到“十三五”末，要實(shí)現(xiàn)利潤12億元，營業(yè)收入400億元；到2050年，要努力將哈電集團(tuán)打造成與GE公司并駕齊驅(qū)的世界級(jí)百年老店。