雷恩奇

（中國(guó)電建集團(tuán)山東電力建設(shè)有限公司，濟(jì)南 250102）

在我國(guó)新能源開發(fā)過程中分布式光伏發(fā)電具有重要的應(yīng)用空間，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新能源的有效開發(fā)，在分布式光伏發(fā)電工程推進(jìn)過程中可以采用EPC模式。

1 分布式光伏發(fā)電工程

分布式光伏發(fā)電工程是我國(guó)在能源探索方面的一項(xiàng)重要突破，屬于一種先進(jìn)而有效的發(fā)電方式，一般建設(shè)在用戶附近的位置處，能夠基于用戶具體用電量的需求進(jìn)行自發(fā)地發(fā)電，選用的運(yùn)行模式是多余的電量上網(wǎng)，對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)電模式進(jìn)行了有效革新。一般主要運(yùn)用在用戶的建筑物的屋頂位置，采用光伏進(jìn)行發(fā)電，充分發(fā)揮了光伏這種新興能源的優(yōu)勢(shì)，采用EPC模式能夠有效促進(jìn)分布式光伏發(fā)電工程的建設(shè)與運(yùn)行，達(dá)到良好的發(fā)電效果[1]。

2 EPC模式

EPC模式屬于一種新型的工程合作方式，在分布式光伏發(fā)電等很多工程領(lǐng)域中都有著重要的應(yīng)用空間與應(yīng)用價(jià)值，具體包括以下幾個(gè)過程。EPC的典型組織形式如圖1所示。

圖1 EPC的典型組織形式

2.1 設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是對(duì)項(xiàng)目工程的總體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要結(jié)合業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的相關(guān)功能性需求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這也是工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)性化的部分?？偝邪逃行崂順I(yè)主的相關(guān)需求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)性勘查設(shè)計(jì)，在充分結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出初步方案，并對(duì)工程項(xiàng)目的開展進(jìn)行造價(jià)預(yù)算與控制管理，在與業(yè)主達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上最終設(shè)計(jì)出工程方案，簽訂總承包合同。

2.2 合同責(zé)任

在簽訂完成總的承包合同后，總承包商結(jié)合自己工程施工的具體需要將工程劃分成幾個(gè)具體的合同，對(duì)工程進(jìn)行分割分包，有效設(shè)計(jì)其中的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)與試運(yùn)行環(huán)節(jié)。其中的分包過程主要包括在分包商與總包商之間再簽訂合同，稱其為分包合同。在合同再簽訂過程中不需要經(jīng)過業(yè)主承認(rèn)與授權(quán)，由總的承包商在中間對(duì)此負(fù)責(zé)[2]。

3 EPC模式在分布式光伏發(fā)電工程中的有效應(yīng)用

3.1 分布式光伏發(fā)電

分布式光伏發(fā)電主要是進(jìn)行數(shù)千瓦到幾十兆功率的小規(guī)模發(fā)電，一般分布在用戶附近的建筑物位置處，具有較高的經(jīng)濟(jì)性與高效性。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家能源構(gòu)成中有78%的比例為煤炭、天然氣、核反應(yīng)堆與柴油等傳統(tǒng)能源，水電形式的能源占比為16.4%，太陽能、風(fēng)能、光伏與光熱等新興能源占比只有3%，可見，我國(guó)能源發(fā)電結(jié)構(gòu)具有較大的調(diào)整空間。分布式光伏發(fā)電通常分布在工廠長(zhǎng)房、政府公共建筑與辦公大樓的屋頂位置，一般為配電側(cè)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，在進(jìn)行光伏并網(wǎng)發(fā)電過程中受到光照、季節(jié)與天氣等因素的影響作用較大。在用戶的電能需求上具有雙向需求的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)自發(fā)自用與余電上網(wǎng)。

3.2 加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電工程的采購(gòu)環(huán)節(jié)

分布式光伏發(fā)電工程運(yùn)行過程中能夠有效促進(jìn)其采購(gòu)環(huán)節(jié)的施行，這對(duì)工程建筑的施行具有重要影響，在EPC模式運(yùn)行下，分布式光伏發(fā)電工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)均由承包商負(fù)責(zé)，業(yè)主將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了承包商之上，而承包商在這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效把控，在充分簽訂合同的前提下能夠有效保證工程施工質(zhì)量，合理安排工程工期，對(duì)分布式光伏發(fā)電工程項(xiàng)目進(jìn)行有效投資。

4 EPC模式在分布式光伏發(fā)電工程應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 風(fēng)險(xiǎn)類型

分布式光伏發(fā)電運(yùn)行過程中受到多種因素的風(fēng)險(xiǎn)作用，包括自然風(fēng)險(xiǎn)，光伏發(fā)電會(huì)受到極端天氣與光照以及溫度等作用的影響。EPC模式運(yùn)行過程中如果不對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行有效管理與控制，容易出現(xiàn)項(xiàng)目壓縮與趕工現(xiàn)象，產(chǎn)生進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式運(yùn)行中要求充分有效地處理時(shí)間與成本之間的關(guān)系，在成本估算出現(xiàn)偏差的情況下容易導(dǎo)致費(fèi)用撥付滯后以及收支不平衡現(xiàn)象，對(duì)其控制不嚴(yán)，出現(xiàn)成本管理風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)指的是在施工過程中由于人為操作失誤等原因的制約，導(dǎo)致安全管理不到位，缺乏相關(guān)安全防護(hù)設(shè)備而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 EPC模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

EPC模式在分布式光伏發(fā)電工程應(yīng)用中要求充分加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，對(duì)其進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與控制，利用風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開展有效降低可能產(chǎn)生的自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)等。提升EPC模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具體主要指的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前即對(duì)其采取有效的控制與預(yù)防措施。分布式光伏發(fā)電工程運(yùn)用EPC模式過程中有效加強(qiáng)項(xiàng)目的安全檢查工作，并為其制定良好的安全管理制度，對(duì)組織人員進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn)工作，提升技術(shù)人員與工程的施工人員的風(fēng)險(xiǎn)方案意識(shí)與防范能力。可以將風(fēng)險(xiǎn)以財(cái)務(wù)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司與企業(yè)來共同承擔(dān)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

在技術(shù)上充分制定各項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃方針，在質(zhì)量小組的帶領(lǐng)下，在設(shè)備出廠、到貨與安裝施工等各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)其進(jìn)行有效的質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收。針對(duì)電氣設(shè)備的驗(yàn)收成立調(diào)試小組，在出廠、安裝與運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理，監(jiān)督設(shè)備的有效使用并建立專項(xiàng)安全管理計(jì)劃。

5 結(jié)語

國(guó)家電力能源發(fā)展的重要方向之一是分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行，主要接入10kV以下的配電網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，運(yùn)用EPC總承包模式能夠有效制定施工方案，并對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制與預(yù)防，具有重要作用。