田 園 蔣 軒 王 錚

貧困是世界性的發(fā)展難題,更是我國2020年全面邁入小康社會的最大考驗。當(dāng)前我國的突出問題是,依然存在著相當(dāng)數(shù)量的集中連片特困地區(qū),區(qū)域性貧困現(xiàn)象較為嚴重。從貧困環(huán)境的層次上看,集中連片的區(qū)域性貧困具有長期性、多發(fā)性和地理性的特點,因此這種深層致貧因子需要在地理學(xué)意義下進行深入審視。

中國集中連片特困區(qū),按《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》和2011年中央扶貧開發(fā)工作會議明確的意見,在全國共劃分了武陵山區(qū)、大別山區(qū)等11個連片特殊困難地區(qū),加上已明確實施特殊扶持政策的南疆三地州、西藏區(qū)、四省藏區(qū)3個地區(qū),共14個片區(qū)680個縣,它們已經(jīng)成為中國新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。這些地理上呈現(xiàn)集中連片狀態(tài)的貧困區(qū)主要位于我國西部和中部地區(qū)。因為這些地區(qū)大多位于山地地區(qū),所以也被稱為集中連片特困山區(qū)。表1給出了14個片區(qū)的一般情況。

我國政府歷來高度重視貧困問題,現(xiàn)階段,消除貧困更是成為全局性的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記提到:“‘病有標(biāo)本',‘知標(biāo)本者,萬舉萬當(dāng);不知標(biāo)本者,是謂妄行'。推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因,采取有針對性的脫貧攻堅舉措?！庇纱?對貧困成因的研究也成為經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科研究的熱點問題和難點問題,取得了豐富的成果。其中一些研究工作更多關(guān)注社會成因和偶然因素,例如“因病致貧”“因災(zāi)致貧”現(xiàn)象以及發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的思想,雖然在一定程度上揭示了致貧因素,但難以對區(qū)域性貧困的形成給出系統(tǒng)結(jié)論。所以,必須結(jié)合地理本性對構(gòu)成貧困的深層意義展開分析,以回答出現(xiàn)集中連片特困地區(qū)的機理性原因。

需要說明的是,在對連片貧困區(qū)成因問題的探索中,很多學(xué)者已經(jīng)在地理學(xué)角度上做了剖析。其中,自然地理環(huán)境對貧困的影響在眾多的形成貧困原因中往往被認為是最重要的[1-3]。劉彥隨、周揚等學(xué)者探究中國農(nóng)村貧困化地域分異特征時,提出不同連片特困山區(qū)的地理要素特征包括:干旱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、地形破碎、水土流失等[4],這些要素指向區(qū)域的自然稟賦與貧困的發(fā)生基礎(chǔ);還有研究者認為貧困是生態(tài)環(huán)境問題,因為絕大多數(shù)農(nóng)村貧困人口居住在自然條件惡劣、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱且受到嚴重破壞的區(qū)域[5],脆弱生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟貧困共生共存[6]。此外,自然災(zāi)害也會加劇貧困和不平等的發(fā)生[7],莊天慧、張軍研究發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)災(zāi)害與貧困的發(fā)生有著高度的契合性[8]。在經(jīng)濟地理學(xué)中,交通條件通常代表著這個地區(qū)的地理區(qū)位的優(yōu)劣程度,交通條件的落后是形成貧困的又一因素。例如Rephann、Olsson等分別對美國落后地區(qū)和菲律賓貧困地區(qū)交通優(yōu)勢、交通通達性變化與減少貧困之間的作用關(guān)系進行研究,并注意到交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的回報率在貧困地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的差異[9-10]。樊勝根對中國不同等級道路的減貧作用進行研究[11],王武林等對中國集中連片特困區(qū)公路優(yōu)勢度和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行測算,發(fā)現(xiàn)提高公共交通優(yōu)勢度可以促進經(jīng)濟增長[12]。

表1 我國集中連片特困地區(qū)概況① 根據(jù)國務(wù)院扶貧辦相關(guān)資料及中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒整理而得。

上述研究從特定角度詮釋了區(qū)域性貧困的成因,這些因素都是需要重點關(guān)注的,但貧困的形成原因往往具有更結(jié)構(gòu)性的特征。貧困不能歸因于單一的自然、經(jīng)濟或個體原因,自然環(huán)境惡劣、區(qū)位條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、區(qū)域發(fā)展不均衡及前期扶貧開發(fā)政策精準(zhǔn)性不夠等維度,都是中國農(nóng)村持續(xù)貧困的主要癥結(jié)[4],所以我們需要深化這種認識。同時,對貧困的定量分析更多集中在對貧困程度、廣度、分布等情況的測算,用以對貧困區(qū)域和貧困人口等特征的識別,而對于貧困成因的理論研究仍顯不足,研究成果也常囿于小樣本的家庭或者對特定區(qū)域的測算,難以宏觀上了解研究對象與全國其他貧困區(qū)的比較情況。本文在全國集中連片特困區(qū)縣域區(qū)域尺度的研究基礎(chǔ)上提出辨識指標(biāo),探索各指標(biāo)與片區(qū)間發(fā)生貧困的層次性關(guān)聯(lián)關(guān)系,進行綜合視域的多維度地理學(xué)分析,討論相關(guān)的政策問題。

一、理論基礎(chǔ)

為了認識眾說紛紜的區(qū)域性貧困原因,我們引用新經(jīng)濟地理理論。1993年,新經(jīng)濟地理學(xué)家Krugman在研究城市的空間發(fā)育時,提出存在引導(dǎo)區(qū)域演化的兩個地理本性(Nature):分別是作為第一本性的自然稟賦和作為人類選擇的第二本性——聚集與區(qū)位[13]。2003年,陸大道提出了中國區(qū)域發(fā)展存在新因素[14],繼而劉清春,王錚發(fā)現(xiàn),這個新因素是在現(xiàn)代新經(jīng)濟環(huán)境下的信息設(shè)施條件和人力資源水平(統(tǒng)稱信息化條件),可以用三次地理本性刻畫[15]。夏海斌,王錚基于此理論認識,提出依三次產(chǎn)業(yè)革命的相互作用,區(qū)域先后表現(xiàn)三次地理本性[16]。三次革命分別是農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)分工、工業(yè)與農(nóng)業(yè)分工、制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的分工,三次產(chǎn)業(yè)分工,意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)條件不同,由此地理條件約束也不同,會在演化的不同階段制約發(fā)展,導(dǎo)致區(qū)域性貧困。所以可以借助三次地理本性的演化來分析區(qū)域性貧困成因,這是新經(jīng)濟地理學(xué)應(yīng)用的一個方向。

從理論上講,與經(jīng)濟發(fā)展明確相關(guān),貧困作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象,與三次產(chǎn)業(yè)革命引導(dǎo)的區(qū)域地理本性有關(guān)。在新經(jīng)濟地理理論中,第一次本性對最初的發(fā)展是重要的,按Krugman認識,劉清春等分析指出第一地理本性包括自然資源豐度以及自然環(huán)境性質(zhì),基本的海拔、地貌特征和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力等構(gòu)成的生態(tài)條件[15]。事實上,正是第一本性才能創(chuàng)造原始剩余,積累資本。具體來說,第一本性為一個地區(qū)的經(jīng)濟活動提供基礎(chǔ)和發(fā)展資本,如在烏蒙山區(qū)貧困區(qū),當(dāng)?shù)胤鲐毟刹糠从橙鄙俚木褪钱a(chǎn)業(yè)資本,“農(nóng)民勞動所得沒有剩余,沒有資金再投入”,這是脫貧首先需要解決的問題。區(qū)域的第二地理本性是在人類適應(yīng)自然的基礎(chǔ)上進行的自我再創(chuàng)造,如道路交通的發(fā)展就是對第一本性條件的響應(yīng)創(chuàng)造,也是人類創(chuàng)新驅(qū)動的脫貧實踐。第三本性是人類在第二本性基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新發(fā)展而來的,為了提高生存質(zhì)量和生產(chǎn)條件,人類創(chuàng)造和改革設(shè)施(如學(xué)校、醫(yī)院等社會資源),同時興辦教育,培養(yǎng)人力資源,這些條件產(chǎn)生新增長理論發(fā)現(xiàn)的“溢出”效應(yīng),使整個社會資源帶有某種主動性的拉動。

基于這些認識,本研究將采用定量的方法獲取三次本性與連片特困區(qū)的成因關(guān)系,將三次地理本性量化為具體指標(biāo),通過指標(biāo)體系的構(gòu)建以及關(guān)聯(lián)性分析而進行,最終完成特征計算,探討三次地理本性與貧困的形成關(guān)系。

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

為了估算影響區(qū)域性貧困的地理本性,我們首先需要發(fā)展區(qū)域地理本性的可測量模型。本研究主要是基于三個地理本性理論構(gòu)建指標(biāo)體系,夏海斌,王錚早期發(fā)展了相關(guān)計算模型[16],具體如下:

1.第一本性指標(biāo)選擇

在區(qū)域的第一地理本性中,自然資源的豐度以及生存環(huán)境質(zhì)量是最基本的。自然資源是區(qū)域富裕的因素,自然資源豐富或者容易開發(fā)直接決定了一個區(qū)域最初得以發(fā)展的條件,許多地區(qū)由于自然資源豐富,在生態(tài)環(huán)境惡劣的條件下并未成為貧困區(qū),例如中東地區(qū)從極度貧困到有所開發(fā)后變成充分富裕,我國克拉瑪依地區(qū)和山西大同地區(qū)也屬于這種情況。而體現(xiàn)生存環(huán)境質(zhì)量的自然環(huán)境艱苦性,則往往是區(qū)域性貧困的因素。這里我們著重考慮以下四個方面:

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源是發(fā)展的最初條件,或者稱區(qū)域原始生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切,特別是貧困落后地區(qū),工業(yè)普遍落后且第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低幾乎直接決定了該地區(qū)生活水平的高低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力是刻畫區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的科學(xué)基礎(chǔ),實際上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力是推算出一個地區(qū)的期望農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,它是對陸地生態(tài)系統(tǒng)初級生態(tài)潛力的一種估計。本文采用鐘章奇和王錚等發(fā)展的模型,具體計算方法參照鐘章奇的研究[17],模型公式如下:

公式(1)中的P(Q,T,W,S)表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力(kg/hm2),F(Q)、F(T)、F(W)和F(S)分別表示光能生產(chǎn)潛力、溫度、水分和土壤影響的有效系數(shù)。

(2)合成海拔

事實表明,生態(tài)條件惡劣對應(yīng)的自然環(huán)境的艱苦性,往往是區(qū)域性貧困的成因。其中,海拔因素不可忽視。醫(yī)學(xué)研究表明,長期在低氧、低溫、高紫外線強度的高原環(huán)境下,會引發(fā)各種急慢性疾病,對人身健康造成嚴重影響。海拔升高,氧含量下降,燃料無法充分燃燒,能源耗費加大,工作效率低,因此海拔是造成區(qū)域貧困的重要原因。翟歲顯、孫愛存選取了黃河沿岸五省會和25°N～40°N之間十八省會城市海拔與人均GDP數(shù)據(jù)的兩組樣本,發(fā)現(xiàn)海拔與經(jīng)濟之間存在線性負相關(guān)關(guān)系,并將其稱為“海拔效應(yīng)”[18]。

我們同時考慮了海拔的缺氧和降溫效果,由于氧的分布和日照時間隨地帶性變化,高緯度與高海拔地區(qū)在地帶性上具有一定的相似性(包括熱量、土壤、地帶性等)。我們選取地帶性因素作為反映地理本性特征的一個基本量,為便于直觀理解,稱合成海拔。地帶性因素以全國1∶25萬DEM數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),得出全國各縣市的平均海拔高度,并且突出考慮縣域海拔高度。本文中,利用夏海斌的研究方法將地區(qū)平均海拔、縣城海拔與熱量緯度折算[19]方法如下:

隨著地區(qū)緯度的升高,接受太陽輻射量隨之降低,與海拔高度類似,同樣會面臨著輻射平衡為負的問題,通過不同緯度地區(qū)獲得的有效太陽輻射量計算其緯度位置對應(yīng)的海拔高度,對輻射平衡做了校正。這里的緯度熱量折算值是在我們估算中國艱苦邊遠地區(qū)劃分的實驗中獲得的。

(3)水資源適宜度

毋庸置疑,水資源是社會生活中最普遍、最不可缺少的資源,水資源常常成為生態(tài)系統(tǒng)中的重要限制因素,也是生產(chǎn)活動的制約性因素。因此,第一本性的水資源對貧困往往有決定性的影響。然而這樣的影響不是單調(diào)的,區(qū)域水資源是否適合發(fā)展,關(guān)鍵在于一個地區(qū)的水資源適宜度,水的豐欠要符合環(huán)境的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),為此我們定義區(qū)域的水資源適應(yīng)度。

水資源的適宜程度是反映一個地區(qū)水資源狀況的綜合指標(biāo),主要通過一個地區(qū)的濕潤程度和由降水量引起的地表徑流這兩個方面來表示。濕潤度是刻畫一個地區(qū)濕潤程度的氣象指標(biāo),反映一個地區(qū)對水資源的需求程度。降水量和河網(wǎng)密度是問題的另一方面,他們綜合反映一個地區(qū)地表水可供利用的程度。這兩個指標(biāo)分別從需求和供給兩個方面表達了地區(qū)的水資源狀況,較為全面綜合地反映地區(qū)水資源的適宜程度。濕潤度指標(biāo)定義為:

公式(3)中,W表示濕潤度,P表示降水量,E為蒸發(fā)量。

河網(wǎng)密度是參考夏海斌[19]提出的根據(jù)全國31個流域內(nèi)的降水量以及一至五級河流的分布計算得到各流域一至五級河流的斷面流量和河流流量,降水量作為權(quán)重,對河流流量加權(quán)求和。得到計算水資源適宜度的公式為:

公式(4)中Y表示水資源適宜度,W為濕潤度,P為降水量,U為河網(wǎng)指數(shù),系數(shù)α定義為:

其中下標(biāo)i表示i地區(qū)。std表示標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)。

(4)地表環(huán)境脆弱性

地表環(huán)境脆弱性表征一個區(qū)域自然環(huán)境的艱苦性和環(huán)境脆弱程度,具有較大綜合性。本文運用由地表崎嶇度、無霜期、旱澇指數(shù)和喀斯特特征復(fù)合而成的地表環(huán)境脆弱性表征一個地區(qū)綜合的地表自然環(huán)境概況。

地表崎嶇度pSA:計算是在應(yīng)用遙感影像下獲取的,具體計算運用夏海斌等提出的計算方法[16]。為了能夠更加真實的展示現(xiàn)狀,對坡度較大的地區(qū)提高其地表崎嶇度指標(biāo),采用Burrough提出的坡度算法用公式的方式對地表崎嶇度進行校正:

上式中,pSA是地表崎嶇度,S表示平均坡度,adj表示調(diào)整的地表崎嶇度。

有霜期指標(biāo):這是一個氣候?qū)W指標(biāo)。計算利用氣象站觀測數(shù)據(jù),得到每個站點多年的有霜期,對其取平均得到平均天數(shù)。采用空間插值法計算全國空間分布,對全國各縣進行區(qū)域統(tǒng)計匯總,得到各縣多年有霜期平均值,對其標(biāo)準(zhǔn)化即為有霜期指標(biāo)。

旱澇指數(shù):標(biāo)準(zhǔn)化降水指數(shù)(Standardized Precipitation Index,SPI)是一種只需利用連續(xù)時間段(30年以上)的降水量數(shù)據(jù)就可以很好的表達干旱狀況的指數(shù),可以反映不同地域和不同時間尺度的干旱情況,能夠較好的反映干濕等級標(biāo)準(zhǔn),可進行多時空尺度的對比分析。本文采用張岳軍和郝智文等的計算公式計算SPI[20]?？紤]到冬季農(nóng)作物停止了生長,降水量對農(nóng)作物生長的影響不大,因此在分季節(jié)計算SPI指數(shù)時,忽略冬季的SPI。將春、夏和秋三個季節(jié)的SPI指數(shù)按1:1:1的權(quán)重合成,得到全國各縣的復(fù)合SPI指數(shù),大于0表示干旱,小于0表示雨水充足。對復(fù)合的SPI指數(shù)取絕對值,值越大表明災(zāi)害程度越大,最后對其標(biāo)準(zhǔn)化,得到旱澇指數(shù)。其值越大,越易發(fā)生旱澇災(zāi)害,值越小則表明水分條件越適宜。

喀斯特指標(biāo):喀斯特現(xiàn)象又稱巖溶現(xiàn)象,作為能源條件,嚴重地影響了農(nóng)田質(zhì)量和地表含水量;作為工業(yè)條件,它影響工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。本文根據(jù)《中國巖溶環(huán)境地質(zhì)圖》對巖溶類別及其對當(dāng)?shù)氐奈：Τ潭冗M行分級賦值,賦值一共為4級。

最后對計算得到的地表崎嶇度、有霜期、旱澇指數(shù)以3∶1∶1的權(quán)重復(fù)合,這個權(quán)重是估計經(jīng)濟損失調(diào)查估計的。換言之,這個比例權(quán)重是根據(jù)實地調(diào)查危害尺度估計的。

2.第二本性指標(biāo)的選擇

在中國反貧困實踐中,形成了諺語“要想富,先修路”,說明了交通與經(jīng)濟區(qū)位這個地理本性在致貧或者脫貧中的作用。Krugman曾以芝加哥為列,闡明了第二本性的重要性。在19世紀,芝加哥的“第一本性”不具優(yōu)勢,但它是美國重要的交通樞紐,道路通達,即“第二本性”發(fā)達,周邊城市的貿(mào)易往來從此處經(jīng)過,帶來了經(jīng)濟的發(fā)展和城市的發(fā)育。在一定程度上,雖然自然稟賦可以決定一個地區(qū)是否具有發(fā)展的優(yōu)勢,但交通和區(qū)位要素可以給地區(qū)差異進行彌補,還可以為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的區(qū)位條件和基礎(chǔ)設(shè)施,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此我們可以用區(qū)域的第二本性分析區(qū)域的致貧因子,以經(jīng)濟區(qū)位與交通狀況來刻畫區(qū)域的第二本性。關(guān)于它們的作用和度量方法說明如下:

(1)經(jīng)濟區(qū)位指數(shù)

一個地區(qū)與中心城市的聯(lián)系,或者是與周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有很大的聯(lián)系,這些條件導(dǎo)致了貿(mào)易的發(fā)達與否。我們在云南省調(diào)查時發(fā)現(xiàn),由于少數(shù)民族聚居分散,交通困難加之偏離大城市,貧困地區(qū)的物產(chǎn)難以向外輸送,農(nóng)民到城市務(wù)工也不易適應(yīng)遠距離區(qū)域的文化,是典型的弱勢群體,這就構(gòu)成了區(qū)域貧困的重要原因之一。因此,通過計算聚集中心(城鎮(zhèn))區(qū)位指數(shù)以衡量每個縣(市)在全國空間分布的經(jīng)濟地位和聚集的經(jīng)濟資本理論,是尋找貧困因子的途徑。

企業(yè)的經(jīng)濟區(qū)位容易理解,它代表著企業(yè)在區(qū)域中的一種經(jīng)濟聯(lián)系的可能性。一個聚集地(城鎮(zhèn))在全國的區(qū)位如何理解呢,實際上是全國所有中心城市對該地區(qū)經(jīng)濟影響的總和。這樣,可以采用威爾遜模型計算區(qū)域i在全國所有中心城市經(jīng)濟作用下所具有的經(jīng)濟Wi:

這里Gj表示城市j的經(jīng)濟規(guī)模,用人均GDP來表示。模型中,β為衰減因子,可以計算求得。參見王錚、樂群等的計算方法[21],經(jīng)濟區(qū)位反映區(qū)域偏離多數(shù)城市經(jīng)濟區(qū)域的程度,經(jīng)濟區(qū)位越不好,越容易貧困。由于空間β與交通條件有關(guān),在全國統(tǒng)一β條件下,還需要分析各地的交通便捷性。

(2)交通便捷性

一個地區(qū)的落后封閉程度在很大意義上取決于該地的交通狀況:交通情況越差,與外界的連通性越差,越不利于發(fā)展?？紤]到目前我國社會人員流動依靠的主要交通工具是火車、飛機和汽車,選擇借助輪船出行的人群逐漸縮小,因此,借鑒夏海斌,戴霄曄等對地區(qū)交通便利性的定義[22]:

其中,i=1,2,3分別代表火車、飛機、汽車三種交通工具;αi為各種交通工具質(zhì)的權(quán)重,以平均速度作為衡量指標(biāo);βi為各種交通工具量的權(quán)重,以平均載客量作為衡量指標(biāo);Ki分別表示各縣(市)鐵路列車日班次、航班日班次、各種公路的日小客車保有量。

3.第三本性指標(biāo)的選擇

區(qū)域的第三地理本性就是影響區(qū)域發(fā)展的另一個因素,劉清春,王錚認為區(qū)域的人力資本水平、信息化發(fā)展水平是影響區(qū)域增長的第三個地理因素[15]。其中人力資本水平按新經(jīng)濟增長理論的觀點,用區(qū)域的受教育水平度量,信息化水平在物理上可以用通訊便捷性度量表示。

(1)受教育程度

受教育程度可以表現(xiàn)人的發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響,計算方法通過統(tǒng)計各個地區(qū)受教育年限得出。根據(jù)我們在南疆貧困區(qū)和滇西片區(qū)的調(diào)查,少數(shù)民族人員在學(xué)習(xí)漢族語言、融入漢族文化環(huán)境方面的困難,通常需要2～3年來學(xué)習(xí)漢語,特別是一些文化較為落后的民族以及一些直過民族①直過民族,即解放后直接從原始社會、半奴隸社會過渡到社會主義社會和現(xiàn)代文明社會的民族。地區(qū),實際受教育程度與受教育年限之間存在著一定的誤差,因此對各地區(qū)受教育年限進行修正,得到實際受教育水平。

其中E為當(dāng)量受教育程度,e為平均受教育年限,m為相應(yīng)地方的少數(shù)民族比例。系數(shù)0.25的意義是:如果全體人員為少數(shù)民族,小學(xué)到中學(xué)畢業(yè)的12年學(xué)習(xí)中,平均需要用3年學(xué)漢語,有效學(xué)習(xí)知識時間為9年。

(2)通訊便捷性

本文以680個連片特困貧困縣的固話接入量表示該地區(qū)通訊的便利程度。為計算每個縣市的通訊便捷性指數(shù),使用2007—2009年固定電話用戶接入量數(shù)據(jù)進行計算。用它來表示信息化發(fā)展水平。實際上,通過采用各縣市夜間燈光亮度,網(wǎng)線安插情況,或者一些知名網(wǎng)站如微博、淘寶等登陸情況也能較好地說明該指標(biāo)。但由于該類數(shù)據(jù)較難獲取,隨機性強,因此采用電話安裝情況作為衡量指標(biāo)。電話的使用,反映了區(qū)域信息化發(fā)展水平。在云南的武定縣,我們調(diào)查的農(nóng)戶使用移動電話和智能手機在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品,在曲靖地區(qū),農(nóng)民正是通過固定電話接入互聯(lián)網(wǎng),在淘寶網(wǎng)上實現(xiàn)土豆批量銷售。根據(jù)一個當(dāng)年在該地區(qū)的知青回憶,電話線路接入之前,他們村子土豆根本就銷售不出去。電話使用帶來了這一地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟水平發(fā)展的提高。

(二)數(shù)據(jù)來源

根據(jù)集中連片特困區(qū)涉及大量數(shù)據(jù)的特點,本項工作建立連片特困地區(qū)GIS的信息系統(tǒng)。在信息系統(tǒng)建立的層次上而言,所涉及的底層數(shù)據(jù)資料來源不同、格式各異、精度大小不一、數(shù)據(jù)量巨大;經(jīng)預(yù)處理后統(tǒng)一為中層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式,粒度為縣級單位;再由各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算得出高層的各模型指標(biāo)數(shù)據(jù);頂層為全國14個集中連片特困區(qū)縣級尺度致貧指標(biāo)數(shù)據(jù),是分析片區(qū)致貧因素的依據(jù)。

本文所需的數(shù)據(jù)是通過相關(guān)的統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計資料獲取的。在第一本性方面,日照時數(shù)、溫度、降水量、蒸發(fā)量、無霜期的資料來源于中國氣象局國家氣象信息中心1951—2012年的數(shù)據(jù),喀斯特地區(qū)分布來源于《中國巖溶環(huán)境地質(zhì)圖》,鹽堿度、酸堿度、有機質(zhì)含量、氮、磷和鉀養(yǎng)分潛力等土壤數(shù)據(jù)的來源是《中華人民共和國國家自然地圖集》;在第二本性方面,火車、公路等交通指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于中國鐵路總公司12306鐵路客戶服務(wù)中心和《交通部國家交通數(shù)字地圖2016版》,GDP、經(jīng)濟區(qū)位的數(shù)據(jù)來源是2013—2015年的《中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》和《中國城市統(tǒng)計年鑒》;第三本性中人口數(shù)、少數(shù)民族比重等社會數(shù)據(jù)由《中國第六次人口普查資料》獲取。矢量圖、DEM數(shù)據(jù)資料來源于國家地理信息中心。

二、評價模型

根據(jù)上述的新經(jīng)濟地理學(xué)三次本性理論構(gòu)建的區(qū)域分析指標(biāo)體系,我們進一步集成建模?？紤]到方法的簡潔性,主要采用的方法是灰色關(guān)聯(lián)分析法。這種分析方法,是根據(jù)對象之間趨勢的相同程度作為兩種之間相關(guān)關(guān)系的判斷。兩個對象,隨時間或另一對象的變化而變化的情況稱為關(guān)聯(lián)度。若兩個對象變化的具有相同趨勢,則二者關(guān)聯(lián)程度較高;反之,則較低。

應(yīng)用這個方法,首先要確定參考數(shù)列和比較數(shù)列。設(shè)參考數(shù)列(又稱母序列)為Y={Y(k)|k=1,2,…,n};比較數(shù)列(又稱子序列)Xi={Xi(k)|k=1,2,…,n},i=1,2,…,m。本文中參考序列就是680個縣市的人均GDP,比較序列是8個貧困因素,計算方法如下:

(1)數(shù)據(jù)序列無量綱化。原始數(shù)據(jù)因其量綱不相同,因此需要進行無量綱化,才可以進行比較。本文采用線性函數(shù)轉(zhuǎn)換如下:

x表示各個縣市的貧困因素,y表示對各個因素指標(biāo)無量綱化處理后的結(jié)果。MaxValue、Min-Value分別為樣本的最大值和最小值,通過該種方法將數(shù)據(jù)全部轉(zhuǎn)化為正值,且在0到1之間

(2)求灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)?；疑P(guān)聯(lián)系數(shù)表示兩個序列的緊密程度,其范圍為(0,1)。計算方法如下:

其中,ξ∈[0,1],稱為分辨系數(shù)。ξ越小,關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異越大,分辨能力越大。一般取ξ=0.5。在本研究中,如果ξ取值過小,則容易低估貧困因素的差異對致貧的影響;如果過大,則容易放大地理因素與致貧的關(guān)系。因此,本文取值適中的值0.5。

(3)求灰色關(guān)聯(lián)度。比較序列Xi與參考序列X0在各指標(biāo)處的關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值即為兩序列的關(guān)聯(lián)度:

γ0i(k)∈(0,1],γ0i越大,表明Xi,即各個縣市的貧困因素,即3個自然本性指標(biāo),對X0,即人均GDP的作用越大,若γ0i≥γ0j,j=1,2,…,m,那么因素Xi優(yōu)于因素Xj。

(4)求灰色關(guān)聯(lián)序。將灰色關(guān)聯(lián)度按照由大到小的排列,即為灰色關(guān)聯(lián)序列。灰色關(guān)聯(lián)序表明兩個序列的接近關(guān)系。

三、致貧因素分析

(一)三次本性一級因子的作用

以三次地理本性理論為框架,采用灰色關(guān)聯(lián)度計算方法,本文分別計算全國14個連片特困區(qū)680個縣域二級指標(biāo),圖1與圖2顯示了這些片區(qū)縣級尺度第一本性因素的合成海拔和水資源適宜度分布情況。

圖1 連片特困地區(qū)合成海拔分布圖

圖2 連片特困地區(qū)水資源適宜度分布圖

合成海拔指標(biāo)顯示,集中連片貧困區(qū)總體呈現(xiàn)從西向東合成海拔下降的狀態(tài),反映了我國的地貌特征,或者說地貌差異影響了特困區(qū)的分布。更進一步,西部山區(qū)處于干旱或者半干旱地區(qū),水資源匱乏。工農(nóng)業(yè)發(fā)展受制與水資源,干旱、半干旱區(qū)的分布影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,與貧困關(guān)系強烈。這是理論上貧困形成的基本格局控制因素,也是我國東部地區(qū)較西部地區(qū)富裕的基本原因。分析表明第一本性因素是中國連片特困區(qū)形成的普遍基本原因。例如西藏貧困縣的貧困原因主要是海拔較高,緯度高等,寒冷因素大。新疆南疆三地州水資源條件差,這些都包含于第一本性條件中。

進一步地,在表2中,我們計算給出了三次本性與各特困區(qū)形成的關(guān)聯(lián)分析:

表2 片區(qū)致貧因素與三次本性關(guān)聯(lián)程度表

可以發(fā)現(xiàn),與第一本性關(guān)聯(lián)較大的有滇桂黔石漠化區(qū)、四省藏區(qū)、武陵山區(qū)、西藏區(qū)、呂梁山區(qū)、烏蒙山區(qū)、六盤山區(qū),它們無一例外地位于中國的西部,顯示出這些連片特困區(qū)的主要致因是地理本性中的自然地理條件。相比之下,與第二本性關(guān)聯(lián)較大的有羅霄山區(qū)、秦巴山區(qū),它們位于中國偏中部地區(qū),基本上是經(jīng)濟地理條件落后地區(qū)。與第三本性關(guān)聯(lián)較大的是大別山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū),還有局部呂梁山區(qū),它們也位于中國中部和東部,局部的地貌條件導(dǎo)致了文化、信息通信落后。要進一步認識貧困成因,我們還需要更細致的辨識。

(二)貧困原因的進一步辨識

我們分別計算每個片區(qū)與8個二級指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度,對同屬于一個地理本性的關(guān)聯(lián)度計算平均值,通過比較不同本性之間的關(guān)聯(lián)度,分析該片區(qū)貧困最重要的影響因素,數(shù)值越高表示與貧困的關(guān)聯(lián)程度越大。必須說明的是,我國集中連片特困區(qū)發(fā)生貧困的原因是多方面的,不能一言蔽之,此處的計算結(jié)果僅表示指標(biāo)與貧困對應(yīng)的結(jié)構(gòu)性關(guān)系強度,探索揭示一種層次性的順序。表3中顯示了各次級貧困指標(biāo)與貧困原因的對照情況。

表3 三次地理本性角度的貧困原因?qū)?yīng)表

進一步地,我們來認識地理本性的次級因素與貧困的關(guān)系,關(guān)聯(lián)計算結(jié)果見表4。

表4 片區(qū)致貧因素與二級指標(biāo)關(guān)聯(lián)程度表

表4顯示,各連片貧困區(qū)致貧的因子不盡相同:

大別山區(qū),第三本性的當(dāng)量受教育程度較低是相對主要的致貧原因,其次是區(qū)位因素差。大別山區(qū)位于鄂豫皖三省交界,丘陵地形,交通不便、信息閉塞,教育發(fā)展難以與信息化知識經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào),且區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高,所以各地區(qū)脫貧要更多依靠區(qū)域的信息化水平、教育水平整體發(fā)展,促進區(qū)域聯(lián)合,加強與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系,增加對口支援。

大興安嶺南麓山區(qū),第一本性因素是關(guān)聯(lián)程度最高的貧困起因,特別是環(huán)境脆弱性與貧困關(guān)系更為明顯。該區(qū)域無霜期天數(shù)短,積溫不足,地帶性寒冷表現(xiàn)出該區(qū)多嚴寒的氣候特征,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力不高。同時信息化程度落后,基礎(chǔ)通訊水平較差也是致貧因素。眾所周知,第一本性是難以克服的,故而應(yīng)把區(qū)域信息化建設(shè)作為該片區(qū)反貧困的抓手,加強農(nóng)村電網(wǎng)的覆蓋率,提高電力設(shè)施支撐農(nóng)田水利化的能力。

滇桂黔石漠化區(qū),最突出的致貧因素為地表環(huán)境脆弱性,我們追蹤數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),三級因子喀斯特地貌是主要致貧因素。我們通過實地考察,確認巖溶的地貌類型使地表水滲漏嚴重,一些地區(qū)地下水埋藏深,土壤為紅壤、磚紅壤,適宜種植的土壤條件差,而且石牙、石丘裸露,降低土地的有效種植面積。所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力低,使經(jīng)濟發(fā)展很大程度上受到制約。因此,農(nóng)業(yè)的恢復(fù)生態(tài),減少災(zāi)害等工作需要加強。特別注意到,喀斯特地區(qū)一般自然風(fēng)景好,村落封閉使得較好保存了傳統(tǒng)風(fēng)貌,可以發(fā)展旅游業(yè)來改變區(qū)域的經(jīng)濟收入狀況。事實上,本區(qū)也確實因為旅游業(yè)帶來了發(fā)展。

羅霄山區(qū)和秦巴山區(qū)受第二本性交通便捷性影響較大,聯(lián)系其他指標(biāo)的分值,可以發(fā)現(xiàn),交通便捷性欠佳的片區(qū),往往地表環(huán)境脆弱性也較突出,坡度地形起伏大的地區(qū)不利于交通公路工程的興建,所以綜合看來,計算結(jié)果還是反映了連片特困區(qū)形成的結(jié)構(gòu)性的原因。該地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建設(shè),增強片區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度,利用交通優(yōu)勢度的提升增強對外經(jīng)濟聯(lián)系的機會。

烏蒙山特困地區(qū)突出的致貧因素是第一本性環(huán)境脆弱性和第三本性受教育年限短。據(jù)悉,這一地區(qū)自然資源豐富缺少投資,因為物產(chǎn)開發(fā)后難以向外界運輸。而且片區(qū)內(nèi)由于山地起伏度大,村落分散,許多小村莊達不到教育部規(guī)定的小學(xué)辦學(xué)條件,孩子必須住到集中辦學(xué)的大村子,導(dǎo)致許多家長出于顧慮而拒絕,入學(xué)率低①根據(jù)參加當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯那笌煼秾W(xué)院雷明副教授的調(diào)查所述。。我們在艱苦邊遠地區(qū)調(diào)研過一個傈僳族的村子,那里的孩子集中住在有學(xué)校的大村莊,教師除授課外還要照顧學(xué)生的起居,工作量大,自己孩子的教育也耽誤了。在這種情況下,如何保障教師生活,改善學(xué)生受教育條件,是一個突出問題,是區(qū)域信息化建設(shè)系統(tǒng)工程的一部分,為此需要政策上有所調(diào)整。

我們進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),烏蒙山片區(qū)農(nóng)民缺乏發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的原始積累,地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位欠佳。結(jié)合在六盤山區(qū)的實地調(diào)查來看,甘肅定西地區(qū)第一本性中水資源適宜度差,但根據(jù)自然稟賦特點經(jīng)營了耐旱特色農(nóng)業(yè),開展了多項對農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)扶貧的金融工程,解決資金問題。他們還引進了東南地區(qū)的蔬菜商投資,經(jīng)濟明顯改善。一個從事蔬菜倉儲的企業(yè)主反映,國家在定西修了高速鐵路和公路后,得到的投資顯著增多。而烏蒙山區(qū)卻沒有這個第二本性的比較優(yōu)勢。因此我們認為,在這一地區(qū),需要推廣甘肅的農(nóng)業(yè)金融政策經(jīng)驗,同時努力實現(xiàn)交通現(xiàn)代化、改變經(jīng)濟區(qū)位,這需要國家的繼續(xù)投資和整體合理布局規(guī)劃。

綜合來看,中東部各片區(qū)的主要貧困成因中都包含了第一本性因素,環(huán)境脆弱性為較集中原因,這也說明我國政府提出建立綠色經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)工程的政策是非常正確的。包括大興安嶺南麓山區(qū)、六盤山區(qū)、羅霄山區(qū)、武陵山區(qū),所以在這些片區(qū)加強生態(tài)工程建設(shè),加強國家的交通設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)是反貧困的最重要工作。由于這種長期貧困和突出的地形崎嶇度,必要的道路建設(shè)投入也是必不可少的,扶貧的重點是要改變第二地理本性。

必須指出,在燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)和秦巴山區(qū),貧困原因第一位的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力低,進一步分析這是由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏導(dǎo)致,由此改善水資源供應(yīng),加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)使之與水資源稟賦相適應(yīng),應(yīng)該是當(dāng)?shù)胤簇毨У年P(guān)鍵工作。在滇西邊境片區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力也成為了最主要的致貧因素,初步調(diào)查表明,這些片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力不是過低而是過高,導(dǎo)致熱帶疾病多發(fā),土地生物量過大。注意到這個地區(qū)直過民族多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,如何幫助他們盡快進入現(xiàn)代文化和生活方式,是反貧困的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,羅霄山區(qū)的脫貧工作進展好,原因在于江西省政府要求各省廳對口扶貧,幫助他們產(chǎn)業(yè)接軌。這就突出了對第三本性的投入改善可以成為反貧困實踐工作中的優(yōu)勢條件。

此外,與大多數(shù)片區(qū)不同的是,新疆南疆三地州,四省藏區(qū)、西藏區(qū)最主要的兩位致貧因子都屬于第一本性,也就是說,先天自然稟賦的劣勢致使這些片區(qū)發(fā)生貧困的可能性遠遠高于其他區(qū)域,例如新疆南疆三地州和四省藏區(qū)水資源的不利因素,更有西藏區(qū)的高海拔的高寒缺氧,這些難以克服的地理約束,也為本區(qū)的減貧工作帶來更大的考驗。在這些生產(chǎn)環(huán)境惡劣的地區(qū),適當(dāng)?shù)囊泼癜徇w可能是必要的。

四、結(jié)論與討論

本文從新經(jīng)濟地理學(xué)家Krugman的地理本性理論出發(fā),結(jié)合王錚等關(guān)于第三本性思想的研究,從三次本性理論的視角來分析連片特困地區(qū)貧困,建立貧困原因指標(biāo)體系,利用定量方法采集數(shù)據(jù)并建立分析模型,探究14個連片特困地區(qū)的貧困原因。本文有以下發(fā)現(xiàn):

計算結(jié)果表明,導(dǎo)致我國區(qū)域性貧困的深層原因是地理學(xué)屬性的,而且地理學(xué)成因在不同片區(qū)的主要表現(xiàn)是不同的,其中第一本性是普遍存在的貧困成因,除大別山區(qū)外的13個片區(qū),前2位致貧因子中都含有1～2個第一本性的因素,反映了第一地理本性的質(zhì)量差異,其中海拔(地帶性因子)、水資源條件是基本的,導(dǎo)致了中國東西部貧困產(chǎn)生的基本差異,如新疆南疆三地州突出的水資源適宜性條件惡劣,西藏區(qū)明顯的高海拔因素。地表環(huán)境脆弱性是許多區(qū)域,特別是胡煥庸線以東地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性貧困的主要原因,如滇西邊境片區(qū)與武陵片區(qū)在地表環(huán)境脆弱性方面就明顯落后。此外,描述第二地理本性與第三地理本性的部分二級指標(biāo)也是某些貧困片區(qū)的主要致貧因子,體現(xiàn)在經(jīng)濟區(qū)位、受教育程度、交通條件、通訊便捷程度上,例如秦巴山區(qū)的交通便捷性較差、烏蒙山區(qū)的受教育水平較低,這些往往是導(dǎo)致局部地區(qū)貧困的突出因素。但是這些因素不像第一地理本性的困難一樣源于根本,由此它們成為反貧困工作的“抓手”。

根據(jù)不同片區(qū)產(chǎn)生貧困的不同主要原因,國家和地區(qū)可以針對性地實施扶貧開發(fā)和脫貧工作。扶貧政策的方向應(yīng)該是:對于第一地理本性數(shù)值低,自然稟賦較差和生態(tài)條件惡劣的地區(qū),受自然資源的限制較大,人力難以更改,可以考慮逐步生態(tài)移民;對于第二地理本性數(shù)值低的連片特困區(qū),需要政府投資修建道路,有意識地扶持中小城鎮(zhèn)聚集;對于第三本性數(shù)值低,不僅要加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還需要加強教育投入,打破文化信息封閉,特別是促進區(qū)域聯(lián)合,加強與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系,增加對口支援,形成產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈。從總體上來講,每個地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身特色資源、民族文化,以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件,對制約發(fā)展的瓶頸和突出矛盾進行攻克,突出區(qū)域的特點發(fā)展產(chǎn)業(yè)形成比較優(yōu)勢,根源上促進連片區(qū)脫貧。對所有地區(qū),都應(yīng)加強生態(tài)建設(shè)減少自然災(zāi)害活動和危害,這是反貧困的關(guān)鍵工作。

造成貧困的原因總是多方面的,本文主要在新經(jīng)濟地理學(xué)“三次本性”的理論框架下探討了貧困形成的具體客觀原因,如自然稟賦、交通發(fā)展情況等。不能忽視的是,依然存在著一些其它的致貧因素,比如地方政府對中央政策的理解及落實程度等,這些制度性因素雖然不屬于“三次本性”理論的范疇,但在扶貧開發(fā)和脫貧工作中具有重要意義,也值得在今后的研究中予以重點關(guān)注。

此外,貧困地區(qū)脫貧后再次返貧現(xiàn)象較為嚴重。返貧的原因并不單一,但它提醒我們當(dāng)前的貧困治理可能缺乏對貧困根源性問題的理解,以及因地制宜的針對性解決方案?！叭伪拘浴崩碚搹牡乩韺W(xué)視角對貧困成因予以剖析,以改變貧困形成的地理學(xué)基礎(chǔ)的角度對解決區(qū)域性貧困問題提供了一種思路,但目前尚缺乏動態(tài)演化機理研究,這需要進一步加強研究,以期待為有效的扶貧開發(fā)工作提供支持。