文 / 圖_萬組軒

素有“中國丹砂王國”之稱的銅仁市萬山區(qū)，作為貴州省2017年擬脫貧出列的14個(gè)區(qū)縣之一，以搬遷為手段、脫貧為目標(biāo)，堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，以“民心黨建+”為引領(lǐng)，推動(dòng)“聯(lián)合辦公”進(jìn)社區(qū)、“公共服務(wù)”進(jìn)社區(qū)、“均衡教育”進(jìn)社區(qū)、“技能培訓(xùn)”進(jìn)社區(qū)，做到環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政策優(yōu)厚、管理優(yōu)化，確保搬遷戶生活水平不降低、服務(wù)保障不折質(zhì)、家庭就業(yè)不漏一戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)易地扶貧搬遷11606戶50193人，已完成搬遷任務(wù)的5個(gè)安置區(qū)全部建立了黨組織，實(shí)現(xiàn)移民安置區(qū)黨組織覆蓋率100%，黨的工作覆蓋率100%。

注重統(tǒng)籌部署。萬山區(qū)把城市中較好的地段提供給易地扶貧搬遷群眾，已建成5個(gè)舒適溫馨的安置區(qū)，分別成立1個(gè)黨支部、1個(gè)臨時(shí)黨支部、2個(gè)黨小組，另一個(gè)不具備成立黨組織的以選派黨建指導(dǎo)員的形式指導(dǎo)黨建工作。

注重選優(yōu)配強(qiáng)班子。區(qū)委統(tǒng)籌安排黨組織書記，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出政治過硬、熟悉社區(qū)管理、善做群眾工作的優(yōu)秀干部擔(dān)任，專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安置區(qū)各項(xiàng)工作，其他班子成員由搬遷黨員兼任。在安置區(qū)內(nèi)積極組建共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，確保移民安置點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)全覆蓋。

注重安置區(qū)管理。一方面加強(qiáng)對黨員的管理，建立黨員活動(dòng)室，設(shè)立黨員先鋒崗，以開展培訓(xùn)會(huì)、組織義務(wù)勞動(dòng)等形式，提高黨員思想覺悟，增強(qiáng)黨支部凝聚力和黨員先鋒引領(lǐng)作用。另一方面按照網(wǎng)格化管理模式，黨支部召集搬遷群眾召開居民大會(huì)，以自我推薦或黨支部提名的方式推選樓長，確保每棟樓配備1名樓長。同時(shí)，由本樓群眾民主選舉10名搬遷群眾任群眾代表，培養(yǎng)壯大社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)民主共商共建共管。

目前，銅仁市萬山區(qū)累計(jì)完成易地扶貧搬遷1865戶7709人，安置就業(yè)2787人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力搬遷戶至少就業(yè)一人。圖為當(dāng)?shù)匾椎匕徇w扶貧點(diǎn)之一——萬山仁山街道河坪小區(qū)。

注重服務(wù)搬遷群眾。成立便民服務(wù)中心，向群眾提供低保申請、醫(yī)保等“一站式”服務(wù)。制定就醫(yī)政策，實(shí)行先看病后付費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療保障100%覆蓋；制定就業(yè)政策，黨支部采取增設(shè)公益性崗位、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方式，提供就業(yè)崗位，推薦就近務(wù)工，解決就業(yè)問題，確保有勞動(dòng)力的搬遷群眾就業(yè)保障100%覆蓋；制定就學(xué)政策，實(shí)行“一對一”入學(xué)安置，確保就學(xué)保障100%覆蓋；所有遷入城區(qū)的低保戶，自遷入之日起按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月的城市臨時(shí)生活救助，確保生活兜底保障100%覆蓋。

注重豐富精神文化生活。加強(qiáng)政策宣傳，區(qū)委統(tǒng)籌成立宣講團(tuán)，到各安置區(qū)宣講黨的十九大精神及黨的惠民政策。同時(shí)，安置區(qū)黨支部聯(lián)合其他群團(tuán)組織開展經(jīng)常性活動(dòng)，舉辦春節(jié)包餃子、端午包粽子比賽等，并組建舞蹈隊(duì)，豐富搬遷群眾精神文化生活，增進(jìn)鄰里間感情，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

萬山區(qū)通過黨組織引領(lǐng)移民搬遷安置區(qū)工作，推動(dòng)移民安置區(qū)有序運(yùn)作，帶動(dòng)搬遷群眾增收致富、促進(jìn)居住環(huán)境和諧穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障”。