文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 王小婷

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫簡稱“兩湖一庫”，是貴陽市的主要飲用水源地，供應(yīng)著貴陽市上百萬市民的飲用水，占貴陽市城市供水量的70%左右，被稱為貴陽人民的“三口水缸”。

8月10日，貴陽市兩湖一庫管理局紅楓湖管理處會同相關(guān)單位和部門，對紅楓湖溢洪壩附近的臨時攤位進(jìn)行依法拆除。有力打擊了紅楓湖溢洪壩附近擺攤設(shè)點、亂搭亂建等行為。

據(jù)貴陽市兩湖一庫管理局工作人員介紹，下一步，他們還將采取限制措施，限制游客車輛進(jìn)入，防止非法經(jīng)營現(xiàn)象反彈，切實有效保護(hù)好貴陽市民的“大水缸”。

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫簡稱“兩湖一庫”，是貴陽市的主要飲用水源地，供應(yīng)著貴陽市上百萬市民的飲用水，占貴陽市城市供水量的70%左右，被稱為貴陽人民的“三口水缸”。

然而，一段時期，“兩湖一庫”周邊大量工業(yè)廢水、生活污水直接排入湖庫中，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不斷增加，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重，“兩湖一庫”水體遭受嚴(yán)重污染。

追根尋源治理

“不清亮，臟得很！”龍乃華是位于貴陽紅楓湖畔的清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)小河村村民，回想起當(dāng)年紅楓湖被污染的場景，他直搖頭嘆息，“2006年至2007年是最嚴(yán)重的時候，那會兒每家都在水龍頭上吊一個小布包，用來過濾，一會兒臟東西就堵住布包了，接一桶水就不淌了。”

針對紅楓湖周邊的農(nóng)村面源污染，2016年清鎮(zhèn)市啟動了紅楓湖沿湖村寨農(nóng)村生活污水治理項目，將二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所有村寨30000人納入生活污水治理范圍，要求出水水質(zhì)總體達(dá)到《城鎮(zhèn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。今年6月，清鎮(zhèn)市紅楓湖周邊17個村139個村民組的生活污水實現(xiàn)村寨污水深度凈化、達(dá)標(biāo)排放。

據(jù)了解，實施生活污染治理，逐步取締湖（庫）游船和周邊農(nóng)家樂、休閑山莊，拆除違法建筑，妥善解決庫區(qū)移民安置問題是貴陽市實施工業(yè)污染治理、生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生物凈化、生態(tài)修復(fù)的五大凈化“水缸”工程之一。

貴陽市還嚴(yán)格實行環(huán)境準(zhǔn)入制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格執(zhí)法，對于落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備不批；排污超過總量控制指標(biāo)要求的不批；污染物超過環(huán)境容量的區(qū)域新增污染項目不批。

2014年，清鎮(zhèn)市對紅楓湖飲用水源一級保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的2個村3個村民組進(jìn)行了生態(tài)移民搬遷，完成了363戶8.7萬平方米搬遷拆除任務(wù)，并對拆除建筑垃圾實施了轉(zhuǎn)運清理，對房屋建筑原址實施了生態(tài)修復(fù)。今年7月29日，紅楓湖飲用水源一級保護(hù)區(qū)2個村4個村民組195戶729人再次完成“退湖進(jìn)城”生態(tài)移民搬遷。

多措并舉治污

“誰污染、誰治理?！睘楸Ｗo(hù)綠水青山、保護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，貴陽市建立了“污染者付費、治污者受益”的監(jiān)管機制：采取財政貼息，以獎代補等方式引導(dǎo)社會資金參與“兩湖一庫”治理工作，并堅持“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高污染成本，讓排污者排不起污，解決了“違法成本低”的問題。

今年3月份，貴陽市兩湖一庫管理局根據(jù)《貴陽市金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎懲辦法（試行）》規(guī)定的COD、氨氮和總磷三項指標(biāo)進(jìn)行核算，白云區(qū)金鐘河干流出境斷面累計超標(biāo)15.5倍，應(yīng)繳納生態(tài)補償資金100萬元。

觀山湖區(qū)金鐘河干流出境斷面在扣除上游來水影響之后達(dá)標(biāo)，不繳納生態(tài)補償資金；斷頭河累計超標(biāo)6.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補償資金50萬元；打石溝累計超標(biāo)15.8倍，應(yīng)繳納生態(tài)補償資金50萬元；合計應(yīng)繳納生態(tài)補償資金100萬元。

云巖區(qū)金鐘河干流出境斷面在扣除上游來水影響之后超標(biāo)0.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補償資金50萬元；白臘溝累計超標(biāo)4.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補償資金50萬元。合計應(yīng)繳納生態(tài)補償資金100萬元。

2007年，貴陽市還組建了全國首個環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭，明確受理國家機關(guān)、環(huán)保組織乃至志愿者個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案件；組建了貴陽市兩湖一庫管理局、貴州省貴陽市兩湖一庫環(huán)境保護(hù)基金會，借此動員社會力量參與，廣泛籌措治理保護(hù)資金等。

引入群眾監(jiān)督

“我和其他環(huán)保志愿者們一起，在阿哈水庫的保護(hù)區(qū)卡點上值守，勸阻釣魚者、游人，巡查污染源、垃圾、破管等現(xiàn)象，并通過微信圖片及時反映給生態(tài)文明、水務(wù)部門及各級河長，將污染問題阻止在庫口以外。”

“我現(xiàn)在年齡大了，行動也不方便，所以紅楓湖去得少了，但我一直堅持守護(hù)著南明河和阿哈水庫。”今年81歲的雷月琴老人是一名環(huán)保志愿者，多年來一直堅持義務(wù)巡河，把發(fā)現(xiàn)的污染問題反映給相關(guān)部門。

除了雷月琴，貴陽市還有300多名來自環(huán)保組織的“環(huán)保大管家”，他們把“跑”出來的數(shù)據(jù)與環(huán)保組織專家?guī)椭嬖诃h(huán)保隱患的企業(yè)制定合理化建議并監(jiān)督落地所取得的效果，整合為工作報告發(fā)往環(huán)保法庭，達(dá)到合力“管”住綠水青山的目的。

“政府下決心把‘兩湖一庫’治理好，就是為我們廣大市民做的最大的一件好事，作為群眾，我們應(yīng)該自覺保護(hù)好、愛護(hù)好水源。一滴水就是一個生命?！辟F陽市民曹先生說，保護(hù)好水源，需要全市人民的齊心努力，每個人都應(yīng)該有主人翁精神。

“引入群眾監(jiān)督，保證法院判決的同時激發(fā)公眾自覺。”清鎮(zhèn)市法院院長舒子貴告訴記者，清鎮(zhèn)環(huán)保法庭以2011年11月中華環(huán)保聯(lián)合會起訴貴州某乳業(yè)公司水污染一案為起點，創(chuàng)新引入第三方監(jiān)督機制，對被告企業(yè)的污水處理情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，直至其外排廢水均達(dá)到國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫簡稱“兩湖一庫”，是貴陽市的主要飲用水源地，被稱為貴陽人民的“三口水缸”。圖為宛如畫卷的紅楓湖。（李貴云 / 攝）