文 / 圖_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 方亞麗

“一分錢不用投就能享受分紅當(dāng)‘股東’，這么好的事我馬上簽?！?月10日，施秉縣馬溪鄉(xiāng)的貧困戶吳永富在《馬溪鄉(xiāng)2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目貧困戶利益聯(lián)結(jié)告知書》上，鄭重簽下名字。

據(jù)悉，馬溪鄉(xiāng)已確定將2018年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、食用菌種植等產(chǎn)業(yè)的294.5萬元扶貧資金，作為“股金”注入村集體公司或合作社，全年預(yù)計分紅23.56萬元以上，覆蓋420戶貧困戶。

7月24日，貴州全面發(fā)起2018年脫貧攻堅“夏秋攻勢”，此次行動從2018年7月持續(xù)至12月。行動目標(biāo)為實現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，施秉等18個貧困縣貧困發(fā)生率下降到3%以下。

“夏秋攻勢”令一發(fā)，施秉縣積極行動，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)革命，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓實利益聯(lián)結(jié)，努力增加農(nóng)民特別是貧困群眾的收入。

“田園綜合體”塑典型

“夏季是旅游高峰，發(fā)車最早的到這會兒已經(jīng)來回跑4趟了，我每天至少也是7個來回。”8月15日中午，施秉縣火車站出站口外停著十幾輛中巴客運(yùn)擺渡車。司機(jī)楊武告訴記者，因為火車站距離縣城中心還有近30公里的距離，旅客到站后需要搭乘擺渡車去往城中心或各個旅游景點(diǎn)。

“我們?nèi)ネ?，那里荷花開了，還有大片的葡萄可以采摘?！迸c記者搭乘一班擺渡車的四川游客周易打算在施秉游玩3天，她想帶著家人到望城村去看看鄉(xiāng)間禾田，再去杉木河漂流感受水上的刺激。

進(jìn)入望城村，沿觀光道步行，低處的荷塘里飄來陣陣荷葉淡淡怡人的清香，往高處走吹來的風(fēng)里又含著葡萄香甜氣息。

在過去，望城村經(jīng)濟(jì)來源主要以傳統(tǒng)耕作為主，農(nóng)民收入單一，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾生產(chǎn)生活不穩(wěn)定。2010年，全村農(nóng)民人均純收入3300元，低于施秉縣平均水平195元，全村貧困人口688人，貧困發(fā)生率為35.6%，是施秉縣典型的扶貧攻堅村。

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，大量的民辦非企業(yè)單位作為社會組織的重要組成部分，承擔(dān)著政府分離出的部分管理職能，是協(xié)同治理當(dāng)中不可或缺的力量。隨著社會組織的蓬勃發(fā)展，原有的關(guān)于社會組織管理登記的法律法規(guī)無法適應(yīng)新的形勢需求。因此政府出臺了一些新的政策，試圖降低登記門檻。雖然在一定程度上放寬了社會組織的準(zhǔn)入口徑，使得許多民辦非企業(yè)單位的生存狀況得以改善；然而這種開放是有制約條件的，只限某幾個類別的相關(guān)社會組織可以享受此優(yōu)惠。這種并非完全“一視同仁”的舉措。導(dǎo)致在實踐中許多草根組織仍然不能取得合法的生存資格，社會組織的發(fā)展仍然受到一定阻礙。

近年來，望城村圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，按照“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的要求，以發(fā)展現(xiàn)代體驗農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2017年，全村農(nóng)民人均純收入12800元，比2010年增加7560元；村集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元。

家住望城村何家壩組的曾一紅，大專畢業(yè)后一直在外打工謀生，2016年他把打工積蓄的12萬元帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改造了自家的院落、房屋，在施秉縣扶貧辦給予貼息貸款后，開辦了望城村農(nóng)家樂并種植葡萄30畝，目前，農(nóng)家樂每年收入達(dá)5萬元以上，葡萄種植年收入達(dá)20萬元以上。

施秉縣按照“農(nóng)文旅體”一體化發(fā)展模式，加快推進(jìn)“田園綜合體”建設(shè)，建成高碑、望城、翁西、王家坪等一批精品村寨，受益群眾達(dá)1.7萬人。

林下經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)

“這些雞認(rèn)人，一路追著走?！?月16日上午，施秉縣甘溪鄉(xiāng)剛下過一場大雨，讓三伏天的悶熱褪去不少，在甘溪鄉(xiāng)甘溪村3公里長的林下蟲草養(yǎng)雞的松樹林中，一路被幾百上千只雞圍追著的何順福，今年64歲了。此刻，他手推車?yán)锏挠衩琢Ｒ呀?jīng)撒出去一半，他告訴記者，自2016年村里成立合作社發(fā)展養(yǎng)雞，他便與老伴被優(yōu)先考慮進(jìn)入園區(qū)務(wù)工?！艾F(xiàn)在每人2500元，兩個人就5000元了。”何順福說。

施秉縣把蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圖為甘溪鄉(xiāng)甘溪村林下養(yǎng)雞基地一角。

“養(yǎng)殖區(qū)為茂盛的雜木林和灌木叢，林地雜草和昆蟲等天然飼料非常豐富，加上林地通透性和陽光照射充足，為雞群的健康生長和發(fā)育提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境?！备氏l(xiāng)副鄉(xiāng)長龍應(yīng)祥告訴記者，基地采取“企業(yè)+村集體合作社+貧困戶”的抱團(tuán)發(fā)展模式，量化扶貧資金106萬元入股基地，占比36.4%，覆蓋貧困戶143戶，由企業(yè)投入185萬元，占比63.6%。同時，在產(chǎn)銷對接上與中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)（貴陽站）達(dá)成長期戰(zhàn)略合作伙伴合約，成為該社區(qū)“黔貨出山示范基地”。

目前，甘溪村“蟲草雞”養(yǎng)殖基地總面積860畝，年出欄5萬羽蟲草雞。龍應(yīng)祥給記者算了一筆賬：按每年出欄5萬羽，每只雞按10元的純利潤計算，貧困戶利潤占比分紅為“5萬羽×10元×36.4%=18.2萬元”，即戶均每年可分1200多元。

2016年以來，施秉縣結(jié)合實際，把蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在南部雙井鎮(zhèn)、楊柳塘鎮(zhèn)、馬號鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)打造“蟲草雞和綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶”，在主要公路沿線林地草坡建成“雞別墅”1100余棟、養(yǎng)殖11萬羽，在其它5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦示范養(yǎng)殖10萬羽，取得了很好的示范效果。

此外，為不斷豐富林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，施秉縣在馬溪鄉(xiāng)進(jìn)行林下山羊養(yǎng)殖，現(xiàn)山羊存欄3000余只，年銷量2000余只，銷售額為30余萬元，僅養(yǎng)羊一項年人均純收入千余元。

大健康產(chǎn)業(yè)有效推進(jìn)

8月17日，天空下著小雨，卻絲毫沒有影響施秉縣雙井鎮(zhèn)的村民移植白芨苗。

熊鵬飛，是個微胖且膚色黝黑的90后小伙，2016年他于貴州大學(xué)作物栽培學(xué)與耕作學(xué)研究生畢業(yè)后，便來到雙井鎮(zhèn)做白芨育苗技術(shù)指導(dǎo)。記者見到他時，他正騎著電動三輪車往來于白芨苗培育大棚與種植地間的公路上，上衣與褲子都沾滿了泥土，他說這是種白芨的“標(biāo)配”。

在種植基地，十幾名婦女正在地頭將白芨苗按照熊鵬飛團(tuán)隊新研究的抗長草方式種植?！懊刻?0元，有車接送，不辛苦?！?5歲的劉小枝指著兩塊已種好的白芨地告訴記者，這是她今天早上的勞動成果。

為加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，雙井鎮(zhèn)以白芨育苗為主，年生產(chǎn)白芨實生苗1500萬株，解決雙井鎮(zhèn)龍?zhí)链遑毨丝诰蜆I(yè)50余人。

為有效帶動施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施秉縣出臺《施秉縣2018年脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售扶貧實施方案》，對全縣中藥材種植面積進(jìn)行任務(wù)分解。2018年施秉縣計劃種植中藥材13萬畝，預(yù)計產(chǎn)值11962.5萬元，覆蓋貧困戶1083戶4025人。同時，通過貴州省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)度。截至目前，施秉縣完成中藥材種植8.39萬畝。

白垛鄉(xiāng)完成發(fā)展寬葉纈草種植1200畝，其中鄉(xiāng)政府采用免費(fèi)發(fā)放種苗的方式，動員該鄉(xiāng)248戶貧困戶種植472畝，預(yù)計每戶可實現(xiàn)收益12000元。

楊柳塘鎮(zhèn)采取“黨支部+村合作社+貧困戶”的模式，完成該鎮(zhèn)中藥材前胡種植1700畝，預(yù)計產(chǎn)值523萬元，覆蓋貧困戶400余戶。

如今，施秉良好的中藥材種植環(huán)境也吸引廣州、重慶、貴陽等地的制藥企業(yè)紛紛落戶，在這里建立起基地和藥廠。