徐瑾

經(jīng)濟(jì)水平的提高使得旅游在人們的生活中變得十分普遍，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的融合就變得十分重要，濟(jì)寧市“旅游+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了順利社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，政府為了推動(dòng)濟(jì)寧市“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也出臺(tái)了相應(yīng)的政策并給予大力支持，因而筆者在本文中就如何推動(dòng)旅游業(yè)的融合發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作者有所幫助。

一、濟(jì)寧市“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中政府角色定位

（一）濟(jì)寧市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的政府因素

政府在濟(jì)寧市旅游產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在多個(gè)方面：首先，組織和體制保障。良好的組織形式以及制度保障為產(chǎn)業(yè)融合提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，能夠促使旅游產(chǎn)業(yè)融合的順利進(jìn)展，因而政府必須加強(qiáng)組織建設(shè)和體制保障。其次，資金保障。濟(jì)寧市政府加大資金投入對(duì)本地區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)或者保護(hù)性建設(shè)，比如說(shuō)明故宮保護(hù)性恢復(fù)工程、水滸文化主題公園的擴(kuò)建等多個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)經(jīng)典進(jìn)行維護(hù)管理以及再建，提高了景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為濟(jì)寧市旅游業(yè)的發(fā)展注入新的活力。最后，重視旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)。旅游業(yè)的發(fā)展迅猛，因而需要更多的旅游人才，政府應(yīng)該重視旅游人才，注重人才引進(jìn)以及人才培養(yǎng)。

（二）政府在旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的努力方向

旅游業(yè)的發(fā)展融合離不開政府的支持，筆者認(rèn)為在今后旅游業(yè)的發(fā)展中，政府可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行支持：第一，加強(qiáng)政策推進(jìn)和指導(dǎo)。為了推動(dòng)濟(jì)寧市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，政府應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，吸引大企業(yè)以及實(shí)力雄厚的投資商進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)。第二，實(shí)行供給結(jié)構(gòu)改革。政府應(yīng)該注重提高供給的質(zhì)量，用改革的方法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給側(cè)的發(fā)力點(diǎn)主要是需求，因而必須從游客的角度考慮如何進(jìn)行旅游業(yè)的融合發(fā)展。第三，實(shí)行旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃。為了滿足本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，政府除了要加強(qiáng)培養(yǎng)旅游人才外，還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，通過(guò)提供相應(yīng)的福利待遇等吸引優(yōu)秀的旅游人才進(jìn)駐，從而更好地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

二、“旅游+”視角下濟(jì)寧市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑思考

（一）做好頂層規(guī)劃

濟(jì)寧市“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及多個(gè)行業(yè)和部門，但是當(dāng)前各行業(yè)呈現(xiàn)出分裂的趨勢(shì)，之間存在較大的矛盾，因而必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為濟(jì)寧市應(yīng)該建立全市區(qū)域內(nèi)的旅游創(chuàng)建委員會(huì)，處理各部門各行業(yè)之間的關(guān)系，并且通過(guò)聘請(qǐng)專門人員，制定符合本地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略規(guī)劃的制定應(yīng)該將旅游者的需求放在第一位，并對(duì)不同的旅游需求和動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，劃分不同人群的生活需求，從而根據(jù)不同人群的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃管理，以滿足人們的需求。

（二）城旅一體構(gòu)建全域旅游格局

濟(jì)寧市“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中應(yīng)該注重突出本地區(qū)的旅游特色，塑造“儒濟(jì)天下，和寧四方，文化濟(jì)寧”的品牌。同時(shí)還可以通過(guò)建立旅游示范景點(diǎn)的方式來(lái)提升濟(jì)寧市的城市功能品質(zhì)。當(dāng)然不能僅僅依靠旅游示范點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅豐富了人們的生活，也為人們出行提供了極大的便利，因而筆者認(rèn)為可以通過(guò)旅游+互聯(lián)網(wǎng)的形式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)濟(jì)寧市的旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，加快城旅一體化的構(gòu)建。

（三）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

濟(jì)寧市旅游資源比較豐富，具備一些比較具有特點(diǎn)的風(fēng)景，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響了整個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，因而必須加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，比如構(gòu)建旅游交通網(wǎng)、加強(qiáng)停車場(chǎng)以及公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。這些措施的實(shí)施不僅能夠促進(jìn)濟(jì)寧市旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能解決貧困地區(qū)人們生活困難的問(wèn)題。人們對(duì)風(fēng)景比較優(yōu)美的地方尚未進(jìn)行充分的挖掘，所以導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施等方面不夠完善，而旅游+扶貧制度的推進(jìn)，既完善了旅游景點(diǎn)的公共設(shè)施，也可以更好地提高濟(jì)寧市人們的生活水平。

（四）完善旅游行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

旅游行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的完善主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，旅游行政管理的內(nèi)部安全監(jiān)管職責(zé)應(yīng)該明確。筆者認(rèn)為可以在景區(qū)城市專門的旅游管理辦事處，對(duì)在景點(diǎn)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)濟(jì)寧市也應(yīng)該建立專門的旅游管理部門，負(fù)責(zé)解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。第二，通過(guò)建立合理的旅游安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的橫向和縱向管理，并不斷根據(jù)實(shí)際情況以及旅客的需求對(duì)安全體系的完善。第三，旅游業(yè)的安全監(jiān)管離不開政府的支持和保障，因而必須建立完善的政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督的安全管理機(jī)制，從深度和廣度上為旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有效的服務(wù)，提高安全服務(wù)的質(zhì)量，建立符合時(shí)代發(fā)展需求的管理模式。

三、結(jié)語(yǔ)

濟(jì)寧市擁有比較豐富的旅游資源，其在地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面均具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是其旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也比較大，所以在進(jìn)行“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合時(shí)還需要在多方面多加努力。政府為了促進(jìn)濟(jì)寧市旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也在不斷出臺(tái)相應(yīng)的政策予以支持，因而筆者認(rèn)為通過(guò)進(jìn)行完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及一體化的旅游格局，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管一定能實(shí)現(xiàn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（作者單位：濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）