文_張柔荑

新時期下，如何推進與新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）實際發(fā)展情況相符合的工會建設(shè)，成為了“兩新”組織工會發(fā)展的現(xiàn)實難題和緊迫任務(wù)。“兩新”組織工會要順勢而動，主動作為，依法推進自我規(guī)范建設(shè)，調(diào)和勞動關(guān)系，保護好員工權(quán)益，實現(xiàn)好“兩新”組織良性發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。

“兩新”組織中工會的作用

“兩新”社會組織活躍于社會經(jīng)濟發(fā)展的各個層面，擴展范圍十分廣泛，涉及領(lǐng)域繁多復(fù)雜，組織體系特色異常鮮明。對化解社會矛盾、促進社會就業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展等都起到了重要作用。

落實黨的方針政策，開展思政教育工作

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，“兩新”組織的工會作為全國總工會的組成部分，應(yīng)當(dāng)時刻保持工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，不折不扣的執(zhí)行黨的方針政策，為組織發(fā)展貢獻力量，促進社會和諧發(fā)展。在日常工作中，“兩新”組織的工會應(yīng)將思政教育工作置于首要位置，帶領(lǐng)廣大員工認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展“兩學(xué)一做”，使員工思想與新時代文化緊密相連，使組織的前途命運始終與新時代發(fā)展趨勢相融合。

保障員工合法權(quán)益，制定和完善工會各項制度

根據(jù)律規(guī)定，維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。維護自身權(quán)益是工人組建工會的出發(fā)點和落腳點，工會存在的宗旨就是保護會員的基本權(quán)益。為實現(xiàn)這一宗旨，“兩新”組織的工會往往會利用自身的優(yōu)勢，為員工爭取勞動工資、用工時間等工作保障，特別在員工權(quán)益保障受到企業(yè)侵害時主動作為，代表員工依法進行談判協(xié)商，維護員工的合法權(quán)益。作為團體組織，“兩新”組織的工會要制定涉及組織發(fā)展各方面的工作制度，各項制度應(yīng)當(dāng)符合國家法律要求并根據(jù)組織發(fā)展實際進行不斷完善。

提升組織內(nèi)部文化，促進員工全面發(fā)展

內(nèi)部文化作為“兩新”組織發(fā)展中的軟實力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的重視?！皟尚隆苯M織的工會在關(guān)注員工現(xiàn)實需求的同時，應(yīng)當(dāng)注意員工的精神需求，如工會定期開展的幫扶留守兒童、照顧孤寡老人等志愿服務(wù)類活動就十分有意義，通過開展這類活動，可以進一步培養(yǎng)員工的奉獻心和責(zé)任心，帶動組織內(nèi)部堅守社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，推動組織內(nèi)部的精神文明建設(shè)，促進組織的和諧發(fā)展。工會還可以針對員工全方位發(fā)展的需求，因人而異的開發(fā)各項包括文體活動、技能比賽等有意義的內(nèi)部活動，盡力發(fā)展員工自身特長，滿足其對藝術(shù)追求、身心發(fā)展等各方面發(fā)展的需求，提升員工的歸屬感、幸福感，促進其全面發(fā)展。

“兩新”組織中工會發(fā)展中存在的問題

“兩新”組織具有“數(shù)量龐大、分布廣泛、成份復(fù)雜”的特點，其中相當(dāng)一部分未建立工會組織。相關(guān)組織的發(fā)展，首要體現(xiàn)就在從業(yè)人數(shù)上，調(diào)查顯示到2016年底，我國私有、港澳臺商、外商及其他單位職工總數(shù)為32435.6萬人，占職工總數(shù)82.9%。但當(dāng)下，“兩新”組織設(shè)立工會的速度還未跟上組織發(fā)展的速度，這將影響工會工作的正常開展，不利于落實黨的方針政策，影響社會力量團結(jié)。

“兩新”組織工會吸引力不夠，部分職工加入意愿不強。當(dāng)前，一些基層“兩新”組織的工會在開展職業(yè)技能培訓(xùn)、組織職工管理等方面存在欠缺，部分工會干部自身的理論素質(zhì)、服務(wù)理念、創(chuàng)新精神等無法適應(yīng)工作需要，各方面能力亟待加強，同時還存在企業(yè)工會干部普遍兼職，專職率比例較低。雖然非公企業(yè)及其“兩新”組織越來越成為職工青睞的擇業(yè)領(lǐng)域，但總體上看，其職工入會率仍然偏低。

“兩新”組織內(nèi)部對工會重要性認識不足，工會未步入規(guī)范化建設(shè)軌道。有些企業(yè)將組織發(fā)展同工會發(fā)展相割離，甚至視為對立，其認為組織發(fā)展只與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，而工會在組織發(fā)展中可有可無，甚至工會的維權(quán)行為會阻礙組織的發(fā)展壯大。在錯誤認識的影響下，工會的組織管理、民主監(jiān)督都只能流于表面，這將進一步激化勞動關(guān)系，影響組織發(fā)展。

發(fā)揮“兩新”組織中工會作用的路徑

堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是工會組織的命脈所在，工會組織要堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”，既要發(fā)揮好黨建帶工建的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好工建服務(wù)黨建的互動作用。黨建帶工建，就是要毫不動搖的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委研究決定工會工作重大事項制度，強化工會干部的“四個意識”，將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)融入到工會工作開展當(dāng)中，使工會工作在行動上思想上始終與黨中央同頻共振，引導(dǎo)廣大職工群眾永遠聽黨話、跟黨走。工建服務(wù)黨建，則強調(diào)發(fā)揮工會組織的群眾優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，以職工喜聞樂見的方式傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，把工會組織建設(shè)成為黨的群眾工作的堅強后盾。

持續(xù)推進“兩新”組織建設(shè)發(fā)展工作，著力關(guān)注工會組織覆蓋范圍

一是要形成工會組織建設(shè)的常態(tài)化發(fā)展。要積極適應(yīng)新常態(tài)的要求，實現(xiàn)工會組織建設(shè)與企業(yè)數(shù)量同步增長，只要企業(yè)達到設(shè)立要求，就應(yīng)及時成立工會組織；在增長態(tài)勢上，要同步注重數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量要求，運用好法治思維與法治方式，在擴大工會組織覆蓋范圍的同時，努力取得工會工作的新進展。

二是要推進工會組織的宣傳工作，通過現(xiàn)代化的微博、微信、貼吧等平臺，持續(xù)推出涉及工會的相關(guān)法律知識、情感問候、趣味問答等，讓企業(yè)認識到工會的重要性，讓員工體會到工會的人文性，建立好工會會員信息管理制度，準(zhǔn)確把握會員的動態(tài)發(fā)展，加強工會組織及會員的精細化管理，為提供更好的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

促進工會工作的規(guī)范化制度化，提升組織員工的凝聚力

一是要形成工會民主管理制度的規(guī)范化。工會應(yīng)在以人為本的理念下，加強企業(yè)的民主管理，應(yīng)重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，完善員工代表制度和民主評議制度，及時行使工會的評議監(jiān)督權(quán)及建議權(quán)，同時要定期公布一些企業(yè)的工作內(nèi)容及經(jīng)營情況，令員工更加清楚企業(yè)的發(fā)展情況。

二要促進工會干部的職業(yè)化。工會工作的實施，尤其離不開高素質(zhì)的工會干部，要建立和完善工會干部人才選拔機制，推選出政治素質(zhì)過硬、知識水平過硬、全心服務(wù)職工的工會干部，同時也要建立工會干部淘汰機制，及時清除不符要求、不得民心的工會干部，總之要始終以廣大職工滿意為目標(biāo)，這樣職工才會融入工會大家庭。

三要建立工作評判機制，以職工的滿意度作為工會工作成果的唯一評判標(biāo)準(zhǔn)，切實提高職工在工會發(fā)展過程中的參與度，摒棄過往由工會自己評判自己的錯誤工作方法。

（作者單位：襄陽五中）