◎王 超

沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。在 “實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”宏觀背景下，民主黨派應(yīng)抓住國家網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)高速發(fā)展的有利契機，以網(wǎng)信建設(shè)為突破口，為加強自身建設(shè)夯實基礎(chǔ)，為提升履職能力創(chuàng)新手段，為匯聚人才智慧搭建平臺。

一、民主黨派網(wǎng)信建設(shè)現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

1.組織與組織之間缺乏統(tǒng)一的信息化工作平臺。民主黨派組織實行塊狀管理模式，在信息化建設(shè)方面，各級組織均擁有一定的自主權(quán)，往往根據(jù)自身規(guī)模、財政預(yù)算、工作需要等情況，建設(shè)一些體現(xiàn)本地屬性、側(cè)重本地工作的信息化系統(tǒng)，就信息化建設(shè)全局而言，這些系統(tǒng)普遍缺乏統(tǒng)一標準，互相難以兼容，形成了一座座信息 “孤島”，既難以進行設(shè)施聯(lián)通，也不易實現(xiàn)信息互通。

2.組織與成員之間缺少有效的信息化聯(lián)系媒介。黨派成員分布于各行各業(yè)，絕大部分并不隸屬于黨派機關(guān)，組織和成員之間缺乏緊密的工作關(guān)系，聯(lián)系起來較為不便，盡管目前有微信、騰訊QQ等商業(yè)通信工具可用于實時聯(lián)絡(luò)，但是這些公眾平臺因全面開放和過度集成，導(dǎo)致使用起來缺乏安全性和嚴肅性，不具備封閉化和專業(yè)化要求。

3.黨派與外界之間缺失對稱的信息化聯(lián)通體系。一是民主黨派調(diào)研廣度大，往往橫跨多個領(lǐng)域，需要來自各個部門的數(shù)據(jù)支撐，與多方面同時建立互聯(lián)互通的信息化交互通道成本較高；二是鑒于不同部門存在數(shù)據(jù)保密性、系統(tǒng)安全性等要求，在共享什么信息、怎么共享信息等方面還缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制和技術(shù)保障機制。

（二）網(wǎng)信發(fā)展思維有待轉(zhuǎn)型

1.“重”單一建設(shè)“輕”綜合業(yè)務(wù)。過去受限于技術(shù)手段、應(yīng)用規(guī)模等諸多因素，信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，信息資源分散，平臺各自獨立，各種系統(tǒng)五花八門、各自為據(jù)，缺乏統(tǒng)一性、一致性、協(xié)調(diào)性，不同業(yè)務(wù)部門往往從自身工作角度出發(fā)，設(shè)計和建設(shè)高度專業(yè)的信息化系統(tǒng)，這類系統(tǒng)雖然有助于本部門開展工作，但集成性、移植性往往較差，交互性不夠強，且這些專業(yè)工作系統(tǒng)由于覆蓋范圍不同、維護力度不一、數(shù)據(jù)更新不同步，導(dǎo)致同一個組織內(nèi)部數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，有時甚至沖突矛盾。

2.“重”日常事務(wù) “輕”設(shè)計發(fā)展。由于對數(shù)據(jù)傳輸實時性、對信息處理緊迫性要求相對不高，加上數(shù)據(jù)信息規(guī)模相對較小，以及參政黨工作偏重于政治性，具體的事務(wù)性工作涉及較少等原因，各黨派大部分將信息化建設(shè)作為一項服務(wù)性、保障性工作看待，較少從發(fā)展的遠景和事業(yè)的高度進行全局謀劃，重視程度較為不夠，主要體現(xiàn)在：過度強調(diào) “修修補補”的軟硬件維護工作，忽視網(wǎng)信建設(shè)長遠的頂層設(shè)計，將大量的人力、物力、時間、資金等要素投放在簡單重復(fù)性的體力勞動和瑣碎事務(wù)之中，對網(wǎng)信建設(shè)缺乏更加宏觀、更加全面、更加立體、更加精細的戰(zhàn)略性規(guī)劃和遠景式設(shè)計。

二、新時代民主黨派加強網(wǎng)信建設(shè)工作的幾點設(shè)想

（一）體現(xiàn)黨派特色

民主黨派網(wǎng)信建設(shè)，要找準 “多黨合作”和 “統(tǒng)一戰(zhàn)線”的定位，牢牢把握 “大團結(jié)、大聯(lián)合”的主題。一是要將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，立足于多黨合作事業(yè)全局，服務(wù)于參政黨職能；二是要聚焦特色和優(yōu)勢，通過網(wǎng)信建設(shè)使自身特色更為突出、優(yōu)勢更為明顯，為參政黨履職工作錦上添花；三是要找準與自身工作基礎(chǔ)相適應(yīng)的領(lǐng)域作為網(wǎng)信建設(shè)切入點，以提升網(wǎng)信建設(shè)成效；四是要堅持問題導(dǎo)向，針對自身發(fā)展的不足，探索以信息化方式補短板、強弱項，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作方式方法，提高參政黨自身建設(shè)水平；五是要圍繞參政議政這一中心工作，既要加強網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建參政議政信息化工作平臺，也要就網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展等熱點議題開展深入調(diào)研，提出務(wù)實性、可操作性建議。

（二）黨派網(wǎng)信事業(yè)要注重體系化發(fā)展

1.要弄清楚、搞明白網(wǎng)信體系概念。民主黨派網(wǎng)信體系不僅僅是網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的建設(shè)，還包括信息化發(fā)展綱要的制定規(guī)劃、信息化軟硬件管理、網(wǎng)信專業(yè)化系統(tǒng)研發(fā)、信息化對外交流合作、網(wǎng)信人才隊伍建設(shè)、信息數(shù)據(jù)資源管理、民主黨派輿情監(jiān)測、網(wǎng)信系統(tǒng)安全評估、新老媒體融合發(fā)展、政務(wù)信息系統(tǒng)整合等多方面工作。民主黨派網(wǎng)信體系的范圍涵蓋門戶網(wǎng)站建設(shè)、業(yè)務(wù)平臺搭建、辦公自動化完善、數(shù)字媒體開發(fā)、新聞輿論宣傳、移動客戶端推廣、數(shù)據(jù)專網(wǎng)管控等多方面內(nèi)容。民主黨派網(wǎng)信建設(shè)應(yīng)融入國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展大局，同時彰顯統(tǒng)戰(zhàn)特色，要厘清建設(shè)目的、范圍、內(nèi)容、方式，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)；堅持穩(wěn)中求進、步步為營，避免急躁冒進。要注重立體化建設(shè)，堅持多點發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免各自為政；堅持重點突出、主題鮮明，避免錯雜混亂。

2.要集中資源和力量，著力打造一批民主黨派精品網(wǎng)信工程。要提高工程建設(shè)質(zhì)量，加快工程建設(shè)進度，形成標桿效應(yīng)、示范效應(yīng)，總結(jié)出具有可復(fù)制性、可操作性的建設(shè)經(jīng)驗在黨派中進行推廣。加強綠色建設(shè)，注重節(jié)能環(huán)保，新網(wǎng)信系統(tǒng)建設(shè)要走集約化發(fā)展之路，在役網(wǎng)信平臺要充分挖掘其潛能， “僵尸”網(wǎng)信系統(tǒng)要及時進行關(guān)停處置，全鏈條、全過程、全周期提高網(wǎng)信建設(shè)和管理成效。要與社會服務(wù)工作積極聯(lián)系起來，發(fā)揮黨派網(wǎng)信工程在脫貧攻堅工作中的積極作用，樹立民主黨派良好社會形象。要有效調(diào)動起黨派成員履職盡責的積極性，通過網(wǎng)信建設(shè)讓所聯(lián)系的黨派成員有實實在在的獲得感、幸福感和歸屬感。

3.要加強網(wǎng)信設(shè)施互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息資源共享。要搭建數(shù)字橋梁，消除信息壁壘，填平信息鴻溝，實現(xiàn)物理通道貫通，信息交流暢通。在網(wǎng)信工程立項之初，要展開充分論證，注重聯(lián)調(diào)聯(lián)試，要統(tǒng)一建設(shè)標準和規(guī)范，預(yù)留通信互聯(lián)接口。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，黨派網(wǎng)信工作應(yīng)建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網(wǎng)絡(luò)安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要提升全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力，做好等級保護、風險評估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機制。要確保信息安全，各黨派要對自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行全域統(tǒng)籌、深度摸底、分類整理，將適合共享的數(shù)據(jù)及時上網(wǎng)，引入數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，確保不留數(shù)據(jù)死角，將敏感數(shù)據(jù)及時下線、加強保護。

（三）加強黨派網(wǎng)信人才梯隊建設(shè)

人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。一要重視吸收儲備具有網(wǎng)信專業(yè)特長的成員，在保持黨派特色和優(yōu)勢的同時，重點吸收一批具有網(wǎng)信專業(yè)背景的科技人才、新媒體人士、專家、學(xué)者，尤其是其中的領(lǐng)軍人物和代表性人物，為各黨派注入新血液，為履職工作提供新思維。二要培育黨派網(wǎng)信專業(yè)智庫，加強同網(wǎng)信部門開展業(yè)務(wù)交流，加強與大專院校、科研院所和網(wǎng)信企業(yè)聯(lián)系合作，一方面積極調(diào)動黨派成員網(wǎng)信智慧，另一方面注重吸引外智外力，提升黨派建言獻策報告的研究科學(xué)性、內(nèi)容豐富性、措施精準性；三要加強黨派機關(guān)干部網(wǎng)信知識培訓(xùn)，定期開展知識講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握黨派網(wǎng)信設(shè)施平臺使用方法，提高工作效率，要通過報告會、座談會、交流會、研討會等多種形式，幫助機關(guān)干部和黨派成員了解熟悉國家網(wǎng)信領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)政策，要實施 “走出去”戰(zhàn)略，組織骨干力量到網(wǎng)信企業(yè)一線開展走訪調(diào)研，深入實際、親臨現(xiàn)場，加深對網(wǎng)信建設(shè)發(fā)展規(guī)律的理解認識，掌握第一手資料，做到理論聯(lián)系實際、知行合一。

總之，民主黨派推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，有利于提高參政黨履職能力，有利于提升自身組織建設(shè)水平，有利于鞏固黨派成員思想政治共識，有利于凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴合力。民主黨派網(wǎng)信建設(shè)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊扣人民群眾對美好生活的向往，以創(chuàng)新驅(qū)動助力民主黨派建言獻策提質(zhì)增效，為解決發(fā)展不平衡、不充分問題提供黨派智慧和方案。