姚緒飛 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院 周起楊 欽州海事局 黃永樂 交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院

十九大提出要建設(shè)“數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”，數(shù)字虛擬世界和物理世界的融合互通已成為時(shí)代大趨勢(shì)。建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”是緊抓經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命歷史機(jī)遇，加速推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。

1.水運(yùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

水路運(yùn)輸簡(jiǎn)稱水運(yùn)，它是使用船舶或其他浮運(yùn)工具運(yùn)送客、貨的一種運(yùn)輸方式。水運(yùn)主要承擔(dān)大數(shù)量、長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，是在干線運(yùn)輸中起主力作用的運(yùn)輸形式。水運(yùn)是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，與鐵路、公路、航空、管道并稱為交通運(yùn)輸?shù)奈宸N方式，組成了綜合運(yùn)輸體系。水運(yùn)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的重要保障，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步中有著不可替代的作用。與其他運(yùn)輸方式，現(xiàn)代水運(yùn)具有單位運(yùn)輸工具的裝載量大、運(yùn)輸成本較低、資源消耗少、環(huán)境影響小、土地占用少、港口綜合運(yùn)輸樞紐功能強(qiáng)等經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。我國(guó)是世界航運(yùn)大國(guó)，水運(yùn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略物資運(yùn)輸、節(jié)約土地和能源等方面具有極其重要的作用。在國(guó)際貿(mào)易中，水運(yùn)占據(jù)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)?7%。

我國(guó)水運(yùn)總體發(fā)展特點(diǎn)是：沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展較快；內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展緩慢。2010年，全國(guó)完成水路貨運(yùn)量37.89億噸、貨物周轉(zhuǎn)量68427億噸公里，分別同比增長(zhǎng)18.8%和18.9%。全國(guó)完成水路客運(yùn)量2.24億人、旅客周轉(zhuǎn)量72.27億人公里，分別同比增長(zhǎng)0.3%和4.2%。2017年全國(guó)完成水路貨運(yùn)量 66.57億噸，同比增長(zhǎng)4.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量97454億噸公里，同比增長(zhǎng)0.1%。全國(guó)完成水路客運(yùn)量2.8億人，同比增長(zhǎng)4.1%，完成旅客周轉(zhuǎn)量77.9億人公里，同比增長(zhǎng)7.7%。

到目前為止，我國(guó)已經(jīng)與世界主要海運(yùn)國(guó)家簽署了68個(gè)雙邊海運(yùn)和河運(yùn)協(xié)定，對(duì)外開放港口已達(dá)到130多個(gè)，批準(zhǔn)了外商在華設(shè)立各類經(jīng)營(yíng)企業(yè)和辦事機(jī)構(gòu)1000多家，掛靠我國(guó)港口的外資班輪公司105家，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)在國(guó)外設(shè)立航運(yùn)企業(yè)及辦事機(jī)構(gòu)600多家。進(jìn)出我國(guó)港口的外輪每年達(dá)8萬(wàn)多艘次，我國(guó)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)港口建立了廣泛的航運(yùn)業(yè)務(wù)往來(lái)。

2.水運(yùn)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列重大戰(zhàn)略和行動(dòng)的深入實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)加速融合創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，共享經(jīng)濟(jì)成為新生經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起是推動(dòng)智慧社會(huì)產(chǎn)生的根本動(dòng)力，智能成為企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵構(gòu)成要素是智慧社會(huì)到來(lái)的重要特征，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)正面臨最佳歷史契機(jī)，水運(yùn)作用中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展正面臨著重要?dú)v史機(jī)遇。

信息化作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，將極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。水運(yùn)信息化發(fā)展仍存在著系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌管理，發(fā)展水平不均衡，資源分散，標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系不完善，管理和維護(hù)力量較薄弱等全局性、系統(tǒng)性問題，不能滿足水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)、水運(yùn)業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的發(fā)展也給水運(yùn)信息化工作的開展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3.智慧水運(yùn)發(fā)展方向

3.1 行業(yè)監(jiān)管智慧化

行業(yè)監(jiān)管是保證水運(yùn)綠色、安全、高效發(fā)展的重要抓手，行業(yè)監(jiān)管信息化是保障監(jiān)管高效、全覆蓋運(yùn)行的重要手段。近年來(lái)智慧海事、智慧巡航、智慧航道及智慧港口等相關(guān)工程已經(jīng)逐步開展，如海事云數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)海事系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯集與篩選；上港集團(tuán)近年積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用信息化技術(shù)，建成了全球最大智能化碼頭。水運(yùn)行業(yè)角色主體均圍繞“智慧化”建設(shè)進(jìn)行了有效的探索和實(shí)踐，但“智慧化”建設(shè)的藩籬尚未打破，信息的共享聯(lián)通有待突破。未來(lái)行業(yè)監(jiān)管將會(huì)形成數(shù)據(jù)共享、信息互通、決策互助的包容性智慧平臺(tái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用“大、云、物、移、智”等信息化技術(shù)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管向智慧化發(fā)展，為行業(yè)監(jiān)管加裝“智慧大腦”，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管看得見、看得懂、看的透，使用行業(yè)監(jiān)管從“汗水型”轉(zhuǎn)變成“智慧型”。

3.2 船舶運(yùn)營(yíng)智能化

船舶作為水路運(yùn)輸?shù)妮d運(yùn)工具，對(duì)于水運(yùn)發(fā)展具有重要影響作用，近年來(lái)隨著船舶數(shù)量不斷增多，航線日益繁忙，水運(yùn)正面臨著安全性不足、人力成本增高以及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。未來(lái)十幾年船舶智能化發(fā)展將是決定未來(lái)船舶運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展方向的重要因素；除了信息感知、通信導(dǎo)航、能效管控等關(guān)鍵技術(shù)，自動(dòng)靠離泊、自動(dòng)裝卸貨、自動(dòng)清洗艙、自主航線設(shè)計(jì)、自主檢測(cè)維修、自動(dòng)更換設(shè)備部件、自我檢測(cè)與防護(hù)等智能化技術(shù)也將在船舶運(yùn)營(yíng)中得到發(fā)展與應(yīng)用，最終推動(dòng)船舶系統(tǒng)設(shè)備升級(jí)并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)思考的智能船舶。充分利用信息、計(jì)算機(jī)、通信、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展智能、綠色、安全、高效、無(wú)人化的船舶，促進(jìn)船舶運(yùn)營(yíng)智能化是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.3 保障服務(wù)協(xié)同化

目前水運(yùn)行業(yè)各機(jī)構(gòu)在服務(wù)方面積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、一站式服務(wù)，但海事、港口、航道、航運(yùn)企業(yè)等有關(guān)角色還未實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，服務(wù)工作仍需充分發(fā)揮各角色的協(xié)同關(guān)聯(lián)作用。對(duì)于水上搜救、溢油應(yīng)急等保障工作，由于涉及到交通運(yùn)輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、民航總局、安全監(jiān)管總局、氣象局、海洋局、總參謀部、海軍、空軍、武警部隊(duì)等多個(gè)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為保障各項(xiàng)工作有效銜接、各項(xiàng)任務(wù)合理分配，提高應(yīng)急保障效率及水平，加強(qiáng)各部門和單位的聯(lián)合協(xié)同作業(yè)。服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)信息共享、辦事流程精簡(jiǎn)高效，保障工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)智能決策、自主統(tǒng)一調(diào)度、綜合指揮，形成水運(yùn)保障服務(wù)工作協(xié)同化運(yùn)行模式，是未來(lái)水運(yùn)保障及服務(wù)發(fā)展的必然方向。