陳媛媛 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院 安徽蚌埠 233000

一、新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨支部建設(shè)的必要性

黨的基層組織聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，是黨開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。基層組織的建設(shè)關(guān)系到黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行效果。黨的基層組織的穩(wěn)定性與凝聚力直接關(guān)系到黨的興衰和社會(huì)主義事業(yè)能否建成。高校中學(xué)生基層黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，可以促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)， 培養(yǎng)“四有”新人，有助于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。因此，把大學(xué)生基層黨支部建設(shè)提上日程，保持黨的先進(jìn)性是當(dāng)務(wù)之急。

新時(shí)期高校學(xué)生基層黨支部要以人為本，腳踏實(shí)地，制定可行度高的措施來確保高校學(xué)生基層黨支部的凝聚力作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的先進(jìn)性高低是靠每個(gè)基層黨支部和黨員的先進(jìn)性和思想覺悟體現(xiàn)的，為了保持黨的先進(jìn)性，高校學(xué)生基層的黨支部建設(shè)勢(shì)在必行。

二、高校學(xué)生基層黨支部工作存在的問題

（一）大學(xué)生黨員發(fā)展量化考核評(píng)估問題

大學(xué)生中發(fā)展學(xué)生黨員，應(yīng)遴選具有一定先進(jìn)性、代表性的學(xué)生，注重學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。但在現(xiàn)今多數(shù)高校發(fā)展黨員的過程中，看學(xué)業(yè)成績選人才的現(xiàn)象居多，考核指標(biāo)過于單一，評(píng)價(jià)方式相對(duì)簡單，考評(píng)體系未形成“全流程、多方位”的模式，學(xué)生黨員的質(zhì)量受到影響。在高校學(xué)生黨員培養(yǎng)過程中，主要看硬性條件滿不滿足，所獲獎(jiǎng)學(xué)金是否足夠等，沒有很好的評(píng)估學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，影響學(xué)生黨員質(zhì)量。

（二）高校學(xué)生基層黨支部工作團(tuán)隊(duì)“身兼多職”現(xiàn)象明顯

高校學(xué)生基層黨支部工作的開展著重于選拔青年學(xué)生中優(yōu)秀人才進(jìn)行培養(yǎng)，應(yīng)配備專門的高素質(zhì)黨務(wù)人員擔(dān)任黨支部書記、支部委員等職務(wù)以便更好的開展支部工作。但現(xiàn)今各高?；鶎狱h支部成員中，以高校專職輔導(dǎo)員兼任黨建團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)象居多。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)工作眾多且內(nèi)容繁雜，除了日常的學(xué)生管理，還要應(yīng)對(duì)各種學(xué)生群體的突發(fā)事件，很難高質(zhì)量、專心專一地完成黨支部中的各項(xiàng)工作，高校學(xué)生基層黨支部的作用也不能最大化得到體現(xiàn)。

（三）高校學(xué)生黨支部信息管理模式陳舊

近年來，學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)的重視程度逐年提高，對(duì)學(xué)生黨員、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)教育與考察都有更高的要求。發(fā)展黨員過程中每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的記錄、學(xué)生個(gè)人身份信息的搜集整理與保存、支部內(nèi)活動(dòng)的開展記錄與存檔、黨員一對(duì)一的培養(yǎng)記錄考察等，黨支部需要處理、保存、記錄、存檔的信息量十分龐大。但目前很多高校對(duì)于黨員信息管理的模式還是停留在紙質(zhì)版、電子版信息的保存方式，沒有建立一個(gè)較為完善的黨支部信息管理體系，增加了當(dāng)下高校學(xué)生基層黨支部的建設(shè)和管理的難度。

三、解決高校學(xué)生基層黨支部建設(shè)中存在問題的對(duì)策

（一）建立大學(xué)生黨員發(fā)展量化及考核評(píng)估體系

建立五個(gè)層次的發(fā)展階段，五級(jí)逐步培訓(xùn)，嚴(yán)格考核各階段的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照“五方”即培養(yǎng)日常溝通、黨支部會(huì)談、民主考核、參與黨的活動(dòng)，個(gè)人實(shí)際考核（面試、筆試）等五個(gè)方面來評(píng)估學(xué)生黨員情況，制定《入黨積極分子選拔考核制度》、《擬發(fā)展黨員培養(yǎng)考核制度》《學(xué)生黨員面試答辯考核制度》等，按思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、組織、紀(jì)律等維度進(jìn)行量化，設(shè)立九大指標(biāo)，利用各級(jí)反饋保障體系連貫性。五層五面九大指標(biāo)式全方位立體化的發(fā)展考評(píng)模式從基層開始層層建設(shè)、層層把關(guān)，地基夯實(shí)穩(wěn)固，棱面協(xié)同發(fā)展，最終達(dá)到發(fā)展為黨員的預(yù)定高度。

1、五層——完善大學(xué)生入黨對(duì)象培養(yǎng)選拔層面

“五層”是指高校學(xué)生黨員發(fā)展流程的五個(gè)階段，即普通群眾接受黨性知識(shí)普及教育階段、學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象選拔階段（入黨積極分子選拔）、擬發(fā)展對(duì)象針對(duì)性教育階段（入黨積極分子培養(yǎng)）、預(yù)備黨員黨支部審查階段、黨員繼續(xù)教育和管理階段。五個(gè)層次層層推進(jìn)?？疾烊藛T從初級(jí)層次進(jìn)入高級(jí)層次有嚴(yán)格評(píng)估機(jī)制。通過量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使層次之間緊密銜接。

2、五面——完善大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“五面”指“五層”考察中貫穿始終的五個(gè)要素評(píng)定體系，培養(yǎng)人日常溝通、黨支部談話、民主測(cè)評(píng)、參加黨內(nèi)活動(dòng)情況、個(gè)人實(shí)際考核（面試、筆試）等五大方面。參考思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、組織、紀(jì)律等維度，將“五面”全方位滲透到“五層”之中，引入就打指標(biāo)體系進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，包括基礎(chǔ)條件、思想政治素質(zhì)、黨史知識(shí)、群眾基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)成績、培養(yǎng)人與支部意見、參與活動(dòng)、獲獎(jiǎng)情況、社會(huì)服務(wù)等九大指標(biāo)，每個(gè)等級(jí)設(shè)置相應(yīng)分?jǐn)?shù)，且每個(gè)項(xiàng)目有具體要求，考察評(píng)估大學(xué)生是否達(dá)到入黨要求。

（二）設(shè)立選聘制激發(fā)黨務(wù)工作者工作熱情

1、從選派到選聘——黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)走出新路

要想使黨建工作走出新形式，必須經(jīng)歷從選派到選聘。需要選拔專業(yè)的黨建人員深入基層黨支部擔(dān)任支部書記或支部委員，專人專崗，以身作則，發(fā)揮先鋒模范的榜樣作用，為黨建工作作出積極貢獻(xiàn)。

2、從任命到認(rèn)同——公開選聘黨務(wù)人才生命力強(qiáng)

公開選聘和上級(jí)黨支部直接派任有很大不同，它是建立在黨務(wù)工作者對(duì)于黨建工作的認(rèn)同基礎(chǔ)上的全新模式。學(xué)校可以在市主要新聞媒體發(fā)布選聘啟事，公開選聘條件和選聘基層組織，面向社會(huì)報(bào)名、選拔、公布名單、錄用。通過公開選聘黨務(wù)人才，應(yīng)聘的黨務(wù)工作者的特長得到了發(fā)揮，在服務(wù)學(xué)校黨建工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。黨支部通過這種方式，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，高校黨建工作的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)能夠有效提升辦事質(zhì)量。通過工作，彰顯黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨員的人民公仆形象。也增強(qiáng)了高校員工的凝聚力。達(dá)到了“三贏”的效果。

3、從被動(dòng)到主動(dòng)，公開選聘黨務(wù)人才促進(jìn)了高校的黨建工作

在堅(jiān)持黨章和有關(guān)規(guī)定的前提下，公開選聘黨務(wù)人才，將黨建工作與市場(chǎng)運(yùn)作方式結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，使得高校黨建工作變被動(dòng)為主動(dòng)。

公開招聘黨務(wù)工作人才，是建立在與高校充分溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上的，較為合理地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)了高校的意愿，實(shí)現(xiàn)黨建工作由外生性轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生性，黨建工作真正得到了廣大社會(huì)人士的認(rèn)可。公開招聘的黨務(wù)工作者，具有較高的素質(zhì)和能力，在做好黨建工作的同時(shí)，能積極主動(dòng)地參與高校的管理工作，貫徹落實(shí)黨的方針與政策，帶領(lǐng)高校黨支部和黨員，使戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到最大化體現(xiàn)。

（三）開啟黨建信息化管理模式

當(dāng)前，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不僅改變了人們生活和思維方式，也使傳統(tǒng)的黨建工作模式受到?jīng)_擊。黨建信息化是指在黨務(wù)管理、干部工作、人才培養(yǎng)、黨建宣傳、組織日常業(yè)務(wù)處理等方面實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相統(tǒng)一。要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，學(xué)習(xí)運(yùn)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提高黨支部工作的效率和水平。黨建工作信息化是適應(yīng)時(shí)代要求的必然結(jié)果，推進(jìn)黨建工作信息化同時(shí)也是應(yīng)對(duì)新情況新問題的內(nèi)在要求

促進(jìn)黨的建設(shè)信息化是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。首先要普及黨的建設(shè)信息，提高對(duì)黨的建設(shè)信息的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)信息對(duì)黨的建設(shè)工作的重要性；第二，合理規(guī)劃黨建信息化建設(shè)，把黨建信息化建設(shè)納入黨建工作的全局安排，把黨建工作納入黨的建設(shè)工作評(píng)價(jià)工作中，形成體系。并在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)黨務(wù)工作人員，讓各組織干部學(xué)會(huì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，使黨建工作更加順利進(jìn)行；最后，建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)。同時(shí)，完善的系統(tǒng)要做好豐富內(nèi)容和維護(hù)系統(tǒng)的工作。努力宣傳，提高網(wǎng)頁吸引力，從而提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，更加順利有效地進(jìn)行黨建工作。