熊羨

雙峰縣財政局 湖南雙峰 417700

中國是世界上唯一沒有間斷文明的文明國家，誠信是重要元素之一。實踐證明，誠信建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程、建設(shè)社會主義核心價值體系的道德工程、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的保障工程,維護社會和諧穩(wěn)定的民心工程，推進“四個全面”戰(zhàn)略的長遠工程。要以政務(wù)誠信為引領(lǐng)，以商務(wù)誠信為重點，以社會誠信為基礎(chǔ)，全面推進誠信建設(shè)，為實現(xiàn)兩個一百年的目標奠定牢固的思想政治基礎(chǔ)。

一、要著力加強誠信制度建設(shè)。

一是要建立誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。成立高規(guī)格誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對誠信建設(shè)的指導(dǎo)，要建立從上至下的誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和制度體系。二是要建立誠信建設(shè)工作機制。要建立誠信建設(shè)常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)誠信建設(shè)的日常工作。要把誠信建設(shè)納入行政企事業(yè)單位各個工作環(huán)節(jié)，實行誠信問題一票否決制。要推進誠信建設(shè)工作常態(tài)化。要開展誠信建設(shè)系列活動。要加強誠信建設(shè)評比檢查考核工作。

二、要加強政務(wù)誠信建設(shè)。

要大力推進誠信機關(guān)建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進機關(guān)作風(fēng)，以政務(wù)誠信取信于民，引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。要加快推進政務(wù)公開。堅持依法行政，推進政務(wù)公開，提高政府決策和公共事務(wù)的透明度，有效防止和糾正行政不作為或亂作為行為，增強公眾對黨政部門的信任感。比如，對行政事業(yè)性收費項目堅持統(tǒng)一標準、剛性收費，對機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員堅持凡進必考、公平競爭，對征地拆遷工作堅持以人為本、規(guī)范操作等，確保政務(wù)運行公開、公平、公正，自覺接受監(jiān)督。切實改進機關(guān)作風(fēng)。加大機關(guān)作風(fēng)整頓力度，加強行政效能監(jiān)察，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識和執(zhí)行力，對執(zhí)行不力的干部依法問責(zé)，確保政令暢通。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡行政審批事項，縮短審批時限，提高辦事效率。要加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，組織開展干部下基層、訪農(nóng)家、駐企業(yè)、解難題活動，每個市直機關(guān)對口聯(lián)系一家企業(yè)，每位機關(guān)干部對口聯(lián)系一個農(nóng)戶，幫助解決實際問題，進一步密切了黨群干群和政企關(guān)系。 堅決兌現(xiàn)民生承諾。堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生，狠抓惠民政策的貫徹落實，扎實為群眾做好事、辦實事、解難事，做到言必信、行必果。要強力推進信訪積案和社會矛盾糾紛化解，對于因機關(guān)干部不作為、亂作為、緩作為等因素引發(fā)群眾重復(fù)上訪、越級上訪的信訪案件集中治理行動，以進一步理順了社會情緒，贏得了群眾信賴。

三、要加強商務(wù)誠信建設(shè)。

針對當前假冒偽劣盛行、失信行為高發(fā)的現(xiàn)狀，切實加大市場監(jiān)管力度，切實規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程的信用跟蹤和考評，促使企業(yè)履行社會責(zé)任，營造誠實守信的商務(wù)環(huán)境。一是要 培育誠信市場。大力推進生產(chǎn)流通領(lǐng)域的誠信建設(shè)，積極推進打擊非法傳銷、清理無照經(jīng)營、保護知識產(chǎn)權(quán)、整治廣告市場等專項行動，有力整頓規(guī)范了市場秩序。要加大食品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建設(shè)了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是要推動銀行信用誠信。要健全完善企業(yè)信用管理制度，加快建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)，開展企業(yè)信用等級考評，著力規(guī)范信貸秩序，維護金融安全。三是 要構(gòu)建誠信勞資。貫徹落實《勞動合同法》等法律法規(guī)，建立勞動用工備案制度。要建立欠薪應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，設(shè)立投訴舉報電話，依法處置惡意拖欠、扣留工資等違法行為，有效維護企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進勞資關(guān)系和諧。

四、要加強社會的誠信建設(shè)。

堅持“全民參與、全民創(chuàng)建、全民受益”原則，引導(dǎo)全社會參與支持“誠信婁底”建設(shè)，提高全民誠信意識，積極倡導(dǎo)誠信文化，在全社會營造形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。一是要 加強誠信宣傳教育。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等形式，大力宣傳傳統(tǒng)美德，組織開展“3·l5消費者權(quán)益保護日”、“9·20公民道德宣傳日”等集中宣傳活動，組織開展誠信建設(shè)大討論，增強以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會共識。二是要 建立重諾守信機制。要推行誠信建設(shè)“七個納入”機制，即納入領(lǐng)導(dǎo)決策，納入創(chuàng)文明建設(shè)目標管理考核指標體系，納入企業(yè)信用等級管理，納入干部績效考核管理，納入單位創(chuàng)先爭優(yōu)和個人晉職晉級管理，納入單位和個人信貸管理，納入學(xué)生升學(xué)就業(yè)管理，全面開展量化考評，形成了守信者褒、失信者罰的工作機制。要健全完善個人信用查詢管理制度，建立個人金融信貸行為信用檔案和失信行為記錄檔案，將個人征信系統(tǒng)廣泛覆蓋到信用卡、消費信貸、大學(xué)生助學(xué)貸款、個人租賃等領(lǐng)域，對于信用不良者，銀信部門和住房公積金中心拒絕發(fā)放貸款，促使公民重諾守信。三是要 開展誠信實踐活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部公開承諾、忠實踐諾，甘當公仆、一心為民。結(jié)合文明創(chuàng)建，組織機關(guān)干部開展“百日文明勸導(dǎo)”活動，引導(dǎo)廣大市民講文明、守信用、除陋習(xí)、樹新風(fēng)。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織和村（居）委會作用，廣泛組織開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。組織各級各類學(xué)校開展師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)考風(fēng)主題教育活動。通過開展一系列實踐活動，引導(dǎo)全體公民做誠信建設(shè)的參與者、支持者和倡導(dǎo)者。四是要加大對失信行為的打擊力度。對制假販假行為要從嚴頂格處罰，從嚴從重從快判刑。比如對長春生物制假案，要從上到下追究責(zé)任，讓失信者付出慘重代價。為誠信社會建設(shè)營造良好的制度環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境。