■吳志軍

前不久，在泰州市海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)姚家社區(qū)，一棵大樹(shù)上有一根大枝條搖搖欲墜。網(wǎng)格長(zhǎng)徐國(guó)斌接到居民反映后，立即將信息報(bào)送給社區(qū)干部。兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，社區(qū)干部就找人清除了這一安全隱患。

這是海陵區(qū)通過(guò)網(wǎng)格化管理將問(wèn)題隱患快速解決在基層的一個(gè)縮影。

去年，該區(qū)推動(dòng)大走訪大落實(shí)與大排查大整治網(wǎng)格化整合，首創(chuàng)社會(huì)治理網(wǎng)格化“七個(gè)一”工作思路，即整合構(gòu)建“一張網(wǎng)”、實(shí)體運(yùn)行“一個(gè)局”、走訪排查“一體化”、溝通聯(lián)絡(luò)“一鍵通”、落實(shí)整治“一條龍”、指揮協(xié)調(diào)“一塊屏”、督查評(píng)估“一片云”，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”，探索形成社會(huì)治理網(wǎng)格化的“海陵模式”。

海陵區(qū)原有民政、環(huán)保、消防、安監(jiān)等12個(gè)條線(xiàn)共20多個(gè)管理網(wǎng)。這些部門(mén)“網(wǎng)格”存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、覆蓋不到邊、層級(jí)有交叉等問(wèn)題，同時(shí)，由于單一條線(xiàn)上工作量少、報(bào)酬偏低，網(wǎng)格員的積極性往往難以調(diào)動(dòng)。

針對(duì)問(wèn)題，該區(qū)圍繞基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“五個(gè)統(tǒng)一”要求，劃出全區(qū)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。全區(qū)劃分區(qū)級(jí)網(wǎng)格1個(gè)、鎮(zhèn)街網(wǎng)格10個(gè)、村居網(wǎng)格133個(gè)、片區(qū)網(wǎng)格562個(gè)、單元網(wǎng)格3477個(gè)。其中，單元網(wǎng)格城市以60戶(hù)左右，農(nóng)村按村、居民小組為標(biāo)準(zhǔn)劃定。另設(shè)規(guī)模企業(yè)、學(xué)校、城市綜合體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等單位網(wǎng)格393個(gè)。同時(shí)整合所有條線(xiàn)上的各類(lèi)網(wǎng)格和力量資源，變“七網(wǎng)八網(wǎng)”為“一張網(wǎng)”，使網(wǎng)格成為基層社會(huì)治理基本單元。

“海陵的網(wǎng)格比其他地方多出一個(gè)第五級(jí)，目的就是深耕細(xì)作每一個(gè)單元‘細(xì)胞’，打通服務(wù)群眾‘最后一米’，讓管理服務(wù)更精準(zhǔn)、更精細(xì)，讓社會(huì)治理的觸角能夠真正覆蓋到每一戶(hù)家庭、每一個(gè)企事業(yè)單位?！焙Ａ陞^(qū)委常委、政法委書(shū)記徐志侖介紹說(shuō)。

城西街道安居社區(qū)五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員張文國(guó)，負(fù)責(zé)38號(hào)樓和39號(hào)樓。他扳著指頭一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)起他這個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)要做的事：“一是政策規(guī)定宣傳，二是社情民意上報(bào)，三是矛盾糾紛化解，四是信息變化更新，五是治安防范處理，六是便民服務(wù)。還要組織我們網(wǎng)格內(nèi)居民開(kāi)展一些特色活動(dòng)，黨員的送學(xué)、獨(dú)居老人的結(jié)對(duì)、出租戶(hù)‘鄰幫鄰’戶(hù)助戶(hù)治活動(dòng)的開(kāi)展等等。”看來(lái)網(wǎng)格長(zhǎng)活兒不輕松，他家還是社區(qū)黨委設(shè)立的10分鐘黨建服務(wù)點(diǎn)。“除了正常的走訪服務(wù)外，居民有事找到我，我責(zé)無(wú)旁貸！”

在實(shí)際運(yùn)作中，該區(qū)采取“按崗付薪”模式，網(wǎng)格長(zhǎng)兼職“老娘舅“、社區(qū)矯正志愿者等多項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一人多責(zé)、一人多薪”。姚家社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)周燈山說(shuō)，在新模式下雖然網(wǎng)格長(zhǎng)的擔(dān)子變重了，但報(bào)酬更高了，干事更帶勁了。

結(jié)合開(kāi)展大走訪大落實(shí)與大排查大整治活動(dòng)，該區(qū)為每個(gè)第五級(jí)網(wǎng)格配備了一名由走訪干部擔(dān)任的“網(wǎng)格協(xié)理員”，與網(wǎng)格長(zhǎng)一起，走村入戶(hù)、走訪排查。截至目前，該區(qū)共梳理排查矛盾隱患549件，全部進(jìn)行了交辦，明確責(zé)任人員和解決時(shí)限。