■顧明祥

在農(nóng)村，農(nóng)民的主要收入來(lái)源還是依靠土地，如何讓土地增產(chǎn)增收、讓農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益，是村級(jí)黨組織長(zhǎng)期以來(lái)思考的問(wèn)題。射陽(yáng)縣探索建立了“集體農(nóng)場(chǎng)”模式，依靠“黨支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)＋合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，“ ”出了一條村級(jí)集體增積累、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的新路徑。

“村級(jí)債務(wù)多，集體收入渠道窄，大家想想該怎么辦？”這是在興橋鎮(zhèn)西移村新一屆村黨總支會(huì)議上，總支書(shū)記安才華對(duì)班子的發(fā)問(wèn)?！耙獯寮?jí)債務(wù)，必須贏得百姓的信任，讓大家心往一處想，勁往一處使，這樣才會(huì)有希望?！薄拔饕拼迨寝r(nóng)業(yè)村居，還是要從農(nóng)田里下功夫”……總支委員們經(jīng)過(guò)幾輪討論、征詢(xún)意見(jiàn)，一個(gè)叫“集體農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展思路最終確定了下來(lái)。

說(shuō)干就干，村黨總支多層面召開(kāi)座談會(huì)，反復(fù)宣講集體農(nóng)場(chǎng)的意義和預(yù)期效果?！斑@種模式不僅可以鞏固聯(lián)耕聯(lián)種的成果，還能增加集體收入，大家把田流轉(zhuǎn)給大戶(hù)也是流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給集體也是流轉(zhuǎn)，并且收入還會(huì)增加?！苯?jīng)過(guò)10多次宣傳發(fā)動(dòng)、算賬對(duì)比，消除了群眾的顧慮。

“本著自愿的原則，愿意流轉(zhuǎn)就流轉(zhuǎn)，不愿意流轉(zhuǎn)的也請(qǐng)配合集體工作，我們會(huì)在大田周邊劃轉(zhuǎn)等額的土地給你?！贝甯刹考境珀?yáng)在流轉(zhuǎn)前做最后的動(dòng)員。自2016年11月起，西移村全面啟動(dòng)集體農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，將172戶(hù)群眾的1100畝土地按市場(chǎng)價(jià)格流轉(zhuǎn)到村兩委名下。農(nóng)場(chǎng)成立伊始，經(jīng)反復(fù)調(diào)研，最終選擇繼續(xù)對(duì)外發(fā)包的思路。為提升經(jīng)營(yíng)效益，嘗試將承包時(shí)間改為切段發(fā)包?！?017年初，我們將1100畝地以每畝780元的價(jià)格承包給一位水稻種植大戶(hù)。以往的流轉(zhuǎn)方式村集體一年收入只有5500元，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給大戶(hù)種制種稻，僅4個(gè)月便收入33萬(wàn)元，制種稻結(jié)束后再流轉(zhuǎn)給東臺(tái)客商種西瓜，收入也很可觀?！卑膊湃A高興地介紹。

西移村還創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，把集體農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)與黨組織的組建協(xié)同推進(jìn)，采取兩塊牌子一套人馬，把支部建在集體農(nóng)場(chǎng)里，吸收致富能人、種糧大戶(hù)進(jìn)入集體農(nóng)場(chǎng)黨支部班子，形成黨的組織網(wǎng)絡(luò)與集體農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、黨的組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)交互作用的新局面。

“當(dāng)然，土地也不能是傳統(tǒng)意義上的一包了之，必須將村干部和承租戶(hù)的經(jīng)濟(jì)、安全、信訪等責(zé)任都捆綁在一起。”興橋鎮(zhèn)組織委員韓金霞介紹，“這樣既避免了大戶(hù)效益下滑、降低租金、克扣工人工資、拋荒走人等現(xiàn)象發(fā)生，又能促進(jìn)村干部與承租戶(hù)、承租戶(hù)與群眾、村干部與群眾之間的關(guān)系?！比罕姼敢獍淹恋亍巴懈丁苯o村集體經(jīng)營(yíng)，他們?cè)诖甯刹康慕y(tǒng)籌下到農(nóng)場(chǎng)打工增收，既能賺到工資，又能獲取信息、掌握技術(shù)。

通過(guò)集體農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，加快化債速度，村里還拿出集體農(nóng)場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)收入，用于改善生產(chǎn)設(shè)施，提升村民生活環(huán)境。目前，已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)村技防設(shè)施投入、群眾免費(fèi)吃水等實(shí)事工程，計(jì)劃通過(guò)幾年的努力，實(shí)施農(nóng)村公路戶(hù)戶(hù)通、村級(jí)干道亮化、村民健身廣場(chǎng)等多項(xiàng)民心工程的建設(shè)，“利民、富民、惠民”的村黨總支形象自然樹(shù)起來(lái)了。