李根

延邊大學馬克思主義學院 吉林 延吉 133002

1. 馬克思主義反貧困理論與習近平精準扶貧戰(zhàn)略

人類社會對于貧困現(xiàn)象的研究，約可以追溯至16世紀，工業(yè)化下資本聚集的同時，工

也造成了社會貧富的兩極化和社會階層分化，工人貧困問題引起了學者的關(guān)注。馬克思、恩格斯對貧困問題展開研究，逐漸形成了科學的反貧困理論，其核心強調(diào)消滅剝削制度，解放發(fā)展生產(chǎn)力，并實現(xiàn)共同富裕。馬克思認為貧困的產(chǎn)生在于資本資本主義制度下，資本家支付給工人工資的部分出現(xiàn)了問題。從資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的層面上看，資本積累越多，貧困現(xiàn)象也將增多。生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料的分離導致原始資本積累成了貧困問題的溫床。實現(xiàn)反貧困的手段需要以資本的社會化消除貧困的制度化，根除私有制，將資本回歸于社會。在馬克思貧困與反貧困理論的指導下，經(jīng)過幾代領(lǐng)導人的摸索，結(jié)合當時的反貧困現(xiàn)實狀況，形成了一些列豐富的中國化的反貧困理論體系。

習近平精準扶貧戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段反貧困實踐的指導思想。2013年11月，習總書記考察湘西少數(shù)民族地區(qū)，首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。依據(jù)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀和特點，建立包括精準識別扶貧對象等六個方面的完整精準扶貧體系，建立精準識別機制和扶貧監(jiān)測機制。宏觀層面上，精準扶貧的核心是:貧困地區(qū)各級領(lǐng)導的思想工作、工作重心、注意力要精準。中觀層面上，精準扶貧戰(zhàn)略的重點:一個是做好扶貧項目設(shè)計，提高扶貧項目的針對性適應性；另一個重點是做好貧困村莊的組織建設(shè)和幫助支持工作。

2. 和龍市精準扶貧戰(zhàn)略的反貧困實踐

（1）和龍市貧困問題成因

和龍市作為全國扶貧開發(fā)工作重點縣，總?cè)丝?8.3萬人，其中朝鮮族人口占50.4%，是邊境少數(shù)民族人口聚集區(qū)之一。共有8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個貧困村，農(nóng)村建檔立卡貧困人口8070戶15670人。和龍市貧困問題由來已久，且原因錯綜復雜。一是自然條件約束，中溫帶濕潤氣候，夏季多雨、春季多風、秋季干燥、而冬季寒冷，無霜期短太短，造成有效積溫很低，影響作物生產(chǎn)，同時由于地處邊境，文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后。二是人力資本約束，教育水平低、農(nóng)村貧困人口身體素質(zhì)差、農(nóng)村青年勞動力緊缺，人才外流、人口老齡化嚴重等原因造成貧困惡性循環(huán)。三是經(jīng)濟落后約束，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全、地方財政困難，扶貧資金有限等原因?qū)е仑毨栴}不見好轉(zhuǎn)。

（2）和龍市精準扶貧實踐

近年來，和龍市依托自身資源優(yōu)勢和對貧困癥結(jié)的精準把握，實行了以產(chǎn)業(yè)扶貧為主的綜合精準扶貧，且卓有成效。龍市實行領(lǐng)導包鎮(zhèn)、包村、包戶脫貧制度，制定脫貧計劃，落實幫扶措施。每個村都因地制宜地制定了精準扶貧路子，發(fā)展以民俗游為主的旅游產(chǎn)業(yè)，以光伏發(fā)電為主的新型能源產(chǎn)業(yè)，以食用菌為主的特產(chǎn)業(yè)，以延邊黃牛為主的畜牧業(yè)等。通過不斷的摸索，形成了“合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”以及“龍頭企業(yè)+合作社聯(lián)社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。

綜合來看，和龍市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗主要有以下幾點：一是政府推動，積極制定農(nóng)業(yè)發(fā)展措施和重點項目工程；二是發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；三是創(chuàng)新驅(qū)動，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 精準扶貧戰(zhàn)略再思考

隨著建設(shè)新時期中國特色社會主義的到來，我國進入精準扶貧階段，既要鞏固反貧困

成果，又要乘勢而上開啟精準扶貧戰(zhàn)略的新征程。貧困地區(qū)的落后，是自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和人文環(huán)境等長期作用的結(jié)果。在精準扶貧的征途中，要著重把握以下幾點：①改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快完善基礎(chǔ)誰建設(shè)的進程，在道路交通領(lǐng)域、水利電力領(lǐng)域、信息通訊領(lǐng)域等方面形成良好的發(fā)展機制，才能給經(jīng)濟的發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。②增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力是關(guān)鍵，堅持“造血式”扶貧，吸引外出勞動力回鄉(xiāng)建設(shè)。③因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重點，本著“具體問題具體分析”的方法，挖掘貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)，實現(xiàn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。④建立健全扶貧體制機制是保障，做到“貧困對象情況清”、“致貧原因準而清”，建檔立卡，實行動態(tài)管理。⑤鼓勵社會組織參與是補充，發(fā)揮社會組織作用，為扶貧減壓，重視社會組織力量，鼓勵其發(fā)展。

結(jié)論

在扶貧過程中必須秉持以人的自由全面發(fā)展為價值理想、以社會的全面進步為發(fā)展取向。反貧困戰(zhàn)略要求理論結(jié)合實際并且在實踐中豐富新、及時修正。首先，要將貧困的普遍規(guī)律與貧困地區(qū)的特殊性結(jié)合起來，把握貧困地區(qū)的主要致貧原因和主要矛盾，堅持馬克思主義的精髓:具體問題具體分析，實事求是。其次，在扶貧過程中一定要及時監(jiān)管扶貧工作，端正態(tài)度，戒除急功近利的工作態(tài)度，避免將扶貧工作當作一項政績工程來看待，把消除貧困當作社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)和崇高使命。