蔡瑞

新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

當(dāng)前，相比中俄兩國的政治關(guān)系，中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的質(zhì)量、規(guī)模、領(lǐng)域都不盡人意。中俄經(jīng)濟(jì)合作范疇過于單調(diào)，動(dòng)力也不足。近二十年中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展良好，但也存在許多矛盾與障礙,這些因素必然限制俄經(jīng)濟(jì)融合的深化。

一 中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和中俄經(jīng)濟(jì)融合的提高

從2015年到2016年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年陷入低迷，在此期間，俄羅斯政府先后啟動(dòng)兩項(xiàng)具體的反危機(jī)計(jì)劃,俄羅斯將對(duì)外重心偏向東方。 2015年開始開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作,這是中俄合作的戰(zhàn)略性突破，另一方面也將會(huì)推進(jìn)中俄區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)度。2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)步復(fù)蘇,經(jīng)過兩年的經(jīng)濟(jì)衰退，俄羅斯開始擺脫西方的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在逐步調(diào)整，同時(shí)與中國的交往也更為密切,并連接了中俄兩國不同領(lǐng)域的利益。

(一)中俄雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展

近些年,中俄雙邊貿(mào)易不斷快速發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模及在雙方貿(mào)易總額中所占的比重都迅速擴(kuò)大。中俄貿(mào)易額從2014年的九百億美元跌至2015年的六百億美元，2015年原材料價(jià)格的暴跌導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額下降。2016年俄羅斯對(duì)中國的原油供應(yīng)總量為5200萬噸，并成為中國最大的石油供應(yīng)國。2017年,俄羅斯成為中國第三大煤炭來源國,俄羅斯仍占據(jù)中國的石油來源國的第一位。2017年，中俄貿(mào)易穩(wěn)步回升，達(dá)到840.7億美元,比上年增長(zhǎng)約百分之二十。在農(nóng)業(yè)合作方面，2017年中國從俄羅斯進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品已超過30億美元，這是中俄貿(mào)易的新突破。此外,中俄電子商務(wù)貿(mào)易也厚薄積分，在俄羅斯電子商務(wù)市場(chǎng)，中俄電子商務(wù)貿(mào)易額占據(jù)其銷售總額的80%。2018年第一季度，雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)30%，年貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過1000億美元。中國向俄羅斯的出口快速增長(zhǎng),中國對(duì)俄羅斯出口在中國出口總額中所占的比重與俄羅斯從中國進(jìn)口在俄羅斯進(jìn)口總額中所占的比重總體都呈上升趨勢(shì)。

(二)中俄雙邊金融關(guān)系的迅速發(fā)展

伴隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化,兩國的金融合作成果顯著,不斷完善金融合作機(jī)制、逐漸增強(qiáng)金融合作功能。首先是合作層次不斷深化。證券領(lǐng)域方面,在中俄金融合作分委會(huì)第16次會(huì)期間成立了金融市場(chǎng)合作工作組。隨著金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,中俄兩國金融合作的模式在變化中不斷完善，從最初的跨境商行延伸為跨境投行模式，并延伸為跨境金融聯(lián)盟的模式，正在形成創(chuàng)新金融合作模式。中俄跨境人民幣收付也在境外得到推廣和發(fā)展，2016年人民幣支付金額為304.6億元,比上年增長(zhǎng)27.7%。

(三)中俄教育合作日益深入

近年來，兩國雙向留學(xué)人員數(shù)量逐年增加，俄羅斯的高等教育體系質(zhì)量較高,學(xué)費(fèi)相比歐洲國家更為低廉,兩國地理位置相鄰等優(yōu)勢(shì)都在促使中國學(xué)生前往俄羅斯留學(xué),同時(shí)在華留學(xué)的俄羅斯人數(shù)也在逐年增加。2017年,在華俄羅斯留學(xué)生約為1.8萬人,在俄中國留學(xué)人數(shù)約300000多人，雙方長(zhǎng)短期交流的留學(xué)人數(shù)數(shù)量超過3萬人次。截止2016年,中俄留學(xué)人員已達(dá)70000余人,到2020年,雙方留學(xué)人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到十萬人。目前,中俄雙向留學(xué)人數(shù)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，中俄教育領(lǐng)域的合作也越來越多樣化,中俄還共同開設(shè)中俄聯(lián)合大學(xué)，進(jìn)一步推動(dòng)著中俄的教育領(lǐng)域的合作。

二 中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的障礙與沖突

貿(mào)易合作深度有待拓展。中俄貿(mào)易規(guī)模雖在不斷發(fā)展,但對(duì)于中國俄羅斯兩個(gè)GDP很高的國家,中俄貿(mào)易所占比值并不符合兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中俄商品貿(mào)易屬于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短,由于我國從俄羅斯進(jìn)口的多數(shù)為稀缺能源商品,俄羅斯暫時(shí)出口該類商品換取經(jīng)濟(jì)利益，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)。隨著俄羅斯出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變，會(huì)限制該稀有能源商品的出口，也必然導(dǎo)致中國的利益受損。而我國向俄羅斯出口的大多數(shù)為初級(jí)加工、低附加值的工業(yè)制品,且具有替代性，導(dǎo)致中國在中俄貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。

中俄金融合作發(fā)展存在隱患。缺少金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系,法律規(guī)定不完整，境外交易風(fēng)險(xiǎn)大。此外，匯款為中俄雙邊貿(mào)易的主要結(jié)算方式,通過第三方國家銀行間接結(jié)算間接導(dǎo)致結(jié)算業(yè)務(wù)效率低、耗時(shí)且復(fù)雜的結(jié)算手續(xù)，這些因素都在增加了雙方企業(yè)間的交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。金融體系相關(guān)配套設(shè)施不完善首先,專業(yè)清算平臺(tái)的缺乏,導(dǎo)致境外人民幣的收付受到制約。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不可預(yù)測(cè),跨境金融合作存在巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其中匯率風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，盧布的波動(dòng)也增加了中國企業(yè)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。

三 深化中俄經(jīng)濟(jì)融合的策略

大力推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作，“一帶一路”建設(shè)要堅(jiān)持協(xié)商，共同發(fā)展，共享的原則，積極推動(dòng)中俄發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。中俄戰(zhàn)略合作，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為重要途徑，是從戰(zhàn)略高度深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。 這一戰(zhàn)略調(diào)整具有重要的實(shí)際價(jià)值，將突破中俄經(jīng)濟(jì)合作的先前模式積極完善貿(mào)易和投資制度，中俄應(yīng)積極建立相應(yīng)的管理制度，不斷完善貿(mào)易立法。 只有這樣，才能跟上兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展步伐。 應(yīng)遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序，消除中俄合作的制度障礙，推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。