康金明
(中共丹東市委黨校,遼寧丹東 118000)
市委、市政府高度重視民族工作,積極探索新形勢下促進民族團結進步工作的新方法,丹東市民族團結工作取得了顯著的成效。
建立工作網絡機制,點、片、面相結合,形成了上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的網絡服務體系;建立宣傳教育機制,利用政務公開日、“民族團結進步宣傳月”等時機,在主流媒體開設專版專欄廣泛宣傳黨和國家的民族政策、法律法規(guī);建立聯(lián)誼走訪機制,召開少數(shù)民族上層人士座談會、少數(shù)民族聯(lián)誼會、定期走訪慰同少數(shù)民族困難群眾等;建立監(jiān)督檢查機制,將民族團結進步創(chuàng)建工作及監(jiān)督檢查納入到各縣(市)區(qū)政府的年度績效考核之中。
以“興邊富民行動”為載體,助推邊境地區(qū)民族經濟快速發(fā)展,為少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展增添了活力;以“七個一”項目為載體,創(chuàng)新民族團結進步創(chuàng)建工作形式和內容;以“四個一萬”活動為載體,營造社會共同參與創(chuàng)建氛圍;以“四送下鄉(xiāng)”活動為載體,讓創(chuàng)建活動更多惠及少數(shù)民族群眾。
充分發(fā)揮少數(shù)民族代表、委員參政議政作用,少數(shù)民族政治權益得到保障;加強少數(shù)民族干部隊伍建設,對少數(shù)民族干部的選拔利用,在組織上得到了保證;尊重少數(shù)民族風俗習慣,滿足少數(shù)民族群眾的精神文化生活需求;開展對少數(shù)民族困難群眾的幫扶,解決他們生產生活中的實際困難。
強化責任,確定“落地就管”工作原則。對各地區(qū)、各部門,特別是窗口服務單位對少數(shù)民族工作的落實情況,每年都開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;動態(tài)管理,強化服務制度建設。在少數(shù)民族流動人員較多的村(社區(qū))建立“民族之家”,為少數(shù)民族群眾提供經濟、文化、教育、醫(yī)療及法律等方面的服務;真心幫助,建立有效幫扶工作機制。與外來務工的少數(shù)民族群體保持經常性的溝通和聯(lián)系,關心他們的生活,及時了解并解決他們的合理訴求。
近年來丹東市民族團結工作雖然取得了一定的成效,但隨著形勢的發(fā)展,還存在著一些不足和值得改進的地方。比如:有些部門和干部跟不上形勢發(fā)展的需要,對民族團結工作的認識還有待于提高;民族團結進步創(chuàng)建工作還不夠扎實;民族團結教育的深度和廣度還不夠;特別是開展民族團結工作的創(chuàng)新性還有一定的差距。
抓基地建設,夯實陣地。民族團結進步基地,是進行愛國主義教育和民族團結進步教育的寶貴資源和重要場所。丹東市現(xiàn)有寬甸滿族自治縣下露河朝鮮族鄉(xiāng)民俗館、東港市龍王廟鎮(zhèn)錫伯族民俗博物館、丹東市民族學校和龍書院、丹東市清真寺民族團結展覽室等4家單位為“丹東市民族團結進步教育基地”。要依托已有的資源,突出民族團結進步主題,豐富活動內容和形式,充分發(fā)揮這些基地在民族團結創(chuàng)建工作中的教育作用。
抓宣傳教育,營造氛圍。習近平總書記在中央民族工作會議上指出,“當今時代,人們接受信息的方式千變萬化,要適應形勢,注重人文化、大眾化、實體化,推進理念、手段、方法的創(chuàng)新?!痹谛碌陌l(fā)展時期,民族團結宣傳工作要適應當下信息時代、網絡時代的規(guī)律和特點,堅持多層次、多渠道、全方位、立體化宣傳方式,多措并舉、形式多樣,營造良好的宣傳教育氛圍,擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力,打牢民族團結的思想基礎和群眾基礎。
抓主題活動,突出特色。各種形式的主題活動是民族團結工作的有效形式。要依托民族團結宣傳月、宣傳日活動,集中進行民族政策和民族團結的宣傳教育。要充分利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日,采取多種有效的形式,開展民族團結進步創(chuàng)建活動,促進各民族的交流、理解和團結。
抓廣泛動員,全員參與。民族團結創(chuàng)建工作,沒有各民族群眾的積極參與,是開展不起來的。要把調動最廣泛的各民族群眾的參與,作為加強民族團結的戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性工作來抓,只有這樣,才能把民族團結進步創(chuàng)建活動開展得有聲有色,才能取得更大的實效。
加強各民族交往交流交融,要從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件。
首先,正確認識交融。促進各民族交往交流交融,是歷史發(fā)展的趨勢,要正確處理差異性和共同性。在具體實踐中,既不能持消極論、無所作為,也不能犯急躁病、胡亂作為。
其次,切實尊重差異。差異性并非不可逾越,共同性不會一蹴而就。當前我國正進入建成小康社會的關鍵階段,各民族共同因素不斷增多,同時民族特點、民族差異將長期存在。具體工作中要把握好界限、拿捏好分寸。
最后,逐步縮小差距。充分利用西部大開發(fā)、“一帶一路”、中朝友好等戰(zhàn)略和環(huán)境帶來的歷史難得機遇,結合外在動力和內生潛力,努力發(fā)展經濟,逐漸縮小民族之間的差距。
推動民族工作要依靠兩種力量,一種是物質力量,一種是精神力量。其中精神力量所產生的效力和作用是物質力量所不能替取的。建設各民族共有的精神家園,就是積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。
始終堅持以社會主義核心價值觀為引領。黨的十八大對社會主義核心價值觀的科學內涵用了24個字進行了精辟概括。這24個字,是我們建設各民族共有精神家園牢牢把握的政治方向和踐行目標。
切實增強各族群眾的“五個認同”?!拔鍌€認同”是習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上提出的。首先是對偉大祖國的認同,這是維護各族人民的根本利益所在。二是對中華民族的認同,中華民族是由各民族組成的大家庭,各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。三是對中華文化的認同,中華文化是各民族文化的集大成,是我們共有的精神家園。四是對中國特色社會主義道路的認同,這是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。五是對中國共產黨的認同,民族團結工作離不開黨的領導,只有堅持中國共產黨的領導,就沒有任何人、任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系,我們的民族團結統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。
大力繁榮發(fā)展各民族文化。當前,少數(shù)民族文化受市場經濟的沖擊很強,一些非物質文化遺產流失嚴重,我們不能等到失去才懂得珍惜。當然弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化,不是原封不動,更不是連同糟粕全盤保留,而是要去粗取精、推陳出新,努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
隨著形勢的發(fā)展,民族團結工作仍存在著一些不可避免的矛盾和問題。妥善處理好涉及民族因素的各種矛盾糾紛,是民族工作中須臾不可忽視的問題。
首先,要嚴格依法辦事。一方面,要堅持在法律范圍內、法治軌道上處理涉及民族因素的問題,嚴格執(zhí)法、公正司法。另一方面,要增強各族群眾的法律意識,堅持全民守法、法律面前人人平等。
其次,要做好事前防范。從可能影響民族關系的潛在性因素、苗頭性問題抓起,切實把問題消除在萌芽狀態(tài)。
最后,要加強綜合治理。綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段齊抓共管,共同維護民族團結、社會穩(wěn)定和國家的長治久安。