陳東升

摘 要：社會主義建設新時期，衛(wèi)生計生部門要順應時代發(fā)展潮流切實做好人民群眾生命健康保障工作，充分認識到衛(wèi)生計生檔案工作的重要性，建立健全衛(wèi)生計生檔案科學管理機制，加強衛(wèi)生計生檔案信息化建設，提高衛(wèi)生計生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計生檔案。文章就新時期衛(wèi)生計生檔案的科學管理作出初步的探索，以期更好地服務于人民群眾。

關鍵詞：新時期；衛(wèi)生計生檔案；科學管理

社會主義建設新時期，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民群眾的生命健康安全工作，大力強化衛(wèi)生計生工作。為此，衛(wèi)生計生部門要順應時代發(fā)展潮流切實做好人民群眾生命健康保障工作，充分認識到衛(wèi)生計生檔案工作的重要性，建立健全衛(wèi)生計生檔案科學管理機制，加強衛(wèi)生計生檔案信息化建設，提高衛(wèi)生計生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計生檔案。

1 樹立衛(wèi)生計生檔案工作新理念

社會主義建設新時期，各級衛(wèi)生計生部門要充分認識衛(wèi)生計生檔案在衛(wèi)生計生工作中的重要性，要清醒地看到衛(wèi)生計生檔案科學管理的意義，提升衛(wèi)生計生檔案開發(fā)與利用的思想認識，樹立衛(wèi)生計生檔案工作新理念。首先，要厘清衛(wèi)生計生檔案的內涵，衛(wèi)生計生檔案是各級衛(wèi)生計生單位在工作中形成的具有保存價值的各種形式的歷史記錄，是不可再生的寶貴資源。衛(wèi)生計生檔案是國家檔案資源的重要組成部分，是發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)及相關工作的必要基礎和重要依據；其次，做好衛(wèi)生計生檔案工作是國家法律法規(guī)賦予的職責和義務，是加強衛(wèi)生計生業(yè)務建設的內在需求，是評價衛(wèi)生計生管理水平的重要內容，也是建立服務型政府、發(fā)展社會公共事業(yè)、更好地為公眾健康與人口發(fā)展服務的需要；第三，提升思想認識。各級衛(wèi)生計生單位要不斷深化對衛(wèi)生計生檔案工作重要性的認識，提高做好衛(wèi)生計生檔案工作的自覺性和主動性。工作中，要以提升衛(wèi)生計生檔案管理質量和服務水平為導向，以構建檔案資源體系、檔案安全體系、檔案利用體系為重點，以衛(wèi)生計生檔案管理信息化為核心，建成與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展相適應、有效服務人民群眾的衛(wèi)生計生檔案工作體系，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高衛(wèi)生計生服務管理水平、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標提供有力支撐和保障。

2 建立科學的檔案管理工作機制

衛(wèi)生計生部門要加強對衛(wèi)生計生檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、監(jiān)督指導，將檔案工作與各項業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查。各級檔案管理部門要將衛(wèi)生計生檔案工作作為檔案部門服務民生、服務社會的重要內容，依法加強指導、監(jiān)督、服務，推進衛(wèi)生計生檔案工作。衛(wèi)生計生檔案管理要明確檔案工作職責任務，確定檔案工作分管領導，明確與本單位發(fā)展相適應的檔案管理機構，結合實際建立綜合檔案室（館），配備專職檔案人員，構建以檔案管理機構為核心、各職能部門職檔案人員為基礎的檔案管理網絡，將檔案工作納入檔案人員的崗位職責，納入年度目標考核內容，推動檔案工作各項任務落到實處。

3 科學做好衛(wèi)生計生檔案的管理

3.1 加強檔案資源建設

各級衛(wèi)生計生部門要嚴格依據國家相關法律規(guī)定，結合各自實際，制訂適合自身的材料歸檔范圍和檔案保管期限制度，確保衛(wèi)生計生檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸；加強對重大科研項目、重大建設項目、重大活動和突發(fā)事件檔案的收集管理，做好聲像檔案的形成、積累、歸檔工作，按規(guī)定向單位檔案機構移交；加強電子歸檔文件的收集管理，逐步推進紙質檔案數字化工作；依法加強對醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育、采血供血、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等專業(yè)檔案的收集管理，特別是病歷檔案、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格檔案、新農合參保人員健康檔案的收集管理，確保衛(wèi)生計生專業(yè)檔案的齊全完整。

3.2 做好安全保管

安全是衛(wèi)生計生檔案工作的重中之重，衛(wèi)生計生部門要集中管理單位各種門類和載體的檔案，嚴格按照有關規(guī)范和標準設立檔案專用庫房，配備滿足需要的設施設備，采取先進的安全保密技術，改善檔案保管保密條件；建立健全以人防、物防、技防為一體的檔案安全防護體系，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保檔案實體和檔案信息的絕對安全。

3.3 加強信息化建設

衛(wèi)生計部門要把檔案信息化納入信息化建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施。檔案信息化要與人口健康信息化建設融合發(fā)展，將檔案信息網絡平臺與人口健康信息平臺有效銜接，重點整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數據庫資源，促進公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務應用，在確保安全保密的前提下，推動檔案信息管理系統(tǒng)與業(yè)務應用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同。

3.4 注重檔案的開發(fā)利用

衛(wèi)生計部門要制訂檔案的公開利用范圍，對保管的檔案進行編目，編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)，為利用者提供查檔便利；建立健全檔案的查閱利用登記制度，在查閱利用服務工作中，注意保護權利人的合法權益和個人隱私；加大檔案資源開發(fā)力度，不斷挖掘衛(wèi)生計生檔案的價值，開發(fā)深層次、高質量的檔案信息和文化產品，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供支持。

4 加強人才建設

各級衛(wèi)生計生部門和所屬檔案管理部門要加強溝通協(xié)調，組織開展衛(wèi)生計生檔案業(yè)務培訓，為檔案人員學習、交流、研究搭建平臺，提高衛(wèi)生計生檔案人員依法做好檔案工作的水平和技能；要保持檔案人員的穩(wěn)定性，關心檔案人員的成長，在職稱評定、崗位聘任、培養(yǎng)使用方面給予支持；對在衛(wèi)生計生檔案工作中做出突出成績的部門和人員按規(guī)定給予表揚或獎勵。

綜上所述，社會主義建設新時期，衛(wèi)生計生部門要順應時代發(fā)展潮流切實做好人民群眾生命健康保障工作，充分認識到衛(wèi)生計生檔案工作的重要性，提高衛(wèi)生計生檔案的管理水平，真正利用好衛(wèi)生計生檔案。

參考文獻

[1]段曉亮，提高醫(yī)院檔案管理水平 為醫(yī)院改革發(fā)展做好服務[J]；財經界（學術版）；2012年05期.