我們?nèi)孕枰母锏南刃姓?/h1>
2018-11-12 08:46:30閆肖鋒
中國新聞周刊 2018年41期
閆肖鋒
“中國改革開放永不停步！下一個40年的中國，定當有讓世界刮目相看的新成就！”時隔近6年，習近平再一次來到廣東，在這里向世界宣示。
習總書記這次廣東行最終落點還是在進一步改革開放上。在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時，他在“時間就是金錢，效率就是生命”標語牌前駐足良久。1984年，小平同志視察深圳時，曾對該口號做出了肯定。深圳蛇口隨后又豎起“空談誤國、實干興邦”的巨幅標語。而在6年前的廣東之行，習近平曾動情地說：我要再一次強調(diào)“空談誤國，實干興邦”這個口號。
40年改革開放深刻改變了中國，而廣東正是這場偉大覺醒、偉大變革的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。此次廣東之行，看到廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)的巨大變化，習近平深有感觸地說，實踐證明，我們走改革開放這條路是一條正確道路，只要鍥而不舍、一以貫之、再接再厲，必然創(chuàng)造出新的更大奇跡。
深圳前海鑄造“前海精神” 建設“特區(qū)中的特區(qū)”，幾年中可謂開了一片先河。前海模式能立得住，首先是傳承了蛇口精神，其次是一批銳意進取的官員大膽實踐，再次是各項戰(zhàn)略方針落實為制度，最后是將以上一切落實到具體行動中。
首先是精神。前海模式的核心是蛇口精神，可以說是靈魂支柱，是思想旗幟，是動力源泉。
為傳承“蛇口精神”錘煉“前海精神”，前海管理局提出“七個特別”打造自貿(mào)區(qū)建設新標桿，即要以“特別堅定的理想信念、特別開放的思維模式、特別敢闖的精神狀態(tài)、特別嚴格的一流標準、特別拼搏的創(chuàng)業(yè)干勁、特別務實的工作作風、特別廉潔的行為規(guī)范”，把前海打造成為自貿(mào)區(qū)建設又好又快發(fā)展的新標桿。
其次是人。前海要傳承和弘揚“蛇口精神”，培育和錘煉“前海精神”，前海的干部隊伍一手抓業(yè)務工作，一手抓建設，以特別有作為的職業(yè)精神來完成特殊的國家使命，做到既出業(yè)務成果，也出精神成果；既出工作成果，也出人才成果。
再次是制度。要用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。前海的行政審批、工程建設、招商引資、財務支出、人事管理、作風建設、內(nèi)部事務管理等，都要明確流程、規(guī)范權(quán)限，建立完善的制度。有了制度，就有了邊界，干部心里也就有了底，實質(zhì)上也是保護了大家。
在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面，除了在全國率先實現(xiàn)“港區(qū)一體化”運作模式、實施“先裝船后改配”通關(guān)模式、建立原產(chǎn)地簽證清單管理、檢驗檢疫“電子證書”模式等創(chuàng)新外，前海還對標TPP、TIPP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在全國率先制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、簡短版《負面清單》、外商投資國家安全審查3個試點方案，努力為我國國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判提供基層經(jīng)驗和實踐支撐。
法治是立區(qū)之本。前海率先探索法律服務業(yè)對港開放，在全國率先探索涉港澳臺和外國法律查明與適用、基層法院綜合改革試點領(lǐng)跑全國、建立多元化商事糾紛解決機制方面全國領(lǐng)先、法律服務業(yè)對外開放方面居于全國領(lǐng)先……前海一系列法治改革探索為各項創(chuàng)新提供了有力支持。
截至目前，前海在制度創(chuàng)新方面共形成84項改革創(chuàng)新成果，其中納入《廣東自貿(mào)試驗區(qū)首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗》有31項。具有片區(qū)特色的制度創(chuàng)新框架體系初步成型，前海的“改革先行者”角色凸顯。
最后是行動。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。前海模式在行動上表現(xiàn)為全方位打造服務型政府，體現(xiàn)為六大板塊的制度創(chuàng)新。
比如，以“降門檻、提效率、便企業(yè)”為目標加快建立高標準接軌國際的投資管理體系。在全國率先實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”改革，企業(yè)只需要一張表格、一次申請、一門受理、一次審核，就可拿到“六證合一”的新版營業(yè)執(zhí)照。又比如，以“促合作、簡手續(xù)、降成本”為導向深入推動智能化通關(guān)改革；以“新業(yè)務、新機構(gòu)、新通道”為特色推進國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口建設；以“大數(shù)據(jù)、大平臺、大聯(lián)動”為基礎構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，等等。
前海的戰(zhàn)略定位十分清晰：中國新一輪改革開放的“試驗田”和“橋頭堡”，在“深港合作”“一帶一路”“自貿(mào)試驗區(qū)”三大國家戰(zhàn)略中承擔起“先行先試”的使命，是“特區(qū)中的特區(qū)”。前海的任務不僅僅在于種出一塊GDP和稅收的“高產(chǎn)田”，其更重要的使命是探路、是破冰——這才是前海模式真正的借鑒意義。
猜你喜歡
上海立信會計金融學院國際經(jīng)貿(mào)學院上海立信會計金融學院學報(2022年6期)2022-02-07 13:37:46 《特區(qū)文學｜詩》2022年征訂啟事鴨綠江(2021年35期)2021-04-19 12:24:24 《特區(qū)文學》2022年征訂啟事鴨綠江(2021年35期)2021-04-19 12:24:22 蛇口半島中國報道(2020年12期)2020-01-08 02:18:03 《蛇口，夢開始的地方
——致敬改革開放40年》農(nóng)家書屋(2018年12期)2019-01-05 07:07:08 DC炫特區(qū)大學生(2017年12期)2018-03-12 09:05:16 “蛇口精神”奠基者——袁庚(二)僑園(2016年5期)2016-12-01 05:23:31 論國際經(jīng)貿(mào)與商務環(huán)境下的跨文化溝通商場現(xiàn)代化(2016年8期)2016-05-10 16:21:17 試析中國面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦及應對措施商場現(xiàn)代化(2014年27期)2014-12-13 18:44:11 試析中國面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦及應對措施商場現(xiàn)代化(2014年26期)2014-11-22 18:42:36
閆肖鋒
“中國改革開放永不停步！下一個40年的中國，定當有讓世界刮目相看的新成就！”時隔近6年，習近平再一次來到廣東，在這里向世界宣示。
習總書記這次廣東行最終落點還是在進一步改革開放上。在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時，他在“時間就是金錢，效率就是生命”標語牌前駐足良久。1984年，小平同志視察深圳時，曾對該口號做出了肯定。深圳蛇口隨后又豎起“空談誤國、實干興邦”的巨幅標語。而在6年前的廣東之行，習近平曾動情地說：我要再一次強調(diào)“空談誤國，實干興邦”這個口號。
40年改革開放深刻改變了中國，而廣東正是這場偉大覺醒、偉大變革的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。此次廣東之行，看到廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)的巨大變化，習近平深有感觸地說，實踐證明，我們走改革開放這條路是一條正確道路，只要鍥而不舍、一以貫之、再接再厲，必然創(chuàng)造出新的更大奇跡。
深圳前海鑄造“前海精神” 建設“特區(qū)中的特區(qū)”，幾年中可謂開了一片先河。前海模式能立得住，首先是傳承了蛇口精神，其次是一批銳意進取的官員大膽實踐，再次是各項戰(zhàn)略方針落實為制度，最后是將以上一切落實到具體行動中。
首先是精神。前海模式的核心是蛇口精神，可以說是靈魂支柱，是思想旗幟，是動力源泉。
為傳承“蛇口精神”錘煉“前海精神”，前海管理局提出“七個特別”打造自貿(mào)區(qū)建設新標桿，即要以“特別堅定的理想信念、特別開放的思維模式、特別敢闖的精神狀態(tài)、特別嚴格的一流標準、特別拼搏的創(chuàng)業(yè)干勁、特別務實的工作作風、特別廉潔的行為規(guī)范”，把前海打造成為自貿(mào)區(qū)建設又好又快發(fā)展的新標桿。
其次是人。前海要傳承和弘揚“蛇口精神”，培育和錘煉“前海精神”，前海的干部隊伍一手抓業(yè)務工作，一手抓建設，以特別有作為的職業(yè)精神來完成特殊的國家使命，做到既出業(yè)務成果，也出精神成果；既出工作成果，也出人才成果。
再次是制度。要用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。前海的行政審批、工程建設、招商引資、財務支出、人事管理、作風建設、內(nèi)部事務管理等，都要明確流程、規(guī)范權(quán)限，建立完善的制度。有了制度，就有了邊界，干部心里也就有了底，實質(zhì)上也是保護了大家。
在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面，除了在全國率先實現(xiàn)“港區(qū)一體化”運作模式、實施“先裝船后改配”通關(guān)模式、建立原產(chǎn)地簽證清單管理、檢驗檢疫“電子證書”模式等創(chuàng)新外，前海還對標TPP、TIPP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在全國率先制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、簡短版《負面清單》、外商投資國家安全審查3個試點方案，努力為我國國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判提供基層經(jīng)驗和實踐支撐。
法治是立區(qū)之本。前海率先探索法律服務業(yè)對港開放，在全國率先探索涉港澳臺和外國法律查明與適用、基層法院綜合改革試點領(lǐng)跑全國、建立多元化商事糾紛解決機制方面全國領(lǐng)先、法律服務業(yè)對外開放方面居于全國領(lǐng)先……前海一系列法治改革探索為各項創(chuàng)新提供了有力支持。
截至目前，前海在制度創(chuàng)新方面共形成84項改革創(chuàng)新成果，其中納入《廣東自貿(mào)試驗區(qū)首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗》有31項。具有片區(qū)特色的制度創(chuàng)新框架體系初步成型，前海的“改革先行者”角色凸顯。
最后是行動。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。前海模式在行動上表現(xiàn)為全方位打造服務型政府，體現(xiàn)為六大板塊的制度創(chuàng)新。
比如，以“降門檻、提效率、便企業(yè)”為目標加快建立高標準接軌國際的投資管理體系。在全國率先實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”改革，企業(yè)只需要一張表格、一次申請、一門受理、一次審核，就可拿到“六證合一”的新版營業(yè)執(zhí)照。又比如，以“促合作、簡手續(xù)、降成本”為導向深入推動智能化通關(guān)改革；以“新業(yè)務、新機構(gòu)、新通道”為特色推進國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口建設；以“大數(shù)據(jù)、大平臺、大聯(lián)動”為基礎構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，等等。
前海的戰(zhàn)略定位十分清晰：中國新一輪改革開放的“試驗田”和“橋頭堡”，在“深港合作”“一帶一路”“自貿(mào)試驗區(qū)”三大國家戰(zhàn)略中承擔起“先行先試”的使命，是“特區(qū)中的特區(qū)”。前海的任務不僅僅在于種出一塊GDP和稅收的“高產(chǎn)田”，其更重要的使命是探路、是破冰——這才是前海模式真正的借鑒意義。
猜你喜歡
上海立信會計金融學院學報(2022年6期)2022-02-07 13:37:46
鴨綠江(2021年35期)2021-04-19 12:24:24
鴨綠江(2021年35期)2021-04-19 12:24:22
中國報道(2020年12期)2020-01-08 02:18:03
——致敬改革開放40年》
農(nóng)家書屋(2018年12期)2019-01-05 07:07:08
大學生(2017年12期)2018-03-12 09:05:16
僑園(2016年5期)2016-12-01 05:23:31
商場現(xiàn)代化(2016年8期)2016-05-10 16:21:17
商場現(xiàn)代化(2014年27期)2014-12-13 18:44:11
商場現(xiàn)代化(2014年26期)2014-11-22 18:42:36
