黎允翔

【摘 要】反腐廉政是我黨長(zhǎng)期以來(lái)的一貫作風(fēng)，各個(gè)不同時(shí)期有著不同的時(shí)代特色。特別是黨的十八大以來(lái)，反腐廉政得到了空前的發(fā)展，依法治國(guó)得到明顯加強(qiáng)。本文從反腐廉政的現(xiàn)狀、所存在的問(wèn)題及其建議和對(duì)策等方面在經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)之間進(jìn)行了一些探討和研究。最后，提出了一般性的結(jié)論，反腐廉政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的斗爭(zhēng)，它貫穿于社會(huì)主義整個(gè)過(guò)程。高舉反腐廉政的偉大旗幟，才能最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)美麗的“中國(guó)夢(mèng)”！

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；明星效應(yīng)；談“腐”色變；照鏡子精神

中圖分類(lèi)號(hào)： D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）17-0251-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.17.126

【Abstract】To tackle corruption and promote integrity has been a persistent undertaking of the Communist Party of China，and such campaigns have different characteristics in different times.Anti-corruption have made unprecedented progress and the rule of law has been considerably reinforced especially since the 18th National Congress of the CPC. This article elaborates on the status quo and existing problems in the work of anti-corruption，provides both empirical and academic suggestions and solutions，and finally comes to the generalized conclusion：anti-corruption will remain a long-lasting and arduous struggle that spans the entire stage of socialism；we must hold high the great banner of anti-corruption in order to achieve the great rejuvenation of the Chinese People and fulfil the great Chinese Dream！

【Key words】New Era；Celebrity Effect；Face Turning Pale At The Mere Mention Of Corruption；Spirit Of“Looking In The Mirror”

1 基層反腐廉政的現(xiàn)狀

自從十九大黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出“新時(shí)代特色社會(huì)主義思想”以來(lái)，全國(guó)上下都呈現(xiàn)了一片大好態(tài)勢(shì)，就反腐廉政更是如此。盡管許多地方還有提升的空間，或者還有這樣和那樣的不足之處，但總體態(tài)勢(shì)是呈明顯上升趨勢(shì)的?？梢詼?zhǔn)確的說(shuō)，從中央“打虎拍蠅”反腐工作起，特別是黨的十九大以來(lái)，反腐廉政工作取得了十分良好的效果。

（1）讓一批貪官碩鼠下馬。眾所周知的央企“兩桶油”系統(tǒng)高管的陸續(xù)下馬，無(wú)疑是反腐廉政的一個(gè)重要信號(hào)。就汽車(chē)系統(tǒng)而言，一汽、東風(fēng)、上汽等汽車(chē)集團(tuán)的高中管人員相繼落馬，再次表明了中央在國(guó)有企業(yè)這塊反腐的決心和力度。這讓老百姓大呼極好，有去“蛀蟲(chóng)”而后快之感。

（2）吃喝之風(fēng)戛然而止。在此之前，從中央到地方 ，基層企業(yè)早已是吃喝成風(fēng)。這個(gè)接待，那個(gè)應(yīng)酬，還有領(lǐng)導(dǎo)視察，少則幾百幾千一頓飯，多則幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)一餐，吃你喝你理所應(yīng)當(dāng)，辦起事來(lái)等到心慌。而今，這股吃喝之風(fēng)明顯得到改善，工作考察調(diào)研和交流均為食堂工作餐，再高級(jí)別也只是在食堂一便餐而已。這樣不但減少了不少浪費(fèi)，也給企業(yè)節(jié)省了大量不必要的經(jīng)營(yíng)成本。（3）文風(fēng)會(huì)海明顯改善。自從反腐廉政以來(lái)，各種會(huì)議也規(guī)范了很多，無(wú)論是會(huì)議的質(zhì)量還是會(huì)議的數(shù)量，都得到了明顯的改善。開(kāi)會(huì)是為了解決問(wèn)題、共商決策，而不是走過(guò)場(chǎng)。如今，基層企業(yè)的會(huì)風(fēng)也確實(shí)改變了不少，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)了不少。從本質(zhì)上提高了基層企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，節(jié)約了基層企業(yè)的機(jī)會(huì)成本和經(jīng)營(yíng)成本。（4）一鼓作氣搞經(jīng)營(yíng)。反腐廉政的核心要素之一就是讓企業(yè)更好的經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)的良好發(fā)展提供一塊凈土和法律保障?，F(xiàn)在，一方面國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境日趨完善，另一方面經(jīng)濟(jì)環(huán)境也正在法制法、規(guī)范化。在這種環(huán)境下，企業(yè)就如總理李克強(qiáng)先生所說(shuō)的一樣：喊破嗓子、不如放開(kāi)膀子，企業(yè)不再是伸手向政府要項(xiàng)目、要政策，而是一鼓作氣搞經(jīng)營(yíng)、搞生產(chǎn)，而政府給企業(yè)提供的是良好的營(yíng)商環(huán)境和營(yíng)商氛圍。

2 基層反腐廉政存在的問(wèn)題

當(dāng)然，除了有上述很大的改善之外，卻也還有一定的不足之處。金無(wú)足赤，人無(wú)完人。更何況是企業(yè)，還是有一定的提升空間的。但我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨，反腐廉政就一定會(huì)日臻完善。

（1）部分人員仍存僥幸心理。從十八大以來(lái)，黨中央就強(qiáng)力反腐，有些時(shí)期幾乎是“一個(gè)月就有一個(gè)省部級(jí)干部被抓”?？捎行┤藛T卻是“明知山有虎偏向虎山行”，就是剎不住車(chē)，貪腐依舊，照吃照喝，仍不住手，對(duì)黨紀(jì)黨章存在僥幸心理?？纯催@些人到底到何時(shí)才會(huì)住手，到何時(shí)才會(huì)覺(jué)悟？恐怕到了那一天，悔之晚矣，“常在河邊走，哪有不濕鞋”，俗話(huà)說(shuō)：不做虧心事，半夜不怕鬼敲門(mén)。凡這種以身試法、知法犯法、明知而不改之，心存僥幸的頑固分子，遲早等到的是法律的嚴(yán)懲和人民的唾棄！（2）得過(guò)且過(guò)，不作為。還有一種情形就是上有政策，下有對(duì)策，上面管的緊，既然沒(méi)有機(jī)會(huì)尋租，干脆就事不關(guān)己、高高掛起，不求有功、但求無(wú)過(guò)，干脆不作為。這種人是典型的“混混”，“墻頭草”，哪邊好就往哪邊倒，這又是另外的一極，一點(diǎn)也不給自己犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)，做一天和尚撞一天鐘，既保住了位子，又不至于犯錯(cuò)誤。很多事情，能不管就不管，能推就推，實(shí)在推不掉就應(yīng)付了事。這是一種明顯的不作為的表現(xiàn)。他們沒(méi)有想到，法治時(shí)代是依法治企、依法治國(guó)的時(shí)代，“大鍋飯”早已一去不復(fù)返了，就讓這些“混爺”們且行且珍惜吧?。?）反腐廉政缺乏標(biāo)本。世界上許多事情都有一個(gè)“標(biāo)桿效應(yīng)”。貧困時(shí)代有“鐵人”王進(jìn)喜、好人好事有雷鋒、黨的好干部有焦裕祿……而反腐廉政迄今為止在基層企業(yè)還沒(méi)有一個(gè)新的標(biāo)桿，大家都是“一窩蜂”，人云己云，沒(méi)有樹(shù)立起能讓大家都來(lái)學(xué)習(xí)的榜樣，居于上述第二種情況較多。沒(méi)想來(lái)樹(shù)立這個(gè)標(biāo)桿，都在想如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避責(zé)任？在想如何趨利避害？所以說(shuō)，在沒(méi)有“反腐鐵人”的引領(lǐng)下，就沒(méi)有比較和鑒別，就很難形成一股風(fēng)、擰成一股繩。

3 基層反腐廉政的建議及對(duì)策

新時(shí)代、新征程、新作為，反腐廉政具有如此特征。那我們基層企業(yè)如何來(lái)建設(shè)反腐廉政？如何在反腐廉政下，將基層企業(yè)建設(shè)得有聲有色、更上一層樓？這也是新時(shí)代的又一新命題。

3.1 反腐廉政要進(jìn)入新常態(tài)

反腐廉政工作要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、常態(tài)性的工作狠抓下去。特別是在基層企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)目的是為了贏利，所以，在日常工作中會(huì)有非常多的機(jī)會(huì)尋租，有的雖然金額不大，但久而久之，就會(huì)造成“小時(shí)偷根針，長(zhǎng)大成賊精”，不把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，基層企業(yè)又是國(guó)家最基本的構(gòu)成單位之一，后果將不堪設(shè)想。而且，反腐廉政工作不是一時(shí)一事的，所謂“流水不腐戶(hù)樞不蠹”，“反腐像彈簧，看你強(qiáng)不強(qiáng)，你強(qiáng)他就弱，你弱他就強(qiáng)”。反腐廉政工作要常態(tài)化的長(zhǎng)期的持續(xù)進(jìn)行下去，效果才會(huì)良好，要建成長(zhǎng)效化的、機(jī)制化的反腐廉政措施。要讓黨員干部“警鐘長(zhǎng)鳴、不忘廉政”。

3.2 反腐廉政要以一儆百，談“腐”色變效應(yīng)

反腐廉政通常會(huì)存在兩個(gè)問(wèn)題：一要么是力度不夠，反腐廉政流于形式，走走過(guò)場(chǎng)。第二要么不徹底，基本上只是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，一陣風(fēng)，過(guò)了以后又回到原點(diǎn)。所以，反腐要以一儆百，徹底徹查。無(wú)論是企業(yè)還是行業(yè)，都要敢于挖出“大老虎”，不管是誰(shuí)，不管“保護(hù)傘”是誰(shuí)，只要有貪腐行為的，就一定要查，而且要一查到底，直到挖出背后的“大老虎”。讓大家談“腐”色變，再樹(shù)幾個(gè)清正廉潔的標(biāo)兵。讓大家向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，集體抵制和抗拒一切貪腐行為。要讓大家有“痛打落水狗”的精神，要樹(shù)一面旗幟，一種精神， 對(duì)待貪腐行為，就要有一種叫做“墻倒眾人推”的強(qiáng)烈打擊才行。這樣，才會(huì)樹(shù)立一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣，清風(fēng)和暢、談“腐”色變！

3.3 反腐廉政要以“明星效應(yīng)”，樹(shù)廉政標(biāo)桿

在我國(guó)古代反腐廉政的明星有“包青天”包拯、狄仁杰。他們斷案入神、鐵面無(wú)私，為我國(guó)古代清正廉潔的典范。當(dāng)然，在現(xiàn)代，我們的前總理朱镕基，也是如此，記得在當(dāng)年上任之初，他的“棺材理論”就是一個(gè)最好的說(shuō)明，“準(zhǔn)備一百副棺材，99副給貪官，最后一副留給自己”。這就強(qiáng)烈的說(shuō)明了政治鐵腕朱總理對(duì)反腐的決心和魄力。而現(xiàn)實(shí)生活中，這種領(lǐng)導(dǎo)總是太少，大部分都是明哲保身、互相庇護(hù)。如果想要我國(guó)的政壇健康有序發(fā)展，就必須要有許許多多這樣的“廉政明星”，光靠一兩個(gè)人力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要樹(shù)立無(wú)數(shù)個(gè)這樣的“政治明星”，像爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先一樣，讓大家爭(zhēng)先恐后，重獎(jiǎng)反腐廉政明星，對(duì)于落后的基層企業(yè)或者沒(méi)樹(shù)立起“明星”的企業(yè)，要受到一定的處罰，這就是著名的反腐經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，姑且把他叫做反腐廉政的“明星效應(yīng)”。這樣就可以讓大家積極反腐、堅(jiān)決抵抗腐敗，還大家一個(gè)清廉的社會(huì)環(huán)境。

3.4 廉政“從我做起”，發(fā)揚(yáng)“照鏡子精神”

真正意義上的廉政就要做到“從我做起”。發(fā)揚(yáng)人人都來(lái)照鏡子，正衣冠精神。讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都來(lái)自查自省，從源頭上徹底做到廉政，孔子說(shuō)：吾終日三省自身。我想這不僅符合做人的道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)更適合廉政法則。這也不僅僅是一個(gè)道德約束，同時(shí)也可以形成一定的法律約束。通過(guò)制度制約來(lái)規(guī)范黨員干部的行為，使得大家自覺(jué)“終日三省自身”，有則改之，無(wú)則加勉。整體提高黨員干部的政治作風(fēng)和政治素質(zhì)。

4 結(jié)論

當(dāng)然，反腐廉政的過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或者那樣的困難和麻煩，會(huì)遇到前所未有的壓力和阻擾，這是因?yàn)榉锤?huì)影響到一部分利益者或利益集團(tuán)。所以，應(yīng)該準(zhǔn)確的說(shuō)：反腐廉政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的斗爭(zhēng)，他貫穿于社會(huì)主義的整個(gè)過(guò)程。最高意義上的反腐是讓大家談“腐”色變，從精神上自覺(jué)防止腐敗，身體力行；廉政就是把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行。從我做起，事無(wú)巨細(xì)，從小事做起。最終達(dá)到廉潔奉公、執(zhí)政為民的人們都擁護(hù)和愛(ài)戴的政黨。就讓我們一起努力，毫不猶豫的堅(jiān)決同腐敗份子作斗爭(zhēng)，還社會(huì)一個(gè)公正、純凈、法治的社會(huì)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)美麗的“中國(guó)夢(mèng)”！

【參考文獻(xiàn)】

[1]李安.適合中國(guó)國(guó)情下的制度反腐.北京：中央黨校出版社，2017.

[2]劉國(guó)棟，王克.新常態(tài)下反腐的意義和作用.北京：中央黨校出版社，2016.

[3]王文君.反腐經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2014.