尹波

奧運(yùn)會(huì)曾經(jīng)是世界上最難取得承辦權(quán)的大型國(guó)際盛會(huì)！豈料，近日國(guó)際奧委會(huì)傳出消息，至今沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家提出承辦2032年奧運(yùn)會(huì)的申請(qǐng)！國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫不得不表態(tài)說(shuō)，如果實(shí)在沒(méi)有國(guó)家申辦，國(guó)際奧委會(huì)或許被迫指定某個(gè)國(guó)家擔(dān)負(fù)承辦使命！此言既出，舉世嘩然。

奧運(yùn)申辦曾是炙手可熱的“香餑餑”

奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)最搶手的年代，每逢奧運(yùn)會(huì)期間召開的國(guó)際奧委會(huì)代表大會(huì)，決定8年后奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)都是其最重要的議題，可謂全球矚目。而各申辦城市陳述和奧委會(huì)委員投票特別是奧委會(huì)主席宣布最終結(jié)果的場(chǎng)面，更是現(xiàn)代人類歷史上最激動(dòng)人心的時(shí)刻。想想當(dāng)年北京申辦2000年奧運(yùn)會(huì)失敗時(shí)中國(guó)舉國(guó)悲傷，而2008年奧運(yùn)會(huì)花落北京之際國(guó)人狂熱歡慶的那個(gè)夜晚吧！

奧運(yùn)會(huì)并非從有申辦一說(shuō)起就是如此搶手的，轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。之前的1980年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)財(cái)政虧損嚴(yán)重，奧運(yùn)會(huì)走到了一個(gè)何去何從的緊要關(guān)口。美國(guó)人畢竟是市場(chǎng)運(yùn)作的高手，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)主席、商人尤伯羅斯另辟蹊徑，開創(chuàng)了不需要政府資助、完全依靠商業(yè)運(yùn)作舉辦所有賽事并贏利頗豐的先河，自此奧運(yùn)會(huì)在擁有巨大政治、社會(huì)和體育影響力的同時(shí)，也具有了特殊的經(jīng)濟(jì)屬性。正值歐美和東亞進(jìn)入經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)代，奧運(yùn)會(huì)包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值在內(nèi)的綜合價(jià)值日趨凸顯，奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)的“香餑餑”地位愈發(fā)鞏固。能否舉辦奧運(yùn)會(huì)，成了關(guān)乎國(guó)家榮譽(yù)和實(shí)力的試金石。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)、1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)、1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)乃至2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，奪得承辦權(quán)的都是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或東亞新興的城市和國(guó)家，奧運(yùn)會(huì)亦給這些國(guó)家和城市帶來(lái)非同小可的影響和效益，這種疊加效應(yīng)，進(jìn)一步放大了奧運(yùn)會(huì)申辦的難度、稀缺性和申辦成功后的獲得感。亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)前，國(guó)際奧委會(huì)爆出申辦受賄丑聞，從另一個(gè)角度驗(yàn)證了奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)的炙手可熱。

2004年雅典奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)小小的低潮。承辦“百年奧運(yùn)”的希臘，是歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差國(guó)家，而水漲船高的承辦成本，加之“9.11”之后高昂的安保支出，導(dǎo)致雅典奧組委陷入財(cái)政虧損泥潭。好在，這個(gè)小低潮很快就被北京奧運(yùn)會(huì)的鴻篇巨制和史無(wú)前例的震撼力所稀釋、淹沒(méi)，淡出世人視野。

關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)在奧運(yùn)會(huì)歷史上的分量和意義，限于篇幅不再贅述，只舉一例：國(guó)外曾有調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)范圍廣泛的調(diào)查，題目是“近20年來(lái)哪屆奧運(yùn)會(huì)最經(jīng)典”，有75%的觀眾選擇了2008年北京奧運(yùn)會(huì)。時(shí)任國(guó)際奧委會(huì)主席羅格，在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式的那句“無(wú)與倫比”，奠定了北京奧運(yùn)會(huì)在奧運(yùn)史上不可動(dòng)搖的巔峰定位。

然而，正是“無(wú)與倫比”的2008年北京奧運(yùn)會(huì)，成為奧運(yùn)申辦的一道分水嶺。

奧運(yùn)會(huì)的不可承受之重

2008年北京奧運(yùn)會(huì)前所未有的盛大和奢華，使申辦其后幾屆奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)的城市和所屬國(guó)家感到了空前的壓力。2012年奧運(yùn)會(huì)申辦還多少有點(diǎn)波瀾，倫敦從志在必得的巴黎手中奪走承辦權(quán)，曾被稱之為“一個(gè)不大不小的意外”。只是整個(gè)申辦的氛圍和倫敦奧運(yùn)會(huì)的熱度，已然明顯降溫。2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)，申辦爭(zhēng)奪激烈程度又有所下降，里約對(duì)奧運(yùn)會(huì)的重視和投入相比于倫敦滑坡更快，這屆奧運(yùn)會(huì)給里約和巴西帶來(lái)的巨額債務(wù)，壓得這座城市和這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期喘不過(guò)氣來(lái)，加重了巴西的經(jīng)濟(jì)乃至政局的危機(jī)，亦釋放出對(duì)奧運(yùn)申辦的負(fù)面信號(hào)。

2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)之后，東京在申辦2020年奧運(yùn)會(huì)的爭(zhēng)奪中勝出。當(dāng)時(shí)日本人夸下?？?，要為東京奧運(yùn)會(huì)投入260億美元巨資。國(guó)際奧委會(huì)寄希望于東京成為第二個(gè)北京，用一屆流光溢彩的奧運(yùn)會(huì)，抵消里約奧運(yùn)會(huì)“走下坡路”的減分印象。誰(shuí)知日本人很快發(fā)現(xiàn)自己實(shí)際上拿不出260億美元，反復(fù)向國(guó)際奧委會(huì)哭窮后，先后8次縮減預(yù)算，最終把預(yù)算減少到110億美元——顯然，東京奧運(yùn)會(huì)注定又是一屆捉襟見肘的奧運(yùn)會(huì)。

這還不是最離譜的。按常規(guī)，2024年奧運(yùn)會(huì)承辦城市要在2016年里約奧運(yùn)會(huì)之后確定，可尷尬的是，提出申辦的城市里，波士頓、漢堡、羅馬、布達(dá)佩斯接連退出，僅剩下巴黎和洛杉磯兩家。國(guó)際奧委會(huì)只能把決定承辦城市的時(shí)間推遲到2017年9月，而且為防止巴黎、洛杉磯不管誰(shuí)申辦失敗都不再申辦后面的2028年奧運(yùn)會(huì)，甚至打破常規(guī)，與這兩個(gè)城市協(xié)商好，讓它們達(dá)成協(xié)議，分別承辦2024和2028年奧運(yùn)會(huì)，給國(guó)際奧委會(huì)爭(zhēng)取更多的緩沖時(shí)間。且有媒體稱，為讓這兩個(gè)城市接受這樣的安排，國(guó)際奧委會(huì)還“自掏腰包”，給予巴黎奧運(yùn)會(huì)15億美元補(bǔ)助，對(duì)洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的補(bǔ)助金額更是高達(dá)18億美元。

只是，巴黎和洛杉磯得到的優(yōu)厚待遇，并沒(méi)有給國(guó)際奧委會(huì)太多的喘息機(jī)會(huì)，離2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)之后要決定2032年奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)的期限越來(lái)越近，至今尚無(wú)任何城市哪怕表露出一星半點(diǎn)申辦意向。這是奧運(yùn)會(huì)歷史上從未發(fā)生過(guò)的事情。

究其原因，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從全球化頂峰時(shí)期迅速下滑，經(jīng)濟(jì)不景氣成為普遍現(xiàn)象和趨勢(shì)，承辦奧運(yùn)會(huì)需要的巨大投入，逐漸成為不可承受之重。此外，承辦奧運(yùn)會(huì)所能得到的回報(bào)，亦呈現(xiàn)邊際遞減效應(yīng)，使奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)的含金量、性價(jià)比持續(xù)降低，不復(fù)“香餑餑”之風(fēng)采，對(duì)國(guó)際奧委會(huì)而言，更是日益變成“燙手山芋”。出路，除了期待世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，更重要的還是奧運(yùn)會(huì)自身要痛下決心洗心革面，改變奧運(yùn)會(huì)賽項(xiàng)過(guò)多、耗資過(guò)度和觀賞性、影響力消退的積弊，斷臂求生?？上В龅竭@些談何容易！

無(wú)奈之下，巴赫只好公開表示：“如果沒(méi)有國(guó)家主動(dòng)申辦奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)可能將直接指定某個(gè)國(guó)家承辦。”他進(jìn)而明確指出：“中國(guó)作為超級(jí)大國(guó)，將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇?！?/p>

問(wèn)題在于，中國(guó)會(huì)接招嗎？