編譯／本刊記者 齊鐵健

美國加利福尼亞州簽署法案，到2045年加州將實(shí)現(xiàn)電力100%由清潔能源供應(yīng)。

加州州長杰里·布朗在舊金山全球氣候行動(dòng)峰會(huì)簽署新份法案，布朗希望借新法樹立加州在遏制溫室氣體排放領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。 供圖/視覺中國

在低碳發(fā)展上歷來十分“先鋒”的美國加利福尼亞州又邁出應(yīng)對(duì)氣候變化的一大步：到2045年全州全面實(shí)現(xiàn)清潔能源供電。資料顯示，在加州的溫室氣體排放中，來自電力行業(yè)的排放量約占16%。

美國加利福尼亞州州長杰里·布朗9月10日簽署一項(xiàng)法案，提出到2045年實(shí)現(xiàn)電力100%由清潔能源供應(yīng)，完全拋棄煤電等傳統(tǒng)化石能源發(fā)電方式。

從起草到出臺(tái)

這項(xiàng)名為SB100的法案詳述了以上目標(biāo)，通過逐步增加電力系統(tǒng)終端中清潔能源供電的比重，擺脫加州電力對(duì)化石燃料的依賴，減少碳排放。該法案提出，到2045年12月31日，供加州終端消費(fèi)者使用的零售電力和政府采購電力必須100%來自可再生能源和零碳能源。加州此前曾制定過一份“2030年50%清潔電力”的計(jì)劃，SB100在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)：2026年12月31日之前實(shí)現(xiàn)50%可再生能源供電目標(biāo)，2030年12月31日之前將上述比例提高到60%，比現(xiàn)行政策目標(biāo)提高10個(gè)百分點(diǎn)；下一步是2045年之前實(shí)現(xiàn)只用“無碳能源”發(fā)電。為了實(shí)現(xiàn)上述循序漸進(jìn)的清潔供電目標(biāo)，該法案規(guī)定了電力零售商和當(dāng)?shù)毓搽娏静少徍细窨稍偕茉措娏Ξa(chǎn)品的最低采購量。不過，新法沒有規(guī)定不達(dá)標(biāo)的處罰措施，目標(biāo)不具強(qiáng)制性。

行政令則指示加州2045年之前借“碳封存”技術(shù)實(shí)現(xiàn)二氧化碳“排放多少清理多少”、即所謂“碳中和”；在這之后實(shí)現(xiàn)“負(fù)排放”。

加州推出的環(huán)保舉措還包括迅速普及電動(dòng)汽車、推行多余碳排放配額交易、獎(jiǎng)勵(lì)減排企業(yè)。加州政府設(shè)定的總目標(biāo)是未來12年內(nèi)溫室氣體排放減少40%。

該法案由參議員凱文·德萊昂（Kevin de Leon）起草，近兩年來一直爭議不斷。加州議會(huì)已就此進(jìn)行投票，以44票贊成、33票反對(duì)、3票棄權(quán)的結(jié)果通過了該法案。在此后進(jìn)行的加州參議院投票表決中，該法案以25票贊成、13票反對(duì)、2票棄權(quán)獲得通過，距離成為現(xiàn)實(shí)又近了一步。接下來，該法案將被提交到加州州長杰里·布朗（Jerry Brown）手中，經(jīng)其簽署之后正式出臺(tái)。

美聯(lián)社說，摒棄化石燃料可能給加州供電網(wǎng)絡(luò)帶來大變化。可再生能源短缺時(shí)，發(fā)電廠目前仍然習(xí)慣依賴天然氣這一化石燃料來滿足需求。布朗還希望推動(dòng)建設(shè)“地區(qū)能源分享網(wǎng)絡(luò)”，把加州多余的太陽能儲(chǔ)存起來、出售給有需求的西部其他州。布朗呼吁美國其他地區(qū)效仿加州做法?！拔覀兿Ｍ麆e人效仿這一做法，只要有足夠多的人做足夠多該做的事，我們就能遏制住全球變暖現(xiàn)象。不過，這一征途漫長、艱難、充滿爭議。我們才剛剛上路?！?/p>

力挺《巴黎協(xié)定》

幾年前，夏威夷曾提出類似計(jì)劃，在2045年前電力供應(yīng)全部來自可再生能源。杰里·布朗本人力挺《巴黎協(xié)定》。談及特朗普政府為火電廠污染排放“松綁”的新法規(guī)時(shí)，杰里·布朗直言該新規(guī)是“對(duì)美國和全人類公然宣戰(zhàn)”?？偨y(tǒng)特朗普去年6月宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，布朗當(dāng)時(shí)公開表態(tài)，稱加州將繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》相關(guān)減排承諾。

美聯(lián)社報(bào)道，布朗希望借新法樹立加州在遏制溫室氣體排放領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。布朗在舊金山全球氣候行動(dòng)峰會(huì)簽署新份法案。這是加州所采取的最新環(huán)保舉措，以填補(bǔ)總統(tǒng)唐納德·特朗普決定退出巴黎氣候協(xié)定和重振煤炭產(chǎn)業(yè)政策留下的環(huán)?？瞻住?/p>

作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體，加州目前在能源利用方面仍嚴(yán)重依賴化石燃料，近一半（47%）的電力來源于天然氣、煤炭等?！爱?dāng)談到應(yīng)對(duì)氣候變化和減少我們對(duì)化石燃料的依賴時(shí)，加利福尼亞不會(huì)退縮?！痹摲ò钙鸩萑藙P文·德萊昂（Kevin De Leon）說，“我們對(duì)化石燃料的依賴已經(jīng)減少一半了?！?/p>

雷蒙德·詹姆斯金融公司（Raymond James Financial Inc.）的分析師帕維爾·莫爾恰諾夫（Pavel Molchanov）對(duì)此分析稱，在一些地區(qū)，太陽能和風(fēng)能是最便宜的電力來源。從經(jīng)濟(jì)角度看，他認(rèn)為“加州完全可以在15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%依靠清潔能源發(fā)電”。

在發(fā)展清潔能源上，加州可謂美國所有州之中當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。在特朗普政府提出放寬汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、支持燃煤電廠的同時(shí)，加州仍堅(jiān)定執(zhí)行一系列減少碳排放的舉措。今年早些時(shí)候，加州成為全美第一個(gè)強(qiáng)制2020年后的新建房屋安裝太陽能設(shè)施的州。

“為什么加州可以在減排上起到這么大的領(lǐng)頭作用？加州當(dāng)時(shí)的空氣污染是非常嚴(yán)重的。里根是我們的州長，尼克松是我們的總統(tǒng)，我們在總統(tǒng)那里獲得了不同的豁免權(quán)，讓加州把規(guī)則制定得更嚴(yán)格。因?yàn)楫?dāng)時(shí)面臨著挑戰(zhàn)，所以我們才做出了反應(yīng)?！痹谡搲?，杰里·布朗反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、讓這艘船掉頭，全球需要付諸很大努力。“出于慣性，很多人愿意走老路子，但我們面臨的挑戰(zhàn)非常驚人。碳是現(xiàn)代社會(huì)的根本，所有經(jīng)濟(jì)都仰仗于碳，這就是必須改變的原因。加州正與許多國家和企業(yè)進(jìn)行合作?！?/p>

杰里·布朗曾在20世紀(jì)七八十年代兩度出任加州州長，并于2011年再度出任加州州長。1975年，在杰瑞·布朗擔(dān)任加州州長第一任任期時(shí)，就已經(jīng)把清潔能源發(fā)展作為加州戰(zhàn)略之一。當(dāng)時(shí)加州的目標(biāo)，是到2030年實(shí)現(xiàn)所有能源中有一半來自清潔能源，碳排放在1990年基礎(chǔ)上下降40%，建筑能效提高50%。更遠(yuǎn)期，加州希望到2040年實(shí)現(xiàn)百分之百的清潔能源供應(yīng)。他認(rèn)為，要進(jìn)行技術(shù)投資、推進(jìn)碳交易，限制老技術(shù)為新技術(shù)鋪路，即便是在加州也是非常困難的。在《巴黎協(xié)定》之后，全球依然任重道遠(yuǎn)。