孔慧 王宗芳 盛春霞

摘 要：近年來，曲阜市立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，創(chuàng)新六大舉措，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長農(nóng)民增收鏈條，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為主體、休閑農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；舉措；產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632228

近年來，曲阜市立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街為引領(lǐng)，以發(fā)展“新六產(chǎn)”為抓手，創(chuàng)新 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+國際慢城”發(fā)展模式，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長了農(nóng)民增收鏈條，全市形成“優(yōu)質(zhì)糧食、高端林果蔬菜、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、花卉”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“草莓、大蒜、葡萄、櫻桃、大棗”等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，呈現(xiàn)出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為主體、休閑農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。曲阜市相繼獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

1 用好考核“指揮棒”引領(lǐng)休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

曲阜市立足鎮(zhèn)街發(fā)展實(shí)際，從鼓勵(lì)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)的大局出發(fā)，提出了主體功能區(qū)建設(shè)的概念，將城區(qū)內(nèi)12個(gè)鎮(zhèn)街劃分為服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、觀光農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和工業(yè)主導(dǎo)3個(gè)類型。按照3類主體功能區(qū)的不同性質(zhì)，細(xì)化各區(qū)特色功能，走“錯(cuò)位發(fā)展、以特取勝”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?？己酥笓]棒一變，過去一直處于“弱勢(shì)”地位的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)終于厚積薄發(fā)，開始圍著自己最有自信的好山、好水做文章，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

2 深化產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游競(jìng)相發(fā)展

堅(jiān)持“因地制宜、以特取勝”的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，按照“慢是根、儒是魂”的核心要求，以“山、水、田、村”4要素為生態(tài)格局，充分發(fā)揮優(yōu)秀儒家傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，把國際慢城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效結(jié)合起來，形成文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)、慢活休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的田園牧歌式休閑環(huán)境，為開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了良好的平臺(tái)。石門山鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、尼山鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)業(yè)型鎮(zhèn)街依托自然、人文資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘原始村落和民俗資源，加大招商引資、資金投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，倡導(dǎo)綠色生態(tài)，打造民俗村旅游、自由采摘、休閑體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游觀光的深度融合。如今， 以經(jīng)營者個(gè)體為主的“采摘經(jīng)濟(jì)”、“房東經(jīng)濟(jì)”，正憑借“農(nóng)田上的旅游”創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3 開展融資增信為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融支持

曲阜市認(rèn)真落實(shí)山東省《農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點(diǎn)工作操作辦法》，扎實(shí)開展融資增信業(yè)務(wù)工作，爭(zhēng)取省財(cái)政擔(dān)保資金500萬元，市財(cái)政配套資金150萬元，銀行按照與財(cái)政擔(dān)保金1：20的放大比例安排授信額度，貸款總額度放大到13000萬元。截至目前，全市農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信貸款額累計(jì)達(dá)4200萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等共120余戶解決了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題，為該市農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

4 開展農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障

曲阜市在落實(shí)好國家對(duì)小麥、玉米、花生等作物政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于在曲阜市開展農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)工作的通知》，市財(cái)政單列資金針對(duì)政策性保險(xiǎn)以外的小麥、玉米、葡萄、大拱棚、冬暖式（日光式）蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等開展農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)工作。農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)政策增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面，有效增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)力支撐。

5 “新六產(chǎn)”開辟強(qiáng)村富民新路徑

經(jīng)過多年的培育，曲阜農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)帶調(diào)整，以調(diào)整促增收，玫瑰莊園、牡丹園、海棠小鎮(zhèn)、虹美生態(tài)小鎮(zhèn)、百譽(yù)農(nóng)業(yè)科技園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。截至目前，該市“一村一品”專業(yè)村達(dá)120個(gè)，其中省級(jí)以上一村一品示范村鎮(zhèn)3個(gè)：石門山鎮(zhèn)（草莓）被評(píng)為“全國一村一品示范鎮(zhèn)”，吳村鎮(zhèn)（葡萄）、尼山鎮(zhèn)西官村（鄉(xiāng)村旅游）被評(píng)為“山東省一村一品示范村鎮(zhèn)”。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)135家，其中省級(jí)4家、濟(jì)寧市級(jí)51家，形成了以糧油加工、畜禽加工、木材加工為主的“龍頭型”企業(yè)體系，呈現(xiàn)出集群發(fā)展、快速發(fā)展、梯次發(fā)展的良好局面。全市注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)201家，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社789家，發(fā)展農(nóng)家樂100余家?！靶铝a(chǎn)”正在悄悄構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型利益分配機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠提供有效路徑。

參考文獻(xiàn)

[1]李廣耀.發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”培育農(nóng)村“新動(dòng)能”[J].中國食品，2017（16）：22-26.