張韡珺

摘 要：氣象事業(yè)是社會公益事業(yè)的重要組成部分，對防災(zāi)減災(zāi)具有至關(guān)重要的作用?；诖?，本文就滇南人工影響天氣的外場試驗基地進行了探究，就滇南人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃原則進行了闡述，著重分析了滇南人工影響天氣外場試驗基地的保障措施，從而促進滇南人工影響天氣外場試驗基地的建設(shè)更加科學(xué)合理，促進氣象事業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：滇南地區(qū)；人工影響天氣；外場試驗基地

中圖分類號：S165 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632220

普洱市人工影響天氣事業(yè)最初由水利局組織實施，氣象部門是組織單位之一。該工作始于20世紀(jì)70年代末期，后來在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持和幫助下，人工影響天氣事業(yè)的組織規(guī)模越來越大，作業(yè)服務(wù)類型也越來越廣泛，為普洱市防災(zāi)減災(zāi)工作做出了巨大貢獻。為了進一步提升生態(tài)保護的有效性，提升全省的經(jīng)濟效益，打造西南生態(tài)安全屏障，必須進一步提升人工影響天氣的現(xiàn)代化水平。

1 滇南人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃原則

從人工影響天氣外場試驗基地規(guī)劃的規(guī)劃原則來看，主要應(yīng)該遵循科學(xué)性原則、重點和優(yōu)先原則、可行性原則和集約發(fā)展原則。滇南人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃必須遵循科學(xué)性的原則，也就是嚴(yán)格遵守上級部門的各項安排和指示，結(jié)合普洱市生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀，對人工影響天氣工作進行合理規(guī)劃。具體來說，人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃必須合理考慮普洱市河流分布特點、塘庫蓄水特點、農(nóng)作物種植分布特點等，對飛機降雨航線進行合理規(guī)劃。重點和優(yōu)先原則要求滇南人工影響天氣外場試驗基地規(guī)劃以生態(tài)保護作為主導(dǎo)，對空中的云水資源進行充分利用，通過人工降雨的模式預(yù)防氣候干旱，保障生態(tài)環(huán)境健康平穩(wěn)的發(fā)展。另外，人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃要以服務(wù)生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先原則，建立完善的生態(tài)建設(shè)防護體系，在防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的綜合服務(wù)?？尚行栽瓌t要求人工影響天氣外場試驗基地的規(guī)劃必須充分考慮普洱市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，對普洱市防災(zāi)減災(zāi)的具體要求進行全面掌握，從而制定出具有針對性的人工影響天氣工作方案，使空中云水資源得到合理利用。集約發(fā)展原則要求人工影響天氣外場試驗基地規(guī)劃將現(xiàn)實需求與未來需求相結(jié)合，通過合理布局、科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)各項資源的合理利用。

2 滇南人工影響天氣外場試驗基地的保障措施

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管的力度

滇南人工影響天氣外場試驗基地的建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管的力度，根據(jù)《人工影響天氣管理條例》、《云南省生態(tài)服務(wù)型人工影響天氣能力建設(shè)工程》、《普洱市人工影響天氣管理辦法》等文件的要求，人工影響外場試驗基地的建設(shè)工作必須緊緊圍繞滇南氣象事業(yè)的實際發(fā)展情況展開，堅持上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示，在各部門之間建立井然有序的協(xié)調(diào)機制，使上下級、各部門之間能夠充分地溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)配合，從而推動滇南人工影響天氣外場試驗基地的高效建設(shè)。另外，還必須建立健全的監(jiān)督機制，落實基地建設(shè)的各項工作，明確各部門的職責(zé)，使基地建設(shè)工作的開展更加高效。

2.2 注重布局的科學(xué)合理性

在滇南人工影響天氣外場試驗基地的建設(shè)工作中，必須在堅持上級部門領(lǐng)導(dǎo)和指示的情況下，注重布局的科學(xué)合理性。為此，相關(guān)工作人員應(yīng)該充分結(jié)合滇南的實際情況，將社會經(jīng)濟發(fā)展與云南省生態(tài)規(guī)劃建設(shè)充分結(jié)合，將氣象事業(yè)與云南省生態(tài)布局的作業(yè)要求相結(jié)合，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，不斷完善業(yè)務(wù)體系和技術(shù)能力，制定出具有針對性的特色人工影響天氣外場試驗基地建設(shè)規(guī)劃。另外，相關(guān)部門還要不斷完善天氣科技咨詢評議制度，收集各地區(qū)的意見和建議，從而加強人工影響天氣工作的科學(xué)性和完善性。

2.3 強化安全責(zé)任制度建設(shè)

在滇南人工影響天氣工作的開展過程中，必須切實強化安全責(zé)任制度建設(shè)。各項規(guī)章管理制度的健全能夠?qū)θ斯び绊懱鞖夤ぷ鞯木唧w實施行為提供有力的保障和指導(dǎo)。通過各項制度的規(guī)劃設(shè)計，相關(guān)工作人員的工作行為會受到合理的規(guī)劃，從而降低工作中發(fā)生失誤的幾率，增強各項工作的合理性。滇南人工影響天氣工作必須建立在氣象行業(yè)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對工作人員的職責(zé)制定出明確的規(guī)章制度；大力推動法律法規(guī)建設(shè)，完善人工影響天氣的工作環(huán)境，將安全責(zé)任書進行明確落實，政府及各部門逐級簽訂，提升氣象作業(yè)的安全性；必須建立健全的安全監(jiān)督制度，嚴(yán)格要求工作人員對作業(yè)情況進行報告，從而增強管理工作的科學(xué)有效性。

2.4 建立健全效益評估機制

健全的效益評估機制能夠有效增強人工影響天氣工作的效果。在人工影響天氣工作的開展過程中，滇南人工影響天氣外場試驗基地的工作人員必須與社會各部門之間建立有效的溝通橋梁，對工作開展情況的反饋進行收集和整理，及時采納各部門之間的意見和建議，從而為人工影響天氣工作的開展提供科學(xué)可觀的真實依據(jù)。

3 結(jié)論

針對滇南人工影響天氣的外場試驗基地的探究是非常必要的。研究可得，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管的力度、注重布局的科學(xué)合理性、強化安全責(zé)任制度建設(shè)、建立健全效益評估機制，能夠有效提升氣象事業(yè)的現(xiàn)代化水平。希望本文可以為研究滇南人工影響天氣的外場試驗基地的相關(guān)人員提供參考。