文/北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 趙丹羽 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 黃思曈
2012年,中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會提出要大力推進(jìn)舊城功能優(yōu)化和人口疏解。根據(jù)第6次全國人口普查,在北京舊城區(qū)常住戶籍人口被疏解的同時,大量外來人口涌入,常住外來人口占常住總?cè)丝诒壤?8.1%增至28.3%,而常住人口總量則由138.9萬降至136.5萬,“人口疏解”正被“人口置換”取代。作為舊城“精神和記憶”載體的原住民被替換,老北京舊城文化正逐漸消失。四合院是北京舊城居民生活的主要空間載體,也是城市社會要素與物質(zhì)空間互動的首要場所。隨著人口密度逐年增加,面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、違法建設(shè)嚴(yán)重、公共空間缺失、環(huán)境惡化、傳統(tǒng)風(fēng)貌消失等物質(zhì)空間問題,同時也存在居民生活的基本需求難保障、文化氛圍消失等社會問題,上述問題共同導(dǎo)致舊城保護(hù)與提升在政策制定、前期研究、規(guī)劃設(shè)計及實施管控等階段目標(biāo)難以落實,研究整合度差,物質(zhì)空間設(shè)計與居民訴求脫節(jié),人口疏解推進(jìn)及風(fēng)貌整治后維護(hù)困難。
上述背景下,探析北京舊城四合院空間及社會要素的相互作用機(jī)制有助于了解舊城居民生活,明確空間變化機(jī)制,揭示舊城保護(hù)更新過程中的問題根源,便于提出更具針對性的保護(hù)策略。
城市空間對社會要素的影響如下。
1)城市空間的功能定位及物質(zhì)形態(tài)造成空間使用者的置換及社會結(jié)構(gòu)關(guān)系的重組。
2)城市空間的功能分區(qū)造成社會分層及流動變化。
3)空間集聚可最大限度地集中社會需求,實現(xiàn)資本效益最大化。
4)空間生產(chǎn)影響權(quán)利分配。
5)城市空間中的具體建設(shè)影響社會要素。
城市空間形態(tài)受社會要素的影響如下。
1)政府、開發(fā)商和居民3方利益角逐影響城市的空間規(guī)模及功能定位。
2)城市發(fā)展所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)行為影響城市的空間結(jié)構(gòu)。
3)城市政策及管理制度影響城市空間的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及形態(tài)。
4)城市使用者的社會結(jié)構(gòu)及日常生活方式影響消費(fèi)空間的布局及形態(tài)。
5)居民需求及公共交往活動影響城市公共空間的選址及布局。
筆者在梳理相關(guān)領(lǐng)域理論研究的基礎(chǔ)上,從空間要素與社會要素雙向作用的角度出發(fā),嘗試完善空間及社會要素相互作用的理論體系框架。本文以北京市西城區(qū)什剎海金絲套片區(qū)為例,運(yùn)用如圖1所示的理論框架,從空間與社會要素的雙向作用視角,分析片區(qū)的更新機(jī)制。
金絲套片區(qū)位于“北京市33片歷史文化保護(hù)區(qū)”中面積最大、整體性最強(qiáng)的什剎海歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi),是前海北沿和后海南沿的夾角地帶(見圖2,3)。片區(qū)西至前井胡同,緊鄰銀錠橋,總面積7.46hm2,包括169個居住類四合院。明代區(qū)內(nèi)曾設(shè)織染所,片區(qū)內(nèi)大小金絲胡同因此得名,故稱其為金絲套片區(qū)。
金絲套片區(qū)是什剎海街道內(nèi)傳統(tǒng)四合院密度最高的區(qū)域,以居住建筑為主,城市肌理保存良好,是典型的舊城居住類四合院聚集區(qū)。與乾隆時期相比,該區(qū)總體空間格局基本保持不變,道路延續(xù)原有走向,沿前海與后海的夾角形成獨(dú)特的斜向肌理(見圖4)。
圖1 空間與社會要素相互作用的理論體系框架
圖3 什剎海歷史保護(hù)區(qū)人口密度現(xiàn)狀
目前,由于院落邊界向外擴(kuò)張及外圍商業(yè)開發(fā),區(qū)域外部公共空間逐漸由大型集中式演變?yōu)樾⌒头稚⑹?,院落?nèi)部空間則由規(guī)整寬敞式演變?yōu)槠扑楠M小式。
研究對比金絲套片區(qū)乾隆時期與現(xiàn)狀的院落肌理,將改造更新過程中的院落物質(zhì)空間變化歸為以下3類:①套院的拆分;②外部公共空間的再營造;③院落內(nèi)部空間的擠占。進(jìn)一步選取有代表性的空間深入研究,如套院拆分而成的南官房胡同15,17,19號院及院內(nèi)空間擠占形成的北官房胡同28號院(見圖5)。
4.1.1 院落內(nèi)部空間現(xiàn)狀
對比乾隆時期,南官房胡同15,17,19號院原為1個完整的3進(jìn)四合院,目前以中部廂房為界被橫向劃分為3個單獨(dú)院落,院內(nèi)原有房屋完整,沿街界面規(guī)整。西側(cè)的17,19號院內(nèi)加建嚴(yán)重,建筑沿原房屋邊界外擴(kuò);東側(cè)15號院雖有部分加建,但因院落劃分時留有開放空間,現(xiàn)仍有較完整的內(nèi)部庭院空間(見圖6,7)。
北官房胡同28號,內(nèi)有居民20余戶,面積2153m2,在空間演變類型上屬于院落內(nèi)部空間擠占型。院內(nèi)原有房屋布局松散,加建余地大,出現(xiàn)一些接近原房屋體量的加建,沿院落內(nèi)部房屋墻壁或占用公共空間加建,將原院落內(nèi)部圍合成多條狹長通道,使院內(nèi)公共空間基本喪失(見圖8)。
4.1.2 院落外部空間發(fā)展趨勢
乾隆時期,金絲套片區(qū)傳統(tǒng)四合院注重私密空間與公共空間的分隔,公共空間集中于院落中部,街道由連續(xù)的院墻圍合,只在重要節(jié)點設(shè)置開敞空間,開敞空間數(shù)量少、相對集中且規(guī)模小,連續(xù)的開敞空間分布于后海南沿,街道設(shè)“小門”方便管理。如圖9所示,空間被分割為相對寧靜的內(nèi)部居住區(qū)和相對公共的濱水活動區(qū),后經(jīng)改造,空間格局被破壞。如圖10所示,在后續(xù)發(fā)展建設(shè)中,該片區(qū)在后海南沿和前海東沿成規(guī)模進(jìn)行濱水區(qū)商業(yè)開發(fā),外圍公共空間擴(kuò)大,相對封閉的公共空間被臨街商業(yè)開敞空間及屋頂平臺式公共空間取代。內(nèi)部居住片區(qū)為適應(yīng)多種使用需求局部改造了開敞空間,拆除部分小體量建筑及院墻,將四合院內(nèi)公共空間外部化。院落外部公共空間呈豐富化、小型化及分散化的發(fā)展趨勢。
圖4 乾隆時期與2001年金絲套地區(qū)空間肌理對比
圖5 調(diào)研路線與樣本院落
圖6 乾隆時期與2001年南官房胡同15,17,19號空間對比
圖7 南官房胡同15號院落空間現(xiàn)狀
圖8 乾隆時期與2001年北官房胡同28號空間對比
圖9 乾隆時期金絲套片區(qū)外部空間
圖10 金絲套片區(qū)外部空間現(xiàn)狀
通過對南官房胡同15,17,19號院及北官房胡同28號院入戶訪談,分析得出該片區(qū)空間發(fā)展的主要時間節(jié)點為1949年建國、1976年唐山大地震、2001年保護(hù)規(guī)劃實施后及2008年北京奧運(yùn)會,其社會要素發(fā)生了以下變化。
1)人口和家庭結(jié)構(gòu) 1949年建國初期,傳統(tǒng)四合院使用群體重組,以一院多戶的形式滿足安置需求。該時期居民多為來自白紙坊橋周邊的非農(nóng)工人,流動人口比例低;1976年唐山大地震后,院落戶數(shù)基本維持不變,家庭中的兒童數(shù)量增多;2001年保護(hù)規(guī)劃實施期間,隨著城市發(fā)展,片區(qū)涌入大量流動人口;2008年奧運(yùn)會期間,成規(guī)模的流動人口置換了本地人口,原住民老齡化趨勢明顯,勞動力主要為外來人口。
2)職住關(guān)系 建國初期,金絲套片區(qū)出現(xiàn)部分隨單位調(diào)房而來的南城居民,職住分離,如中國美術(shù)家學(xué)會位于北官房胡同28號。2008年前后,舊城格局隨城市發(fā)展而變化,由于工廠外遷改組、工人下崗及職業(yè)轉(zhuǎn)型,本地居民呈郊區(qū)化發(fā)展趨勢,片區(qū)外來務(wù)工人員數(shù)量增加,職住恢復(fù)平衡。
3)社會階層結(jié)構(gòu) 外來務(wù)工人員涌入影響了金絲套片區(qū)的社會階層結(jié)構(gòu),各階層空間資源占有不平等,如外來人口多在自建房屋中聚集群居。調(diào)研發(fā)現(xiàn)外來人口與本地人口缺少交流,外來人口被邊緣化。
4)鄰里關(guān)系 建國初期,本地居民以同廠工人為主,相互間關(guān)系融洽。唐山大地震后,避震棚成為永久性住房,金絲套片區(qū)開始大規(guī)模自主加建,鄰里權(quán)利分配成為矛盾點,鄰里關(guān)系緊張。奧運(yùn)會后大量涌入的外地人口也因種種原因與本地居民產(chǎn)生了嫌隙。
5)舊城文化 保護(hù)規(guī)劃實施以來,憑借良好的風(fēng)貌,金絲套片區(qū)成為北京胡同游發(fā)源地之一,形成特有的旅游經(jīng)濟(jì)模式,此后其在更新改造中不斷提升空間品質(zhì),形成了獨(dú)特的舊城文化品牌,帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6)日常生活 隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,外來人口增多,商業(yè)開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大,空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,居民日常生活也發(fā)生改變。建國初期,什剎海濱水空間是居民公共交往的重要場所,伴隨著旅游開發(fā),本地居民在院落外部空間的休憩活動減少。奧運(yùn)會后什剎海酒吧街興起,夜間游客劇增,本地居民被迫取消其特色的公共交往活動,片區(qū)生活呈“去地方化”。
研究按時間線索總結(jié)出金絲套片區(qū)居住類傳統(tǒng)四合院空間與社會要素相互作用關(guān)系。
1)建國初期 金絲套片區(qū)人口增多,院內(nèi)人口密度增加,居民以工人為主,普遍職住分離,鄰里交往及日常生活豐富。該時期空間特征為院落空間劃分和粗放式改造,以公房為主并出現(xiàn)單位大院居住模式。
2)唐山大地震后 區(qū)域人口增多,密度持續(xù)加大,避震棚成為后期加建房屋的基礎(chǔ),職住分離改善,居民出行方式改變,院內(nèi)加建了大量用于存放自行車的儲物空間。
3)保護(hù)規(guī)劃實施后 片區(qū)服務(wù)功能優(yōu)化,空間品質(zhì)提升,但公共空間并未被舊城居民合理利用。游客增多影響了居民對公共空間的使用,交往頻率下降,鄰里關(guān)系淡漠。
4)2008年奧運(yùn)會期間 金絲套地區(qū)空間品質(zhì)提升,社會結(jié)構(gòu)及階層變化,由于舊城原住民遷往郊區(qū),外來人口來此租住,片區(qū)形成了復(fù)雜的社會環(huán)境。隨著旅游業(yè)不斷發(fā)展,片區(qū)為滿足不同使用者需求,空間同時具有上述多個時期的特征。
綜上所述,由規(guī)模、功能、物質(zhì)形態(tài)、開敞空間及基礎(chǔ)設(shè)施組成的空間要素與權(quán)力、制度、經(jīng)濟(jì)、人口、社會分層及生活方式組成的社會要素在金絲套片區(qū)形成了復(fù)雜的互動關(guān)系,構(gòu)成了龐大的空間、社會反應(yīng)系統(tǒng)。
總結(jié)上述發(fā)展階段的特征不難看出,空間與社會要素相互作用的原因包括經(jīng)濟(jì)體制變化、所有制改革、政策制定與實施、大事件影響、城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)及居民需求變化。
1)建國初期 所有制改革背景下,舊城居住類傳統(tǒng)四合院空間及社會結(jié)構(gòu)開始形成。
2)計劃經(jīng)濟(jì)時期 受“城市大規(guī)劃”“單位小規(guī)劃”的混合型發(fā)展方式影響,傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)無明確的功能分化。根據(jù)就近居住原則,居住空間以生產(chǎn)空間為中心布局。
3)改革開放后 隨著市場機(jī)制不斷完善和住房所有制改革,郊區(qū)化進(jìn)程開始,舊城原住民被流動人口置換,老城社會階層結(jié)構(gòu)和空間發(fā)生變化。
上述過程中,政府出臺的生育、住房分配及人口疏解政策均不斷影響區(qū)域人口和社會結(jié)構(gòu),使相應(yīng)時期的舊城空間產(chǎn)生更復(fù)雜的變化。同時,唐山大地震、奧運(yùn)會等重大事件推進(jìn)了舊城的空間生產(chǎn),影響了舊城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及空間形態(tài),進(jìn)而作用于社會要素。城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的流動人口,隨時代變化的居民需求也是舊城空間與社會要素相互作用不可忽略的機(jī)制,也是影響當(dāng)下舊城更新改造和人口疏解的不定因素。
本研究力圖完善舊城居住空間與社會要素互動理論體系,以北京舊城金絲套片區(qū)為例,探究物質(zhì)空間功能形態(tài)的演變與人口密度、人口結(jié)構(gòu)、職住關(guān)系及生活方式等社會要素間的相互作用關(guān)系及機(jī)制。舊城居住類四合院片區(qū)是社會與空間要素相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng),受經(jīng)濟(jì)體制、所有制、政策制定與實施、大事件、城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)及居民需求等因素影響,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及功能調(diào)整為驅(qū)動力,以法律法規(guī)為保障,實現(xiàn)空間和社會的整體保護(hù)和發(fā)展。