張亞暾

（浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，杭州310023）

1 研究意義

1.1 可以深入研究城市交通碳排放的影響因素

城市交通低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括車(chē)、路等分指標(biāo)，分指標(biāo)下面還有許多具體的指標(biāo)。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的綜合分析，可以評(píng)價(jià)城市交通低碳化的程度，從而得出城市交通碳排放的影響因素[1]。

1.2 為低碳交通發(fā)展提供相關(guān)指導(dǎo)以及為政府的決策提供理論依據(jù)

城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是找出影響城市公共交通碳排放的影響因素，從而對(duì)城市公共交通低碳化程度做出評(píng)判。通過(guò)城市交通低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠客觀地顯示出城市交通低碳化的實(shí)際水準(zhǔn)，從而為低碳交通發(fā)展提供相關(guān)指導(dǎo)以及為政府的決策提供理論依據(jù)。

1.3 是建設(shè)低碳城市的客觀要求

全球氣候的不斷變化，全球二氧化碳排放量的不斷增加，城市成為碳排放的主要來(lái)源，所以建設(shè)低碳城市的需求越來(lái)越迫切。城市二氧化碳排放總量大，主要以交通、建筑等領(lǐng)域?yàn)橹鳎渲谐鞘薪煌ㄗ鳛榻煌I(lǐng)域的重要組成部分，其低碳化程度是影響低碳城市建設(shè)的重要因素。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為我們分析建設(shè)低碳城市提供了方向[2]。

2 城市低碳交通指標(biāo)體系構(gòu)建

城市低碳交通指標(biāo)體系的流程構(gòu)建如圖1所示。

2.1 指標(biāo)初選

本文采用的是將塔式結(jié)構(gòu)作為框架來(lái)對(duì)城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，我們可以將指標(biāo)體系分三層結(jié)構(gòu)，分別為目標(biāo)層、標(biāo)準(zhǔn)層和指標(biāo)層。塔式結(jié)構(gòu)是將我們要評(píng)價(jià)的低碳交通對(duì)象細(xì)化成若干指標(biāo)，然后再按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將這些指標(biāo)逐步向下展開(kāi)，將指標(biāo)體系歸納分解成幾個(gè)子系統(tǒng)，再將子系統(tǒng)向下分解成子子系統(tǒng)，一直到將低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)分解成可以用定性和定量方法來(lái)評(píng)價(jià)的指標(biāo)為止。因此，塔式結(jié)構(gòu)適用于對(duì)具有多因素的城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行系統(tǒng)分析，本文所要構(gòu)建的城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是采用塔式結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行構(gòu)建的。

圖1 城市低碳交通指標(biāo)體系流程

本文主要采用頻度分析法和綜合分析法來(lái)對(duì)城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行初選。其中的頻度分析法就是在大量的指標(biāo)中對(duì)于城市低碳交通評(píng)價(jià)體系所需指標(biāo)的選取，這種方法需要我們查閱大量的國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)的資料，例如文獻(xiàn)、著作、手冊(cè)等，然后從中篩選出現(xiàn)次數(shù)較多的指標(biāo)作為城市低碳交通評(píng)價(jià)的指標(biāo)，通過(guò)對(duì)其出現(xiàn)的頻度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最終選取出現(xiàn)頻度較高的指標(biāo)作為城市低碳交通評(píng)價(jià)的初選指標(biāo)。綜合分析法是一種將各要素進(jìn)行分類歸集的分析法，將現(xiàn)有獲得的眾多指標(biāo)進(jìn)行分析、歸納，最終確定城市低碳交通指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)。本文對(duì)于指標(biāo)的選取主要是參考了《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2012版）》和《綠色交通示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)》這兩個(gè)文件，并查閱了大量關(guān)于城市低碳交通評(píng)價(jià)的論文及其他資料，再結(jié)合杭州市的本地實(shí)際情況從中初選了一些評(píng)價(jià)指標(biāo)，本文以低碳交通系統(tǒng)為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的，選取了包括交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策及管理等三個(gè)方面的指標(biāo)，另外根據(jù)城市低碳交通對(duì)環(huán)保和能耗方面的要求而加了低碳-環(huán)保-能耗指標(biāo)，如圖2所示。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

在初選城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)后，還要對(duì)初選指標(biāo)進(jìn)行篩選，使其能更符合杭州低碳交通的實(shí)際，能更準(zhǔn)確反映杭州交通的低碳化水平，例如水上巴士，它是具有杭州特色的公共交通工具，也是一種低碳交通工具，在指標(biāo)的篩選中要加以考慮。在對(duì)城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選的過(guò)程中，要對(duì)其評(píng)價(jià)的對(duì)象以及內(nèi)容展開(kāi)深入細(xì)致的研究和分析，選取的指標(biāo)還要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行定量或定性的分析，無(wú)法進(jìn)行分析的指標(biāo)的選取是毫無(wú)意義的。

2.3 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

對(duì)城市低碳交通的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，然后構(gòu)建思路、遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的原則以及上文所提篩選方法，最終確立杭州市的城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，如圖3所示。

圖2 初選城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

圖3 城市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系