王云才

申佳可

彭震偉*

象偉寧

1 城市增長(zhǎng)背景下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡

1.1 城市增長(zhǎng)背景下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施供需體系現(xiàn)狀

綠色基礎(chǔ)設(shè)施的研究與實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代中葉的美國(guó)。隨著城市在規(guī)模、人口、建設(shè)等方面的增長(zhǎng)，城市中關(guān)乎人類健康、福祉與發(fā)展的生態(tài)問題也隨之增加[1]。在最近的10～15年里，為城市生態(tài)安全需求提供“生命支持服務(wù)”的綠色基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)成為一項(xiàng)熱門的研究課題。Benedict和McMahon將綠色基礎(chǔ)設(shè)施定義為“自然生命的支持系統(tǒng)”，并指出它包含所有城市周邊及內(nèi)部的綠色開放空間[2]，構(gòu)成了城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給體系。然而，城市增長(zhǎng)帶來(lái)城市不斷向外蔓延，對(duì)內(nèi)侵蝕城市內(nèi)部的綠色空間，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模和種類上不斷減少，空間結(jié)構(gòu)連接性不斷下降，導(dǎo)致綠色基礎(chǔ)設(shè)施所提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力持續(xù)下降[3]。毫無(wú)疑問，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施已無(wú)法滿足城市增長(zhǎng)對(duì)城市生態(tài)安全日益增長(zhǎng)并不斷變化的需要。另一方面，滿足城市增長(zhǎng)中的需求是保證城市可持續(xù)發(fā)展的途徑之一，由此形成城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求體系。城市規(guī)模的擴(kuò)大不僅提高了對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型與總量的需求；而且提出了時(shí)間結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)需求。前者主要表現(xiàn)為大型及超大型城市季節(jié)性需求的增加，如南方城市在雨季的防洪防澇需求、北方城市在供暖季的霧霾防治需求等；后者主要表現(xiàn)為隨著城市面積的擴(kuò)張，對(duì)于更多配套綠地系統(tǒng)及開放空間體系的需求等。此外，城市規(guī)模的擴(kuò)大與城市群的形成，使城市對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的需求從單體設(shè)施逐漸轉(zhuǎn)為區(qū)域尺度上完善的綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系，從而實(shí)現(xiàn)城市間緊密的空間組織與功能聯(lián)系[4]，提供更加綜合且復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，因此需要更多作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)載體的綠色基礎(chǔ)設(shè)施做出適應(yīng)城市增長(zhǎng)需求的針對(duì)性響應(yīng)。

1.2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施供需體系的不平衡矛盾

城市增長(zhǎng)帶來(lái)了城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需失衡的矛盾。一方面，這一矛盾體現(xiàn)為供需總量上的失衡：城市化造成的空間侵占與空間破碎導(dǎo)致了現(xiàn)有綠色基礎(chǔ)設(shè)施提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力下降；與此同時(shí)，城市可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程需要更多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的支持和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的承載。另一方面，這一矛盾體現(xiàn)為空間配置上的失衡：城市化帶來(lái)的人口過(guò)度集中和生態(tài)空間損失，使市域范圍成為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)高需求地區(qū)；然而，人口稀疏、生態(tài)空間保存較好的市郊及城市周邊地區(qū)過(guò)剩的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給，無(wú)法與之形成空間上的匹配。總之，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需不平衡的矛盾在城市中表現(xiàn)為生態(tài)空間減少、生態(tài)空間破碎化、生物多樣性降低、生態(tài)空間人工化、生態(tài)空間分布不均等問題，由此給城市帶來(lái)一系列嚴(yán)重的影響，如暴雨洪澇、城市熱島等城市病，很大程度上威脅著城市及人民的安全，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展，也為城市韌性的構(gòu)建和人類福祉的提升帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。面對(duì)這一供需不平衡矛盾，文章提出如下問題并進(jìn)行討論：什么是滿足快速城市化地區(qū)城市生態(tài)安全需求的綠色基礎(chǔ)設(shè)施？如何從城市生態(tài)安全所需生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的角度確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)空結(jié)構(gòu)與具體功能？

2 城市增長(zhǎng)與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的響應(yīng)過(guò)程

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施這一概念提出并逐漸完善之前，城市中已出現(xiàn)扮演著綠色基礎(chǔ)設(shè)施這一角色的生態(tài)空間。隨著城市發(fā)展，生態(tài)空間類型擴(kuò)充，綠色基礎(chǔ)設(shè)施功能擴(kuò)展，不僅限于城市開放空間或綠地所提供的功能，而向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的方向演化。本文所探討的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋所有城市中能夠提供城市增長(zhǎng)所需要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)空間或設(shè)施；提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分為支持服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、供給服務(wù)和文化服務(wù)4類，包括：提供新鮮空氣和水、安全庇護(hù)、環(huán)境凈化、綠色生產(chǎn)、氣候調(diào)節(jié)、游憩娛樂和遺產(chǎn)保護(hù)等功能[5]。

2.1 適應(yīng)城市增長(zhǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)展與演變

在城市發(fā)展過(guò)程中，綠色基礎(chǔ)設(shè)施始終作為滿足城市增長(zhǎng)需求的回應(yīng)，是提供城市生態(tài)安全所需生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要來(lái)源。處于不同發(fā)展階段，城市需要的生態(tài)功能不同，城市發(fā)展過(guò)程中的需求變化塑造了綠色基礎(chǔ)設(shè)施在功能類型、空間布局、服務(wù)內(nèi)容及構(gòu)建理念等方面的演變(表1)。

表1 適應(yīng)城市增長(zhǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)功能發(fā)展與演變

1)以滿足人類宜居需求為出發(fā)點(diǎn)：公園與開放空間。19世紀(jì)中期—20世紀(jì)中期，在工業(yè)革命的浪潮下，大量人口從鄉(xiāng)村涌入城市，持續(xù)性的城市增長(zhǎng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地空間的吞噬和自然景觀的破壞[6]，人們急需安全的生態(tài)環(huán)境與宜居的生活空間。這一階段的綠色基礎(chǔ)設(shè)施由公園、森林、濕地、農(nóng)田、城區(qū)公共綠地等一系列開放空間組成，這些開放空間以綠楔、綠塊、綠核、環(huán)形綠廊等多種空間形式環(huán)繞分布于城市周邊[7]，形成控制城市無(wú)序蔓延與城市合并的“綠色控制帶”，發(fā)揮著防止耕地和鄉(xiāng)村被繼續(xù)侵蝕和改善城市內(nèi)部公共環(huán)境等功能。2)以滿足生物保護(hù)需求為出發(fā)點(diǎn)：綠道與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。20世紀(jì)中期至末期，城市化的加快使自然景觀退化與破碎化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重[6]。農(nóng)業(yè)景觀與自然景觀的損失，以及由這種損失所帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力下降，為城市內(nèi)部的綠色空間帶來(lái)極大壓力。為了彌補(bǔ)由鄉(xiāng)村自然空間的喪失和破碎所導(dǎo)致的生態(tài)、生產(chǎn)和文化功能空缺，減少空間破碎化來(lái)的生態(tài)影響，這一階段出現(xiàn)了“連接”理念下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的綠道、生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)等綠色基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)線性土地要素的連接，零星分散于城市內(nèi)部及周邊的綠地被有機(jī)聯(lián)合，減少了景觀的破碎度，由此防止自然區(qū)域破碎及物種滅亡，增強(qiáng)城鄉(xiāng)間聯(lián)系，并加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地的生態(tài)、生產(chǎn)與文化功能[8]。3)以滿足精明增長(zhǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)化與綠色技術(shù)。進(jìn)入21世紀(jì)，全球范圍的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象使城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展，巨型城市內(nèi)大量傳統(tǒng)的灰色工程設(shè)施和少量綠色基礎(chǔ)設(shè)施只能單目標(biāo)地解決局部問題，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)效益低下，城市社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性失調(diào)[9]。這一階段，綠色基礎(chǔ)設(shè)施在不同尺度上2種理念的指導(dǎo)下發(fā)展：區(qū)域及城市尺度上，以“融合”為理念，通過(guò)構(gòu)建“節(jié)點(diǎn)-連接-網(wǎng)絡(luò)”空間結(jié)構(gòu)，將城市空間融解在綠色基礎(chǔ)設(shè)施塑造的綠色自然空間中[6]；場(chǎng)地尺度上，以“轉(zhuǎn)化”為理念，通過(guò)將城市中的工程基礎(chǔ)設(shè)施從灰色向綠色轉(zhuǎn)化，改善并恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

2.2 適應(yīng)城市增長(zhǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)演變與發(fā)展

在任何一個(gè)發(fā)展階段，分析并確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施的功能與結(jié)構(gòu)——解決“應(yīng)包含哪些要素”“各要素應(yīng)以何種格局來(lái)呈現(xiàn)”的問題，都是綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重點(diǎn)與核心。目前在景觀尺度上構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施的方法及其形成的綠色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)主要包含以下幾種(表2)。1)基于垂直生態(tài)過(guò)程的“千層餅?zāi)Ｊ较嗉臃ā薄Ｒ詡鹘y(tǒng)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)環(huán)境中現(xiàn)有景觀單元內(nèi)如地質(zhì)、土壤、水文、植被、動(dòng)物等要素信息進(jìn)行圖層疊加，根據(jù)綜合適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，基于現(xiàn)有的林地、水域濕地、森林、生態(tài)廊道等生態(tài)要素，選擇最佳契合點(diǎn)作為“樞紐”或“中心”， 從而形成“點(diǎn)-線-面”疊加結(jié)構(gòu)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)[10]。2)基于水平生態(tài)過(guò)程的“生態(tài)績(jī)效”空間分析法。以景觀生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，首先，根據(jù)現(xiàn)有環(huán)境因素計(jì)算水平運(yùn)動(dòng)的“阻力”，并利用GIS“最小費(fèi)用”模型進(jìn)行廊道適宜性分析，確定廊道位置及格局[11]；其次，通過(guò)模擬水平運(yùn)動(dòng)過(guò)程，確定空間中的關(guān)鍵作用點(diǎn)與空間關(guān)系，從而形成景觀安全格局，即潛在的綠色基礎(chǔ)設(shè)施“點(diǎn)-線-面”網(wǎng)絡(luò)[12]。3)基于圖論的“廊道連通性評(píng)估”方法。以圖論及網(wǎng)絡(luò)分析為建立和分析景觀連接性的有效工具[13]，首先，通過(guò)將環(huán)境中已有的生態(tài)棲息地和進(jìn)行的物種擴(kuò)散等生態(tài)過(guò)程，分別簡(jiǎn)化為圖論意義下的“節(jié)點(diǎn)”和“連接”，由此衍生出不同復(fù)雜度和連接性的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)[14]；其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行廊道連通性評(píng)估，并選擇連接度高、費(fèi)用率低的最優(yōu)方案形成由節(jié)點(diǎn)及其連接所形成的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)[15]。4)基于形態(tài)學(xué)的“形態(tài)學(xué)空間格局分析法”(MSPA)。以幾何形態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，提取綠色基礎(chǔ)設(shè)施要素為“前景”，其他要素為“背景”， 經(jīng)二值圖像柵格化處理后將“前景”劃分為7種形態(tài)學(xué)格局分析要素，包括橋、環(huán)、分支、邊緣、孔、島和中心，并依據(jù)形態(tài)學(xué)空間格局分析法的“中心”和“橋”，即“樞紐”和“廊道”構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)[16]。

3 供需平衡下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化概念框架

目前，城市中綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐面臨著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需不平衡的矛盾：總量上，綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供應(yīng)量小于需求量；空間上，綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不相匹配?；谏弦徽挛墨I(xiàn)綜述，發(fā)現(xiàn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有研究存在以下三方面不足：1)強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的供給角色而鮮少關(guān)注城市對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的真實(shí)需求；2)重視形態(tài)塑造與數(shù)量增加而忽視了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供是否有所提高；3)集中在局部結(jié)構(gòu)與單一功能的層面上而對(duì)整體時(shí)空結(jié)構(gòu)關(guān)系缺乏研究。

圖1 基于供需平衡的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化概念框架

立足于城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施在研究與實(shí)踐上體現(xiàn)出的功能弱化與結(jié)構(gòu)失衡兩大突出問題，構(gòu)建基于供需平衡的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化概念框架，作為進(jìn)一步架構(gòu)實(shí)施框架的基礎(chǔ)(圖1)。一方面，針對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施功能弱化的問題，以城市中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)存在的供需關(guān)系為切入點(diǎn)，對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)對(duì)供需平衡機(jī)制的模擬以及對(duì)供需水平的測(cè)度與評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供需平衡機(jī)制加以調(diào)控，實(shí)現(xiàn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的功能提升。另一方面，針對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)失衡的問題，以城市中綠色基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有時(shí)空結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)空格局進(jìn)行優(yōu)化，并進(jìn)一步通過(guò)綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建城市的生態(tài)安全格局，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施在時(shí)間分配及空間布局上形成供給與需求的匹配，實(shí)現(xiàn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的用地優(yōu)化。

供需平衡下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化概念框架，以目前綠色基礎(chǔ)設(shè)施存在于實(shí)踐與研究?jī)煞矫娴膯栴}為出發(fā)點(diǎn)尋找對(duì)應(yīng)優(yōu)化切入點(diǎn)，從而形成優(yōu)化實(shí)施過(guò)程中4個(gè)核心功能模塊：1)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡模塊；2)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需水平測(cè)度與評(píng)價(jià)模塊；3)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升與時(shí)空格局優(yōu)化模塊；4)具有高效綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的城市生態(tài)安全格局構(gòu)建模塊。

4 基于供需平衡的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化實(shí)施框架

為構(gòu)建滿足城市增長(zhǎng)所需的綠色基礎(chǔ)設(shè)施格局，文章基于上述概念框架中的四大核心模塊，初步構(gòu)建適應(yīng)城市增長(zhǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化的實(shí)施框架(圖2)。

4.1 綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡及調(diào)控機(jī)制

立足于城市群、城市和社區(qū)3個(gè)尺度，一方面，以現(xiàn)有提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施為對(duì)象，針對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的方式、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面的供給特征，把握影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給的關(guān)鍵因素，確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給的影響機(jī)制與服務(wù)水平。另一方面，以城市或社區(qū)中政府、企業(yè)、居民等各類利益相關(guān)主體和城市參與者為對(duì)象，針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求特征及其在需求類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)等方面的變化規(guī)律，把握影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求的關(guān)鍵因素，確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求影響機(jī)制與服務(wù)水平?；诠┬杵胶獾膭?dòng)態(tài)過(guò)程，確定多個(gè)尺度上各類供需主體的系統(tǒng)特征、空間結(jié)構(gòu)和變化規(guī)律，得到各尺度的供需平衡模式以及供需主體的功能結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，提出建立于供需平衡基礎(chǔ)上的耦合理論模型；并由此探究區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的韌性區(qū)間和動(dòng)態(tài)平衡能力，形成以韌性為核心的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡調(diào)控機(jī)制。

表2 適應(yīng)城市增長(zhǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)結(jié)構(gòu)演變與發(fā)展

圖2 基于供需平衡的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化實(shí)施框架

4.2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需水平測(cè)度評(píng)價(jià)及調(diào)控機(jī)制

綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需水平的測(cè)度與評(píng)價(jià)是獲悉供給水平的真實(shí)現(xiàn)狀以及具體需求的規(guī)模與總量。供需水平的測(cè)度指標(biāo)選取應(yīng)基于城市中現(xiàn)有綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)特征和管理方式等方面；對(duì)于需求水平來(lái)講，城市功能類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、地理環(huán)境條件、社會(huì)形態(tài)和地方文化等需求主體的特征和空間分布是指標(biāo)選取要考慮的因素[17]。其次，確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡模型的閾值效應(yīng)。以區(qū)域及城市中現(xiàn)有綠色及灰色基礎(chǔ)設(shè)施為對(duì)象，分析生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給的閾值效應(yīng)；以城市中需求主體的時(shí)空分布特征和規(guī)律為基礎(chǔ)，在維持需求主體的基本功能前提下，研究對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求的閾值效益。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需動(dòng)態(tài)特征，綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給水平可以采用供給冗余度指數(shù)對(duì)其供給的韌性效能進(jìn)行評(píng)估；綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求水平可以采用需求效度指數(shù)對(duì)其需求效能進(jìn)行評(píng)估。并采用平衡效度指數(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡效度的評(píng)價(jià)。

4.3 綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升與時(shí)空格局優(yōu)化與調(diào)控機(jī)制

針對(duì)區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施的特征、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)與功能以及需求結(jié)構(gòu)與功能等分析和調(diào)控參數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)韌性調(diào)控體系；另一方面，探討區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的時(shí)間、空間特征和結(jié)構(gòu)特征及其匹配規(guī)律，建立通過(guò)時(shí)空優(yōu)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的技術(shù)依據(jù)。面對(duì)城市增長(zhǎng)帶來(lái)的不確定性沖擊，城市需要在時(shí)間與空間結(jié)構(gòu)上具有冗余度的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)時(shí)間的預(yù)留和空間的儲(chǔ)備為城市生態(tài)安全提供足夠的韌性。因此需要建立高效綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與類型、時(shí)間、結(jié)構(gòu)和空間匹配機(jī)制，以及高效綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)韌性的典型空間模式和組織模式，提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)和管理等調(diào)控要素，形成以冗余度為核心提升綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)。

4.4 具有高效綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的城市生態(tài)安全格局構(gòu)建與調(diào)控機(jī)制

依據(jù)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)供需平衡機(jī)制、測(cè)度評(píng)價(jià)結(jié)果和功能優(yōu)化與調(diào)控技術(shù)，確定滿足城市-區(qū)域一體化格局中城市與區(qū)域生態(tài)安全的綠色基礎(chǔ)設(shè)施類型、規(guī)模及結(jié)構(gòu)，建立多類型高效綠色基礎(chǔ)設(shè)施類型的篩選標(biāo)準(zhǔn)和多尺度綠色基礎(chǔ)設(shè)施的耦合技術(shù)，構(gòu)建保障城市生態(tài)安全的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和綜合利用特征，以網(wǎng)絡(luò)交融化、節(jié)點(diǎn)復(fù)合化和功能綜合化的尺度鑲嵌體為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建多尺度、多層面和多類型的韌性綠色基礎(chǔ)設(shè)施綜合體體系和廊道體系，將城市生態(tài)安全格局在空間上加以落實(shí)。以用地優(yōu)化為核心，建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施與自然環(huán)境和人文資源保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市防災(zāi)減災(zāi)等傳統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的融合方法、格局調(diào)控機(jī)制和一體化實(shí)施途徑。

5 結(jié)論與討論

城市增長(zhǎng)過(guò)程中所面臨的種種生態(tài)問題與城市困擾，其根源在于城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需失衡這一根本性矛盾。因此，基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能供需平衡體系下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和生態(tài)安全格局構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市真正需要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)在3個(gè)尺度的時(shí)空組織與結(jié)構(gòu)優(yōu)化當(dāng)中，還需要將概念轉(zhuǎn)化并落實(shí)為具體的生態(tài)實(shí)踐，這包括：1)對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程模式與實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探究，2)對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需水平測(cè)度與評(píng)價(jià)指標(biāo)及模型的確定，3)對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具體技術(shù)手段的提升等，以上研究?jī)?nèi)容是真正將基于高效生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需平衡機(jī)制的綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃加以落實(shí)的關(guān)鍵。

在進(jìn)一步的研究中，需依據(jù)各個(gè)尺度上具體的規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃策略，通過(guò)功能與結(jié)構(gòu)的調(diào)整探索高效生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的韌性調(diào)控過(guò)程，研發(fā)典型城市化區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)服務(wù)功能提升技術(shù)，揭示綠色基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建的基本規(guī)律和依據(jù)，為我國(guó)城市化的健康發(fā)展和城市-區(qū)域生態(tài)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。

注：文中圖片均由作者繪制。