■ 許明泉

（長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南通分局水上消防支隊(duì)，江蘇 南通 226005）

0 引言

江蘇南通濱江臨海，長(zhǎng)江岸線166 km，海岸線204 km，現(xiàn)有13個(gè)港區(qū)，142家港口企業(yè)。其中，消防安全重點(diǎn)單位78家，石化儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、水上加油站21家，監(jiān)管的?；反?6艘，江面船舶日流量2000～3000艘次。2017年以來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南通分局（下稱，南通分局）針對(duì)長(zhǎng)江水上消防實(shí)際和滅火救援的特點(diǎn)、難點(diǎn)，積極探索滅火救援新模式，多舉措推動(dòng)長(zhǎng)江水上滅火救援能力的提升。

1 以信息化智能化為支撐

移動(dòng)4G+的信號(hào)成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江南通段的全覆蓋，在?；愤\(yùn)輸船只上裝上防爆高清攝像頭和GPS定位功能，就可以把船上及附近江面的情況，通過(guò)4G+網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)介L(zhǎng)航公安南通分局的后臺(tái)監(jiān)控中心。南通分局把大數(shù)據(jù)作為公安消防工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎，堅(jiān)持向信息化、智能化要警力、要戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，加大長(zhǎng)江南通水域消防監(jiān)管科技投入，截至目前，錄入船舶動(dòng)態(tài)信息2萬(wàn)余條、人員信息5000余條，接入重點(diǎn)水域、碼頭單位固定點(diǎn)視頻55家，接入580余路主要碼頭區(qū)域監(jiān)控，同時(shí)接入南通公安圖像專網(wǎng)視頻監(jiān)控16000余路，實(shí)現(xiàn)了南通地區(qū)水陸兩域的無(wú)縫連接。通過(guò)船舶AIS系統(tǒng)和CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)列管的?；反皩?shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌控船舶航行、停泊位置和船員操作等動(dòng)態(tài)信息。在消防大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將消防數(shù)據(jù)直接同步導(dǎo)入辦案系統(tǒng)，加速信息綜合研判，實(shí)現(xiàn)火情應(yīng)急處置可視調(diào)度，有效破解了水上火災(zāi)撲救的難題。

2 整合社會(huì)滅火救援資源

探索解決長(zhǎng)江水上滅火救援力量不足的瓶頸問(wèn)題，一直是長(zhǎng)航南通公安消防做足的“功課”。南通社會(huì)救援力量資源豐富，南通分局依托社會(huì)化滅火救援力量，將轄區(qū)企業(yè)22艘拖消兩用輪與就近?；反a頭建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生火情，能以最快的速度調(diào)集最大的社會(huì)滅火救援力量參與滅火救援。同時(shí)，積極推動(dòng)南通港口企業(yè)微型消防站建設(shè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主，配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等消防必備器材和通訊設(shè)備，人員主要由志愿消防隊(duì)伍和企業(yè)安保人員組成，實(shí)行24 h值班備勤，達(dá)到“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”,實(shí)現(xiàn)了救早、滅小初起火情可控的工作目標(biāo)?，F(xiàn)已有126個(gè)微型消防站投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了消防重點(diǎn)單位微型消防站全覆蓋。

3 構(gòu)建水上滅火救援合作機(jī)制

南通分局堅(jiān)持在專業(yè)滅火力量的主導(dǎo)下，整合水域拖消兩用輪，并進(jìn)行區(qū)域定位，將其納入南通水上滅火救援聯(lián)動(dòng)單位，簽訂消防監(jiān)護(hù)滅火救援協(xié)議。實(shí)行日點(diǎn)名、周抽查、月講評(píng)、季總結(jié)管理模式，有效發(fā)揮了沿江社會(huì)化消防力量的作用，在南通港口率先建立了水上滅火救援社會(huì)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近日，在長(zhǎng)江南通水域一次水上滅火救援演練中，通過(guò)統(tǒng)一指揮平臺(tái)，第一時(shí)間啟動(dòng)水上滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，通過(guò)數(shù)據(jù)資源整合匯聚，對(duì)沿江社會(huì)滅火資源進(jìn)行整合，迅速聯(lián)動(dòng)海事、消防、派出所和相關(guān)單位，調(diào)集公安消防艇、拖消兩用輪、消防車等滅火力量，通過(guò)重型云臺(tái)，視頻監(jiān)控和無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)拍攝回傳火情圖片，現(xiàn)場(chǎng)指揮員通過(guò)4 G圖傳，對(duì)水上火情展開(kāi)猛烈內(nèi)外夾擊，火情迅速被撲滅。30 min演練前所未有，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)預(yù)警、精準(zhǔn)撲火、精確施救的水上滅火救援“南通模式”，有效解決了原有的水上滅火救援力量不足、出警時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、指揮調(diào)度不暢等問(wèn)題。

4 建立社會(huì)救援精干隊(duì)伍

南通社會(huì)救援力量具有資源豐富、貼近一線、組織靈活的優(yōu)勢(shì)，多部門聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急處置速度快、參與熱情高、活動(dòng)范圍廣、服務(wù)領(lǐng)域?qū)?，在?zāi)害事故應(yīng)急救援中發(fā)揮著日益重要的作用，是水上應(yīng)急救援體系不可或缺的重要組成部分。社會(huì)救援力量積極參與，體現(xiàn)了與專業(yè)隊(duì)伍共訓(xùn)共練和服務(wù)保障機(jī)制運(yùn)行常態(tài)化，形成了專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局，確保長(zhǎng)江南通水域一旦發(fā)生火情就能被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間得到處置，探索建立了適應(yīng)水上應(yīng)急救援專業(yè)力量與社會(huì)救援力量良性互動(dòng)的精干隊(duì)伍，有效地提升了長(zhǎng)江水上滅火救援的實(shí)戰(zhàn)能力。