戴焰軍

黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求中，明確提出黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。今年，習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)的要求，其實(shí)也是對各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，把政治建設(shè)的要求真正落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作中。

機(jī)關(guān)黨建是基層黨建的一個特殊領(lǐng)域。與其他領(lǐng)域相比，機(jī)關(guān)是黨政干部集中的地方，不管是中央和地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都是該機(jī)構(gòu)、地方、部門、單位的中樞，是決策的地方，是出政令的地方，是群眾眼睛聚焦的地方。所以，機(jī)關(guān)的作風(fēng)形象，代表的是黨的作風(fēng)形象。機(jī)關(guān)的黨員和干部水平，體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政能力。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對其他領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)具有直接的導(dǎo)向和示范作用。確立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持“兩個維護(hù)”，機(jī)關(guān)的黨員干部做得怎么樣，對引領(lǐng)整個黨的建設(shè)和黨的工作至關(guān)重要。這些都決定著機(jī)關(guān)黨建落實(shí)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨建要求具有特殊的重要意義。

長期以來，特別是黨的十八大以來，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，需要在以下幾個方面下功夫：

首先，機(jī)關(guān)黨的基層組織，要把組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，提高黨員干部理論素養(yǎng)放在重要地位。當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。只有機(jī)關(guān)的黨員干部在重大理論問題上搞清楚、搞明白，才能夠更自覺更準(zhǔn)確地理解和貫徹中央的各項(xiàng)部署，才能在自己作決策定政策時，更好地執(zhí)行和體現(xiàn)中央的要求，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們講“四個意識”、“兩個維護(hù)”，對于機(jī)關(guān)黨員干部來說，要在這些方面發(fā)揮示范帶頭作用，就必須有理論上的清醒和堅(jiān)定作為根基?，F(xiàn)在，各級各領(lǐng)域的基層黨組織都十分重視理論學(xué)習(xí)，正是體現(xiàn)了這種要求。

其次，機(jī)關(guān)黨建要把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教育和執(zhí)行作為重點(diǎn)工作來抓。機(jī)關(guān)一般都是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是各種權(quán)力集中的地方。黨的各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在機(jī)關(guān)的執(zhí)行和體現(xiàn)尤為重要。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨中大量案例告訴我們，如果身處機(jī)關(guān)，手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡漠，那造成的影響和后果是十分嚴(yán)重的。比如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部表面一套，背后一套，對執(zhí)行中央和上級組織決定陽奉陰違，成為政治上的兩面人；再比如，有些干部在黨的機(jī)關(guān)內(nèi)部搞小圈子、建碼頭，培植私人勢力等，這些都不僅直接影響黨的工作，而且嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。所以，機(jī)關(guān)黨建貫徹政治統(tǒng)領(lǐng)的要求，一定要加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育和執(zhí)行。

再次，機(jī)關(guān)黨建要保證黨內(nèi)政治生活的高質(zhì)量開展。開展黨內(nèi)政治生活，是我們黨不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的基本條件。在機(jī)關(guān)黨建中這一點(diǎn)特別重要。機(jī)關(guān)是黨員集中的地方，有些重要機(jī)關(guān)工作人員都是黨員。所以，機(jī)關(guān)的黨內(nèi)政治生態(tài)，也就決定了整個機(jī)關(guān)的政治生態(tài)。能不能保證高質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的整個政治生態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。必須進(jìn)一步采取有效措施，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，以確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。