李琴 閆昶

（江蘇省地質測繪院 江蘇南京 211102）

1 引言

自2015年3月1日《不動產登記暫行條例》正式實施以來，全國不動產登記機構陸續(xù)成立，不動產登記制度逐步完善，不動產權籍調查體系和工作制度基本建立，登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺的“四統(tǒng)一”要求不斷落實，不動產權籍調查工作在全國范圍內正在有序的開展[1]。農村不動產權籍調查作為全國不動產權籍調查工作重要的一部分，不僅是不動產登記的基礎工作，而且在不動產數據的獲取、更新、完善等方面起著不可或缺的作用，同時也是不動產登記信息管理基礎平臺的重要數據來源，更是條例實施、簿冊統(tǒng)一和信息平臺建設的重要支撐[2-3]。農村不動產權籍調查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果以及數據庫成果[4]，而表格成果作為不動產權籍調查成果的重要組成部分，研究如何實現可定制、可批量、準確的表格成果輸出對于農村不動產權籍調查項目的數據質量和作業(yè)效率都具有非常重要的意義。

2 不動產權籍調查數據庫

2.1 不動產權籍調查建庫流程

不動產權籍調查是指依照不動產權利人的申請，通過權屬調查和不動產測量，查清不動產的權屬、界址、面積、用途等基本情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，再根據調查資料將房屋等建筑物、構筑物與土地、海域進行"落宗落戶"的過程[5]。因此，農村不動產權籍調查建庫的基礎數據來源于權屬調查數據、不動產測量數據以及地籍子區(qū)、203圖斑等其他數據。建庫工作完成之后，農村不動產權籍調查數據庫將是生成表格成果、圖件成果的源數據。

權屬調查主要包括調查宅基地及農房權屬狀況和界址、填寫不動產權籍調查表等內容。權屬調查過程中，一般需要權利人提供相關權源材料。通過權屬調查，可以得到宗地隸屬、界址位置、界址邊長等宗地基本信息，也可以得到房屋坐落、房屋產權人、層數、建筑結構、房屋用途、房屋面積、產權來源等房屋基本信息以及房屋權屬與土地權屬權利主體的一致性信息。

在權屬調查的基礎上，采用全解析法數字測繪技術，以圖根點為基礎，使用GPS配合全站儀采集宗地界址點和房屋界址點坐標，進行不動產權籍測量。當勘丈邊長與儀器采集邊長較差大于設計要求時，實地重新勘丈檢核，確認無誤后，使用地圖數字化系統(tǒng)MDIGS軟件進行圖形編輯處理。

通過權屬調查以及不動產權籍測量[6-7]，可以得到農村不動產權籍調查建庫所需的基礎圖形數據和屬性數據。然后對圖形數據進行自相交、面重疊、房屋超出宗地范圍等拓撲檢查，對屬性數據進行必填字段不能為空、標準數據表不能缺少字段等表格數據檢查。對檢查合格的圖形數據進行屬性數據的掛接以及由MDIGS軟件到南方CASS軟件的數據格式的轉換。最后在南方CASS農村地籍軟件中進行房產數據的生產，并對不動產數據進行組織和處理使之達到數據庫的要求標準。數據質檢通過后，形成最終的農村不動產權籍調查數據庫成果。農村不動產權籍調查建庫流程圖如圖1所示。

圖1 不動產權籍調查建庫流程圖

2.2 不動產權籍調查數據庫結構

農村不動產權籍調查數據庫包含矢量數據和表格數據兩部分數據。矢量數據主要有地籍子區(qū)、集體使用權地塊、集體土地所有權宗地、界址點、界址線、樓棟房屋、203圖斑等圖形數據；表格數據主要有權利人、自然幢、權籍調查、宗地基本信息、家庭關系表、宅基地使用權地塊、宅基地使用權勘丈等登記信息。農村不動產權籍調查數據庫結構見表1。

3 模板表設計與制作

為了貫徹落實《國土資源部關于做好不動產權籍調查工作的通知》文件精神、滿足農村地方對不動產權籍調查成果表格的特定要求以及實現成果表格的可定制、可批量而又準確的輸出，需要對成果表的種類、格式、必填字段以及可選字段等樣式要求和填寫要求設計并制作出統(tǒng)一的模板，從而使最終輸出的成果表具有規(guī)范性、統(tǒng)一性和準確性。

根據《國土資源部關于做好不動產權籍調查工作的通知》文件中的相關指示以及農村地方對不動產權籍調查的特定需求，需要輸出的表格成果主要包括不動產權籍調查表、宗地基本信息表、房屋基本信息表、界址標示表、界址簽章表以及權籍調查審核表6種成果表。

表1 不動產權籍調查數據庫結構

其中，不動產權籍調查表主要登記不動產隸屬宗地的宗地代碼、調查時間、調查機構等信息；宗地基本信息表主要登記宗地的權利人信息、權利類型信息、土地坐落信息、不動產信息、宗地信息、用途信息、共用共有信息等；房屋基本信息表主要登記房屋性質、產別、規(guī)劃許可證號等信息以及幢號、定著物代碼、戶號、總套數、總層數、所在層、房屋結構、占地面積、建筑面積、產權來源、房屋用途等房屋狀況信息；界址標示表主要用來登記宗地的界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線位置等權屬信息；界址簽章表主要用來登記起點、中間點、終點等界址線信息、相鄰宗地信息以及本宗地指界人信息等；權籍調查審核表主要用來登記權籍調查記事信息、權籍測量記事信息以及權屬調查結果審核意見信息等。

本文在Excel文件中設計并制作了對應于不動產權籍調查表等6種成果表的表格模板，設計過程中涉及到的文字樣式、表格樣式均按照地方標準以及具體需求制作，符合不動產權籍調查成果表的格式規(guī)范，實現了不動產權籍調查成果表的定制輸出。

4 數據表與模板表關系對應

農村不動產權籍調查中的權屬調查以及不動產測量獲得的表格數據以及圖形數據經建庫工作后全部存儲到了農村不動產權籍調查數據庫中。為了實現成果表的批量、準確輸出，需要將數據庫中的相關表格以及相應字段與Excel文件中相關模板表以及模板表的相關字段進行一一對應，從而為成果表輸出工具的開發(fā)實現奠定對應關系基礎。數據庫中的數據表與Excel模板文件中的模板表的對應關系見表2，數據庫中數據表的相關字段與Excel文件中模板表的相關字段一一對應關系見表3。

5 成果表輸出工具開發(fā)

5.1 成果表輸出工具設計

在農村不動產權籍調查成果表的輸出過程中，由于需要為每位權利人均生成一套不動產權籍調查表等成果表，所以成果表輸出工具應滿足在農村不動產權籍調查數據庫建庫完成后一鍵輸出全部成果表的功能需求。在實際的作業(yè)過程中，難以避免因為特殊情況的發(fā)生需要對農村不動產權籍調查數據庫中的某些房屋或者宗地進行調整和完善，此時成果表輸出工具還應滿足針對特定的某一宗地或者某幾宗宗地進行成果表的單獨輸出需求，以節(jié)省成果表的重新全部輸出所花費的時間和精力。

另一方面，農村不動產權籍調查成果表包含不動產權籍調查表、宗地基本信息表、房屋基本信息表等6種表格，在成果表的輸出過程中，可能需要輸出全部宗地的全部成果表，也可能根據實際需求只輸出某些宗地的某些成果表，所以成果表輸出工具也要滿足成果表的可選擇性輸出功能需求。

因為測區(qū)的范圍不同、項目的大小不同以及農村地方具體的需求不同，農村不動產權籍調查的成果表輸出量也不同。當農村不動產權籍調查的數量達到成千上萬宗時，成果表輸出工具在輸出成果表時將花費一定的時間。為了使成果表輸出工具更具操作性、友好性以及健壯性，成果表輸出工具還應滿足成果表輸出進度提示以及輸出出錯的原因提示等功能需求。

表2 表格對應關系

表3 房屋模板表字段對應關系

因此，在成果表輸出工具的具體設計過程中，應在充分分析上述功能需求后，對成果表的單宗輸出、多宗輸出以及全部輸出功能進行合理的功能模塊劃分，對不動產權籍調查表等6種成果表的可選擇性進行合理的布局，對輸出過程中的進度顯示進行合理的描述和展示。

5.2 成果表輸出工具實現

農村不動產權籍調查建庫為成果表的輸出提供了源數據；模板表的設計與制作為成果表的輸出提供了統(tǒng)一的樣式標準、填寫標準以及文件標準；數據表與模板表的關系對應為成果表的輸出提供了明確的數據獲取來源與數據具體流向；其三者為農村不動產權籍調查實現可定制、可批量、準確的成果表輸出工具的開發(fā)做好了準備工作。

本文以Microsoft Visual Studio 2013為開發(fā)平臺，以C#為開發(fā)語言，利用Winform窗體開發(fā)技術以及借助Aspose.Cells Excel文檔處理和轉換控件對成果表輸出工具設計過程中涉及到的各功能需求進行了開發(fā)實現。農村不動產權籍調查成果表輸出工具如圖2所示。

圖2 不動產權籍調查成果表輸出工具

該成果輸出工具可以通過選擇MDB格式的農村不動產權籍調查成果數據庫的方式輸出全部宗地的全部成果表，也可以通過輸入單宗宗地代碼或者多宗宗地代碼（以英文逗號分隔）的方式輸出某一宗或者某幾宗的全部成果表，還可以通過勾選要輸出的成果表的方式輸出全部、某一宗或者某幾宗的特定成果表。同時，在成果表具體的輸出過程中，輸出進度會以進度條以及進度百分比的方式進行顯示和描述。

6 結束語

農村不動產權籍調查是全國不動產權籍調查工作不可或缺的一部分，本文從農村不動產權籍調查建庫開始，介紹了建庫流程、成果庫數據結構、模板表的設計與制作、數據表與模板表的關系對應、成果表輸出工具的設計與實現一整套的農村不動產權籍調查成果表輸出技術方案。通過農村不動產權籍調查具體項目的應用實踐證明，該技術方案切實可行，不僅優(yōu)化了生產組織流程、提高作業(yè)效率，而且也提高了作業(yè)質量，具有很強的實用性和參考性。