文/欽國偉 沈東艷 瞿愛蘭

本文通過對浙江省公羊會公益救援促進(jìn)會、義烏市民間緊急救援協(xié)會、蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心、溫嶺市石塘鎮(zhèn)小沙頭村漁民郭文標(biāo)等典型民間救援案例的介紹，反應(yīng)了民間救援力量對浙江安全生產(chǎn)工作的積極作用與貢獻(xiàn)。

公羊隊(duì)參與安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，進(jìn)行應(yīng)急救援演示

行羊之善，會天下益士

浙江省公羊會公益救援促進(jìn)會（以下簡稱“公羊會”）成立于2003年，以“秉公益之心，行羊之善，會天下益士”為宗旨，是一個以慈善公益救助為己任的民間公益組織。2008年5月，公羊會下屬的一支執(zhí)行災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)的專業(yè)志愿者隊(duì)伍——公羊隊(duì)成立，專門開展國家次生災(zāi)害應(yīng)急救援、戶外山林災(zāi)難應(yīng)急救援、突發(fā)性城市應(yīng)急救援等公益救援行動。

公羊隊(duì)成立至今，執(zhí)行了山林走失驢友救援任務(wù)30余次，24小時(shí)公益急尋任務(wù)70余次，參加了玉樹、雅安、魯?shù)椤⒕肮?、康定、尼泊爾、巴基斯坦等地震救援，以?013年浙江余姚洪水救災(zāi)行動、G20軍民救援安保聯(lián)動行動，共救助了2 000多人的生命。

如今，公羊隊(duì)在浙江、四川、山西、新疆，以及美國達(dá)拉斯、意大利等地成立了救援總隊(duì)，其已具備符合國際搜索與救援咨詢團(tuán)(INSARAG)中型救援隊(duì)能力，并參加了多次跨國地震救援。

海上“110”，堅(jiān)守初心

郭文標(biāo)，生于1967年，浙江省溫嶺市石塘鎮(zhèn)小沙頭村漁民。15歲時(shí)他救了一位60歲的老人，此后30多年來，他不顧個人安危、不計(jì)報(bào)酬得失，在驚濤駭浪中挽救了900多人的生命。

臺州海域船只往來密集，水域環(huán)境復(fù)雜，發(fā)生事故概率較大；加之近海水域較淺，大型專業(yè)救助船舶無法進(jìn)港救助。郭文標(biāo)憑借著經(jīng)年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和愿意為救人而不停摸索研究的鉆勁兒，成為了最熟悉這片海域的人。每當(dāng)船只觸礁遇險(xiǎn)，哪怕船老大不知道自己所在的方位，只要描述出礁石的形狀和周圍海區(qū)的大致特征，郭文標(biāo)便能準(zhǔn)確地說出這塊礁石的地理坐標(biāo)和周圍的海域情況，大大節(jié)省了出海救援時(shí)間。

因?yàn)楣臉?biāo)技術(shù)好又叫得應(yīng)，在溫嶺，漁民習(xí)慣稱他為“標(biāo)哥”，“有事找標(biāo)哥，好使”；在那片海域，過往的船老大稱他為“水鬼”，或在“水鬼”前加“平安”二字，即“平安水鬼”。不論誰在浙江東南海域遇到麻煩，第一個想到的就是他，他的手機(jī)號碼成了海上“110”。

“生命是無價(jià)的，我能在海上救那么多人，感到很幸福?！惫臉?biāo)說，“救人已經(jīng)成為自己生活的常態(tài)，既不為名也不為利，只為初心，只要救得動，我會一直救下去?！?/p>

危急時(shí)刻，援手相助

麗水里東山體滑坡，他們爭分奪秒展開救援；蘇村地質(zhì)災(zāi)害，他們堅(jiān)守奮戰(zhàn)28晝夜；浦江3名兒童走失，他們出動直升機(jī)全城搜索……他們是草根公益救援組織——義烏市民間緊急救援協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）。

2014年成立以來，協(xié)會已參與公益救援活動200余次，成功救助140多人。2015年，麗水里東突發(fā)山體滑坡，27戶房屋被埋，災(zāi)情緊急。協(xié)會向浙江省民政廳救災(zāi)處主動請纓，前往里東村救援。獲得批準(zhǔn)后，救援協(xié)會在一小時(shí)內(nèi)迅速調(diào)動裝備機(jī)械、專業(yè)救援隊(duì)員趕赴麗水災(zāi)區(qū)。1993年出生的協(xié)會會員余旭寒說，“看到傷員被安全救出，失蹤者被找到，這是對我們最大的慰藉?！?/p>

眼下，協(xié)會正積極開拓“救援互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，著重打造智能救援體系，通過公眾號提供一鍵救援功能，并及時(shí)發(fā)布災(zāi)前預(yù)防教育資料，建設(shè)災(zāi)前防范教育體系。義烏民間救援協(xié)會的年輕人們，將繼續(xù)探索公益救援新模式，為義烏乃至浙江的緊急救援貢獻(xiàn)自己的力量。

民間救援模式，1+1＞2

蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心（以下簡稱“壹加壹”）成立于2007年7月，設(shè)有黨支部、工會、團(tuán)支部、婦委會、法律援助站，下設(shè)隊(duì)伍項(xiàng)目、分會共有46個，其中包括水陸空救援隊(duì)伍。目前“壹加壹”共有社工6名，志愿者3 000多名。自成立以來，壹加壹參加了500多次各類災(zāi)害救援，共安全轉(zhuǎn)移群眾10萬多人，救援被困人員4 000多人，特別是溫州動車事故救援中，壹加壹空中救援隊(duì)的參與吸引了全球數(shù)百家媒體的關(guān)注。

近年來，壹加壹通過探索民間救援的運(yùn)作模式—“壹加壹”屬地救援模式，逐步完善內(nèi)部規(guī)章制度、運(yùn)作機(jī)制，特別是在政府項(xiàng)目購買方面，更加注重專業(yè)性、長效性，并形成制度化。

組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍。壹加壹主要的救援力量是十幾支鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援中隊(duì)，而這十幾支鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援中隊(duì)都和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地方需要支援時(shí)歸屬壹加壹總部調(diào)度。

組建專業(yè)救援力量。從2009年開始，壹加壹和不同部門開始深入合作，組建不同專業(yè)領(lǐng)域的救援隊(duì)伍。如：2009年與蒼南縣民防局（人防辦）聯(lián)合組建了壹加壹民防救援中心，在救援技能、裝備以及資金方面都得到了一定的支持。2013年與蒼南縣林業(yè)局聯(lián)合組建蒼南縣壹加壹森林消防機(jī)動隊(duì)，這支隊(duì)伍現(xiàn)在成了蒼南防火的骨干隊(duì)伍。

整合社會資源參與救災(zāi)。壹加壹與戶外運(yùn)動組織、冬泳協(xié)會、航空運(yùn)動俱樂部等有利于救援的專業(yè)社會團(tuán)體合作，實(shí)行資源共享。2015年6月，由壹加壹協(xié)助蒼南縣相關(guān)部門發(fā)起成立蒼南縣社會力量參與防臺風(fēng)協(xié)作會。

海納百川，鷹擊長空

執(zhí)“海納百川”博愛之心，行“鷹”一樣快速反應(yīng)的救援能力。永嘉縣紅十字海鷹救援服務(wù)中心(以下簡稱“海鷹中心”) ，于2013年12月4日，由當(dāng)?shù)毓嫒耸空聡桶l(fā)起，是一支從事應(yīng)急救援、消防、平安巡防和志愿服務(wù)的民間公益類社會組織，現(xiàn)有一線隊(duì)員約53名，預(yù)備隊(duì)員約80名，共有志愿者約200名。海鷹中心包括四個中隊(duì)：應(yīng)急救援中隊(duì)、應(yīng)急消防中隊(duì)、平安巡防中隊(duì)、志愿服務(wù)中隊(duì)，其中應(yīng)急救援中隊(duì)又分為：水上水下救援分隊(duì)、山地救援分隊(duì)、城市救援分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)。

郭文標(biāo)

“以人為本，生命至上”是海鷹中心的救援理念，哪里有需要就奔赴哪里，哪里有困難哪里就有他們的身影。海鷹中心實(shí)行24小時(shí)值班制，隊(duì)員輪流值班，每天5名隊(duì)員值班待命。接到指令后，迅速召集隊(duì)員，帶上相應(yīng)的救援裝備，以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場。

幾年來，海鷹中心先后參加了余姚、麗水、溫州多地水災(zāi)等重特大應(yīng)急救援及一般應(yīng)急救援，曾派遣人員至四川雅安、玉樹、魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)進(jìn)行志愿者服務(wù)；多次前往樂清、永嘉山區(qū)等地參與山地搜索救援。截止到目前，共參與救援300余次，成功營救900余人。海鷹中心獲得了溫州市志愿者應(yīng)急救援先進(jìn)大隊(duì)、浙江省防災(zāi)減災(zāi)活動貢獻(xiàn)獎、浙江省紅十字奉獻(xiàn)服務(wù)獎等多項(xiàng)榮譽(yù)。