劉璐

摘 要：財務管理在水利工程進行中有著不可或缺的作用，它能保障水利工程的順利實施。水利工程企業(yè)應該在認識到財務管理重要性的基礎上，分析面臨的財務管理問題，并根據現有問題制定相應的解決方案。

關鍵詞：財務管理；水利工程；會計賬務

隨著經濟的發(fā)展，各種生態(tài)環(huán)境遭受了不可逆轉的破壞，其中水資源是人類生存不可或缺的重要資源，與此同時，各地區(qū)出現洪澇和干旱等自然災害也威脅著人類生存。而具備調配并控制環(huán)境中各項水資源平衡功能的水利工程，越來越受到國家重視。大力發(fā)展水利工程是涉及國計民生的大事項，無論是通過修建堤壩還是疏通渠道，都必須有嚴謹的財務規(guī)劃和管理，才能確保工程順利進行。

1 財務管理在水利工程中的重要意義

隨著我國對生態(tài)環(huán)境越來越重視，水利工程的發(fā)展直接影響著人民的生活，充足的財政是保障水利工程順利發(fā)展的重要條件，因此，財務管理在水利工程中占有不可或缺的地位。緊跟國家最新政策的財務管理，科學的編制財務預算，以及高效的財務工作能力能使水利工程得以蓬勃發(fā)展。

1.1 通過財務管理，了解政策，控制工程風險

通過了解國家對水利工程的投資比例和最新的政策，結合企業(yè)自身狀況，早日做出正確的工程決策。水利工程是利民利國的工程，國家每年都會提供財政支持。而國家每年投向各類公共服務工程的財政比例也在不斷變化，因此，及時了解最新政策，有利于早日根據新政編制財務預算，以避免工程進行中出現資金斷流的風險。

1.2 通過財務管理，掌控資金，確保工程順利進行

在水利工程進行前，需要編制精細的財務預算，預估需要的資金。而資金的渠道顯然非常重要。要從外界籌集足夠的資金，需要考慮資金成本以及償還規(guī)劃。除了國家劃撥專項水利工程款外，如何低成本的從外界籌足資金是財務部門的重要工作。企業(yè)可以從金融和非金融機構借款，也可以內部籌集，或者通過發(fā)行企業(yè)債券股票等不同方式籌措資金，但是每種籌措方式需要承擔的稅務負擔不盡相同，只有專業(yè)的財務人員和財務團隊，才能了解財務稅務政策，控制風險，做好規(guī)劃，以最低的成本保障水利工程資金到位。

1.3 通過財務管理，節(jié)約成本，獲得工程經濟效益

任何工程的進行，都離不開強有力的資金保障，水利工程中更是要用到大量的人力、物力以及財力，這些都構成了水利工程的成本。加強成本控制，制定嚴格的支出審批制度，認真落實嚴謹的工作制度，通過財務部門與施工工作部門有效的溝通，可以在預算范圍內完成順利完成水利工程項目。除此之外，當水利工程進行過程中，出現意外狀況，導致資金損失或者大量閑置，財務部門可啟用專業(yè)的財務風險應對政策。當出現資金短缺時，可以啟用應急方案，組建專業(yè)團隊，高效并快速的以低成本籌集資金。當出現資金閑置時，可以及時找到投資方向，以免造成資金閑置。最終通過節(jié)約成本及合理投資，使水利工程獲得最大的經濟效益。

2 水利工程面臨的財務管理問題

2.1 尚未完善的財務管理制度

水利工程企業(yè)一般更重視工程進度，而忽略財務的重要性。企業(yè)沒有設立嚴謹的財務制度，編制預算制度，也沒有財務工作行為規(guī)范，更是沒有財務控制制度，甚至有些工程的領導層，只是根據自己的工作經驗，操控工程進度和財務分配，忽略財務部門的作用，一味追求速度，導致工程在進行過程中資金鏈出現斷裂，使水利工程不能順利進行，延誤工期。

2.2 缺乏水利方面專業(yè)財務人員

很多水利工程企業(yè)中，有足夠的工程技術人員，但缺乏專業(yè)的財務人員。尤其像水利工程這樣的企業(yè)，在招聘時，只考察了應聘者的基礎知識，而沒有考慮到對水利方面是否了解。比如，一個只從事過建筑工程行的會計，并沒有水利工程的財務經驗，很可能在入職后，不能熟練的進行正確的賬務處理。

與此同時，由于對財務部門的忽略，不重視財務人員的專業(yè)知識提升，從不進行考核和培訓，導致大多數財務人員懈怠不前，不能學習最新的財務知識，從而不能為企業(yè)提供與現有政策相符的財務工作。舉個簡單的例子，在我國實行“營改增”稅務政策后，很多涉稅事項都有了重大改變，若財務人員不能及時更新自有知識，很可能會錯誤的算稅和報稅，給企業(yè)帶來經濟損失的同時，還將為企業(yè)造成一定法律風險。更嚴重的是，一些水利工程企業(yè)，由于不重視財務部門，對財務部門人員職能劃分十分不明確，將所有財務事項都交由一個人處理，這樣帶來的不僅僅是一個人的精力無法勝任工作的風險，也存在財務風險，一個人權利過大，直接可以劃撥資金，很可能在不能抵制誘惑的情況下，做出挪用公款的違法行為。除此之外，企業(yè)缺乏具備一定財務知識的管理人員，使得管理層提供決策建議時，無法深入考慮現有水利工程的全局，尤其是財務狀況，對融資和投資沒有宏觀把控和精準分析，很可能會提供錯誤建議。

2.3 單一的籌資和投資渠道

眾所周知，水利工程大多數還是屬于國家投資的工程，但是隨著國家民生工程項目越來越多，考慮到平衡各項工程的投資，不可能把資金全部都撥給水利工程企業(yè)。這時候，就凸顯出一個重要問題，單靠國家撥款的渠道太過單一。當然，企業(yè)可以從銀行貸款獲得一定資金，但是我國規(guī)定銀行貸款給企業(yè)有嚴格的審批和比例限制，所以這兩種籌資渠道過于單一。此外，籌足水利工程需求資金后，不是所有資金都會立即投入使用，企業(yè)很可能只會跟銀行以協(xié)議存款的方式進行投資，獲得銀行存款利息，而這種存款利息往往利率較低。

2.4 淡薄的法律基礎和風險意識

無論是水利工程的決策者，還是負責財務工作的管理者，往往會出現一種誤解，他們認為，做好會計賬務，安排好資金，按時繳納稅務，就能避免工程的財務風險。但事實并不是這樣，隨著我國的不斷發(fā)展，各項法律制度也在不斷改革和完善，不同文化環(huán)境，不同經濟狀況下，我國關于水利工程的政策可能會做調整，然而這些調整都是難以預測的。當在政策發(fā)生變化時，進行中的工程很可能忽略變化帶來的影響，沿用以往的經驗繼續(xù)進行水利工程建設，很可能造成資金的浪費，甚至沒有了解法律環(huán)境的變化，致使工程在最后階段無法驗收，給工程最終順利完成造成了阻礙。

3 完善水利工程中財務管理的主要方案

3.1 制定適合水利工程特點的財務管理制度和行為規(guī)范

想要制定適合水利工程的財務制度，必須要了解水利工程的特點。在搜集并分析水利工程的相關資料以及研讀國家基本法律法規(guī)的基礎之上，結合本企業(yè)水利工程的特點制定出適合本企業(yè)的企業(yè)規(guī)范和行為準則。重要的是，有了制度以后，必須出臺相應的監(jiān)管機制，以保障財務制度的順利實施。要進行財務改革，肯定會遭到內部阻力，為了確保改革順利進行，需要提前進行宣傳教育，多進行部門間的溝通和交流。此外，為不使企業(yè)財務制度成為空談，企業(yè)應盡可能細化規(guī)章制度，盡可能定量的制定獎懲措施，使得各部門之間互相監(jiān)督，最大限度的發(fā)揮員工能力，為水利工程的推動做最大貢獻。

3.2 招聘了解水利工程運行的專業(yè)財務人員并建立財務管理團隊

首先，想要提高財務管理的質量，在財務人員招聘時，就要實行嚴格把控。當出現財務人員需求時，要聯(lián)合各部門一起招聘，而不是單單把招聘工作推給人力資源部門。招聘時，組織專業(yè)的招聘小組，小組成員除了要有具備財務專業(yè)知識的管理人員外，也需要有水利工程的負責人，招聘崗位負責人或有經驗的在職人員等在內，綜合各部門不同要求，選擇出適合現有水利工程的財務人員。其次，除了外部吸收具有較高職業(yè)素養(yǎng)和技術水平的財務人員之外，應該組織定期培訓，制定短期和長期的培訓計劃，使現有財務人員適應不斷變化的政策，更好的實施工作，也為現有在職財務人員提供職業(yè)規(guī)劃和晉升通道，能夠激勵大家更好地為水利工程提供專業(yè)幫助，推動工程的快速高效發(fā)展。最后，要在工作中形成大家都能認可的企業(yè)文化，構建水利工程項目財務小組，使得大家向著同一個方向努力，成為一個高技術、高效率、團結的團隊，不斷推動水利工程項目不斷進步。

3.3 掌握多方面籌資和投資渠道

目前我國融資渠道越來越多元化，除了國家撥款、銀行貸款外，近幾年融資租賃業(yè)務和保理業(yè)務在我國也蓬勃發(fā)展。尤其對于貸款累計額度受限的企業(yè)，在不違反國家法律的前提下，通過融資租賃方式可以獲得更多水利工程項目資金，并且還款計劃等內容都可以由借貸雙方進行靈活商談，這就有利于合理的進行水利工程項目的資金規(guī)劃，甚至可以通過精細計算，選擇不同的還款方式，節(jié)約籌資成本。值得注意的是，除了融資租賃方式，更多國家認可的融資方式都可以進行研究，選擇最適合水利工程項目的融資方式。此外，我國法律允許企業(yè)購入股票、基金等證券來達到資金增值的目的，也允許企業(yè)購置不動產進行投資，因此，水利工程企業(yè)財務人員要綜合工程實際情況，合理安排閑置資金進行投資。

3.4 學習國家政策和法律知識，增強風險意識

毋庸置疑，遵循國家政策和法律法規(guī)，是所有企業(yè)得以持續(xù)經營的前提，所以，這也是確保水利工程順利進行的前提。在水利工程在進行中，必須時刻關注政策變化，并提早對可能出現的變化做好預估，并制定出相應的應對方案，以避免當風險來臨之時，決策延遲，延誤工程進度。

綜上所述，水利項目工程中我們需要重視財務管理，通過制定科學有效的財務制度，建立專業(yè)的財務團隊，才能確保水利工程的順利發(fā)展。

參考文獻

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