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        新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問(wèn)題及發(fā)展措施

        2018-11-07 09:16:02鄧文威
        卷宗 2018年24期
        關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

        鄧文威

        摘 要:文章指出了新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的必要性,分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的建設(shè)措施建議,由此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè);公共文化服務(wù);可持續(xù)發(fā)展

        1 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的必要性

        1.1 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的需要

        隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著復(fù)雜的變化,一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年逐漸前往大城市發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口以中老年和留守兒童居多。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也帶動(dòng)著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開(kāi)辦,吸引了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。而我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共設(shè)施上普遍存在設(shè)施不完善,休閑娛樂(lè)場(chǎng)所少等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中老年和留守兒童,普遍缺乏休閑娛樂(lè)、提升文化素養(yǎng)的場(chǎng)所,精神文化食糧匱乏[1]。

        1.2 是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求

        國(guó)家接連發(fā)布針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,表明政府對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)給予了越來(lái)越多的關(guān)注,也提出了更高的要求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)無(wú)疑是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要部分,其關(guān)乎著國(guó)家推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的順利開(kāi)展。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)是政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求[2]。

        1.3 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要手段

        可以說(shuō),在當(dāng)前形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作已迫在眉睫。圖書館作為搜集、整理、記錄、保存和傳播文獻(xiàn)信息的機(jī)構(gòu),具有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為基層圖書館,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)上有著重要作用。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)無(wú)疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要手段。

        2 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)存在的問(wèn)題

        2.1 定位不明確

        當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)迎來(lái)了良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)過(guò)程中,卻存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對(duì)自身定位不明確的問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館只是簡(jiǎn)單的將自身定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦事業(yè)單位,守著館內(nèi)為數(shù)不多的館藏,按部就班,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者也沒(méi)有意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要地位,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館難以實(shí)現(xiàn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學(xué)文化的職能。從而淪為僅僅是收藏些許書籍,等候讀者上門借閱的地方。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館自身定位不明確的問(wèn)題與新形勢(shì)下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的要求不符,將不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展[3]。

        2.2 專業(yè)人才缺失

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的良好運(yùn)作,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作者日常的規(guī)范化操作。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館普遍存在著缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員多是由當(dāng)?shù)匚幕净蛘咂渌聵I(yè)單位的人員兼職。其對(duì)圖書館運(yùn)作知之甚少,日常工作也只是完成一些簡(jiǎn)單機(jī)械化的操作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館想要發(fā)展,必然離不開(kāi)專業(yè)人才對(duì)圖書館的規(guī)范化管理。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象影響著圖書館的服務(wù)水平和運(yùn)作質(zhì)量,迫切需要引起重視并得到解決。

        2.3 信息化建設(shè)滯后

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來(lái)因缺乏政府的重視,經(jīng)費(fèi)投入少,圖書館館舍小、藏書少,在信息化建設(shè)上更是嚴(yán)重滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館連基本的電腦配備都不齊全,運(yùn)用新興信息化技術(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)和宣傳更是鮮為少見(jiàn)。當(dāng)前社會(huì)信息化浪潮日新月異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館若不能及時(shí)推動(dòng)信息化的建設(shè),則必將逐漸與社會(huì)脫節(jié),無(wú)法融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活中去。

        2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系不完善

        目前,我國(guó)圖書館一般是由各級(jí)政府對(duì)應(yīng)各級(jí)圖書館的建設(shè)。省、市、縣圖書館因其在財(cái)政、人力、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì),采用這種建設(shè)體系并不存在問(wèn)題。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館相對(duì)省、市、縣圖書館來(lái)說(shuō),其所面臨的環(huán)境有所不同。單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè),首先在經(jīng)費(fèi)投入上就會(huì)面臨不足,其次在工作管理、人才需求等方面上也都會(huì)遇到問(wèn)題??梢哉f(shuō),在現(xiàn)有圖書館建設(shè)體系下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館處于弱勢(shì)地位。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系的不完善將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的阻礙。

        3 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的若干建議

        3.1 準(zhǔn)確明晰自身定位

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要避免興起又衰落的情況,走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先要做的就是要準(zhǔn)確的明晰自身定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為最基層的圖書館是公共文化服務(wù)體系最基層的點(diǎn),對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)和傳播科學(xué)技術(shù)等有著重要作用。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一要根據(jù)自身身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的大環(huán)境,承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”的職能。在館藏搜集上規(guī)劃出專門的技術(shù)類文獻(xiàn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、和農(nóng)村居民在養(yǎng)殖、種植等農(nóng)耕技術(shù)上提供咨詢和書籍借閱,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增產(chǎn)增收提供幫助,進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前中老年和留守兒童居多的現(xiàn)象,將圖書館打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化休閑中心,成為群眾愿意來(lái)、值得去的好地方,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中老年和留守兒童提供豐富的精神食糧,豐富他們的精神世界。

        3.2 強(qiáng)化政府重視度

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一直以來(lái)處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的弱勢(shì)地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)未能引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的足夠重視。在國(guó)家大力倡導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的政策引導(dǎo)下,政府有關(guān)部門要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的重視度,通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、座談等形式,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系中的重要地位、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在服務(wù)“三農(nóng)”和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用、明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人文素養(yǎng)和傳播科學(xué)文化等的重要影響。只有改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的刻板印象,扭轉(zhuǎn)意識(shí)上的認(rèn)識(shí)不足,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的積極意義、才能杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館極為簡(jiǎn)陋的辦館條件、才能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

        3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)乎著圖書館職能的實(shí)現(xiàn)和未來(lái)發(fā)展。我們可以通過(guò)以下措施改善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才缺失的狀況:①增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館固定事業(yè)編制數(shù),通過(guò)事業(yè)招聘考試,引進(jìn)圖書館類的專業(yè)人才。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以通過(guò)招募志愿者的方式,吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱心圖書館事業(yè)的人士參與圖書館的相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展,補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人力資源。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開(kāi)展與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館人才的合作與交流,在圖書館相關(guān)管理運(yùn)行上互幫互助。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)當(dāng)加大對(duì)圖書館工作人員的培訓(xùn)力度,通過(guò)培訓(xùn)提升工作者的專業(yè)水平,引導(dǎo)工作人員成長(zhǎng)成才,從而不斷充實(shí)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的人才隊(duì)伍[4]。

        3.4 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系

        目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)體系還不夠完善,而體系的不完善,將影響和制約著圖書館的發(fā)展。因此,我們還要利用多種適度可行的措施來(lái)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)體系:①要突破目前單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的模式,形成省、市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)政府共建機(jī)制。在財(cái)政分配上,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主要部分,省、市、縣政府分別給予相應(yīng)部分補(bǔ)助的形式,來(lái)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)資金,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。②要與市、縣圖書館整合,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為上級(jí)館的分館,形成總分館的辦館方式。如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不僅可以在館藏文獻(xiàn)資源上獲得上級(jí)館的支持,及時(shí)調(diào)配相應(yīng)的文獻(xiàn)資源,還可以在圖書館的管理體系、服務(wù)模式、人才培養(yǎng)等方面上得到上級(jí)館的幫助和指導(dǎo)。③要積極吸引社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開(kāi)展與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、區(qū)域高校的合作,建立相應(yīng)企業(yè)需求的圖書室和高校圖書專業(yè)的基層實(shí)踐點(diǎn)。同時(shí),可以積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,吸引當(dāng)?shù)氐臒嵝娜耸俊⒔艹鋈瞬?、海外僑胞、高校、人民團(tuán)體等的捐資捐贈(zèng)??傊l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)體系的完善,可以從多方面多層次并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)情況的變化,進(jìn)行持續(xù)不斷的相應(yīng)調(diào)整。

        3.5 推動(dòng)信息化建設(shè)

        隨著近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館推動(dòng)信息化建設(shè)是圖書館可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息化建設(shè),一要對(duì)圖書館的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造,添購(gòu)一些電腦設(shè)備,根據(jù)圖書館財(cái)力設(shè)立相應(yīng)規(guī)模的電子閱覽室,并緊抓“全國(guó)文化信息資源共享工程”的大好形勢(shì),實(shí)現(xiàn)與省、市圖書館電子文獻(xiàn)信息資源的共享。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館微信公眾號(hào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以利用微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的資訊、館藏、服務(wù)項(xiàng)目等集中于微信公眾平臺(tái),及時(shí)的把相關(guān)信息推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和讀者。微信公眾號(hào)因申請(qǐng)簡(jiǎn)單、管理方便,用戶普遍性高等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步被大部分行業(yè)所采用。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館通過(guò)信息化的建設(shè),可以豐富館藏資源、拉近與讀者的距離,更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館公共文化服務(wù)的職能。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國(guó)圖書館事業(yè)中最貼近廣大農(nóng)民群眾的基層圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會(huì)有著十分重要的作用。對(duì)此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要圍繞著廣大農(nóng)民的需求,圍繞著本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際,貼近農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,建設(shè)符合時(shí)代要求的基層圖書館,以推進(jìn)基層文化事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展,為國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李路.信息環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策[J].圖書館學(xué)刊, 2014, 36(3):100-102.

        [2]任李.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[C].中國(guó)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì). 2011.

        [3]周應(yīng)凱. 關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的思考[J]. 教育:文摘版, 2015(10):00261-00261.

        [4]李榮秀. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展中存在的問(wèn)題及其解決措施探析[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì), 2010(7):141-142.

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