孫鑫

每天那么多垃圾，不會分類怎么辦？分好類了，垃圾車一來，又混裝了，怎么辦？……垃圾問題已經(jīng)成為上海生態(tài)文明建設和城市精細化管理的明顯“短板”，治理任務相當艱巨。今年3月份，本市出臺了《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，4月份又出臺了《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018 2020年）》（以下簡稱行動計劃）。在7月30日舉行的新聞發(fā)布會上，市政府副秘書長黃融和相關部門負責人介紹了相關情況。

按照行動計劃，到2020年底，上海要基本建成以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協(xié)同，與上海卓越的全球城市發(fā)展定位相適應的生活垃圾全程分類體系，基本實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度，生活垃圾分類質量明顯提升。生活垃圾綜合處理能力達到3.28萬噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達到7000噸/日，生活垃圾資源回收利用率達到35%以上。

多措并舉抓好“源頭”分類

生活垃圾分類，源頭是重中之重。這個“源頭”是小區(qū)垃圾投放點還是家里？很多居民對于垃圾如何分類不是很清楚，政府如何抓起？

“垃圾分類實際上是所有產(chǎn)生者的責任，誰產(chǎn)生垃圾誰分類。源頭分類應該從居民家里開始?！笔芯G化市容局副局長唐家富介紹，首先是把有害垃圾分出來，如廢燈管、廢電池、廢藥品、油漆桶等。然后是把可回收物分出來，簡單說就是像玻璃、金屬、塑料、紙張、衣物這幾大類。除了這兩大類以外的，日常所需要做的是干濕垃圾分類，特別是要把廚房里食品類、生物制類的作為濕垃圾單獨分離，剩下來的就作為干垃圾。“我們要做的是硬件設施的配置，保證居民家里分好以后，有相應的分類容器讓居民投?！碧萍腋徽f。

對于垃圾中新增的外賣餐盒和包裝，上海主要考慮鼓勵商家使用可降解的餐盒，倡導市民綠色消費，減少進入末端處理設施的垃圾。

生活垃圾分類工作具有獨特的源頭性和社會性。市政府副秘書長黃融介紹說，要推動垃圾分類知識“進機關、進校園、進課堂”，發(fā)揮黨政機關、學校等帶頭和引領作用；充分發(fā)揮各類社會組織、第三方組織、志愿者作用；加大公益廣告投放力度，營造良好氛圍。

發(fā)現(xiàn)垃圾混裝混運可以舉報

垃圾分好類后，運輸環(huán)節(jié)又混在一起，如何更好地監(jiān)管呢？行動計劃指出要更加注重全程分類，圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，對每個環(huán)節(jié)都提出了定量、定節(jié)點的任務目標。

上海要用三年時間，完成1.7萬余座分類垃圾箱房改造，900余輛濕垃圾專用收運車、16輛有害垃圾專用收運車的規(guī)范配置，41座大型中轉設施的分類中轉改造、8000個兩網(wǎng)融合回收點建設及點、站、場體系建設。

黃融介紹說，上海要按照“誰招標、誰監(jiān)管”原則，落實對環(huán)衛(wèi)收運作業(yè)、分類處理企業(yè)專業(yè)監(jiān)督考核工作；按照屬地管理原則，強化居住區(qū)落實分類駁運的現(xiàn)場抽查；建立居住區(qū)、單位分類投放管理責任人與分類收運作業(yè)企業(yè)的雙向監(jiān)督機制；建立面向公眾的垃圾分類混裝混運監(jiān)督舉報平臺，鼓勵市民參與垃圾分類監(jiān)督。

末端處置設施按世界最好標準建造

目前，上海的垃圾無害化處理率還不高，還有1萬噸左右的垃圾在填埋，也產(chǎn)生了很多問題，上海正圍繞原生垃圾零填埋的目標，抓緊建設，使各類垃圾得到有效處置。

據(jù)黃融介紹，上海生活垃圾末端處置的原則是“一主多輔”，一主是中心城區(qū)集中處置，多輔主要是郊區(qū)，根據(jù)產(chǎn)生的垃圾屬地處理?，F(xiàn)在已經(jīng)建成13300噸焚燒處置能力，未來通過第二輪建設，總體達到綜合處置能力3.28萬噸。第二輪建設是按照世界最好標準建設末端設施，現(xiàn)在都是按照歐盟2000的標準，有的甚至超過歐盟標準。同時，嚴格按照環(huán)保標準設置設施與周邊居民的距離，并且結合林帶和綠廊建設，把周邊環(huán)境打造得更好，解決“鄰避”效應，使得上海能夠真正實現(xiàn)原生垃圾的零填埋。