陸施燕

“村里配上了健身器材，年久失修的道路修好了，發(fā)臭的小河浜也變清澈了……”在崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)，選民反映到人大代表聯(lián)絡(luò)站的問(wèn)題，能及時(shí)解決的都得到了有效解決；個(gè)別暫時(shí)解決不了的，也都得到了反饋?！叭舜蟠砺?lián)絡(luò)站”真正成為了代表與選民，群眾與黨委、政府之間的“連心橋”。

代表學(xué)習(xí)的“充電站”

建設(shè)鎮(zhèn)有58名鎮(zhèn)人大代表，活躍在全鎮(zhèn)13個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。這58名鎮(zhèn)人大代表有各自的崗位和工作，平時(shí)事務(wù)多，學(xué)習(xí)少、接觸新鮮事物不夠，素質(zhì)也是參差不齊。

如何讓人大代表提高能力，真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用？建設(shè)鎮(zhèn)人大充分利用“人大代表聯(lián)絡(luò)站”這個(gè)平臺(tái)，為代表統(tǒng)一訂閱《人民代表報(bào)》《人大代表履職知識(shí)手冊(cè)》等常用報(bào)刊、書籍，采取現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、專家講解等形式，激發(fā)代表學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大選派專人深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)予以指導(dǎo)，開展集中學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)代表的自身素質(zhì)和履職能力。聯(lián)絡(luò)站成了人大代表的“充電站”“加油站”，知識(shí)儲(chǔ)備足了，各方面能力也提升了，“代表常來(lái)、實(shí)事常辦”也成為一種“新常態(tài)”。

群眾意見(jiàn)的“收集站”

虹橋村是建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最蓬勃的一個(gè)村，全村共有大大小小60多個(gè)農(nóng)家樂(lè)。有村民反映，有一些橋尚未命名，給游客出行造成不便。虹橋村人大代表聯(lián)絡(luò)站收集到這一建議后，立即督促政府將此意見(jiàn)納入督辦。目前，這些無(wú)名橋冠上了有創(chuàng)意、有鄉(xiāng)村文化氣息的名字。

以往，人大代表活動(dòng)場(chǎng)所不固定，閉會(huì)期間選民不知道代表在哪里，有訴求無(wú)從反映，自從有了人大代表聯(lián)絡(luò)站，選民的呼聲和愿望第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、了解。百姓的滿意度高了，人大代表更接地氣了，歸屬感和責(zé)任感增強(qiáng)，為人民代言、替人民監(jiān)督的服務(wù)意識(shí)也提高了。根據(jù)鎮(zhèn)人大年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，代表們合理安排好本職工作和參加活動(dòng)時(shí)間，及時(shí)經(jīng)常地開展活動(dòng)，深入了解人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門解決問(wèn)題，贏得了群眾認(rèn)同。

前不久，區(qū)人大常委會(huì)來(lái)到建設(shè)鎮(zhèn)，組織聯(lián)系代表座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，其中有不少意見(jiàn)都是代表從聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)中收集到的。有代表反應(yīng)，有了固定的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，有了規(guī)范的活動(dòng)，依法履職的積極性高了，代表工作的生機(jī)和活力也增強(qiáng)了，實(shí)實(shí)在在打通了聯(lián)系和服務(wù)人民群眾“最后一公里”。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在“大調(diào)研”工作中定點(diǎn)聯(lián)系建設(shè)鎮(zhèn)界東村886戶村民家庭，通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站收集到涉及建設(shè)交通、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)綜合、教科文衛(wèi)、黨的建設(shè)、社區(qū)治理、安全監(jiān)管、社會(huì)團(tuán)體、公用事業(yè)、公安政法等意見(jiàn)建議54條，并全部轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門辦理，真正做到匯聚民意、集中民智、凝聚民心。

依法履職的“監(jiān)督站”

開展代表向選民述職并接受選民評(píng)議，是人大代表依法接受監(jiān)督的重要內(nèi)容。建設(shè)鎮(zhèn)在人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)中提出，在完成站點(diǎn)布局、硬件配置后，要建立完善站點(diǎn)活動(dòng)的保障制度，包括建議辦理、接待選民、向選民述職、履職考核等制度，使聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)常態(tài)化、制度化。代表小組每季度要進(jìn)站點(diǎn)接待選民，聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議；站點(diǎn)原則上每?jī)蓚€(gè)月至少開展一次活動(dòng)，了解人民群眾的愿望和訴求。

建設(shè)鎮(zhèn)人大還通過(guò)組織代表開展“河長(zhǎng)制工作”“農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)”等視察、監(jiān)督活動(dòng)，激勵(lì)人大代表“為建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)一策、為所在選區(qū)辦一事、為身邊群眾解一難”，并將之寫入代表履職檔案。目前，人大代表聯(lián)絡(luò)站都建立了代表履職評(píng)議機(jī)制，年底對(duì)每位代表的履職情況進(jìn)行公示，接受選民和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)了人大工作的規(guī)范開展，激勵(lì)廣大代表更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。