一手要項(xiàng)目，一手“轉(zhuǎn)包”“分包”，一些科研機(jī)構(gòu)壟斷大項(xiàng)目，充當(dāng)項(xiàng)目“二傳手”的現(xiàn)象不僅發(fā)生在工程承包領(lǐng)域，在科研領(lǐng)域也時(shí)有發(fā)生。

學(xué)術(shù)研究為何會(huì)存在“重立項(xiàng)、輕研究”的問題？這是因?yàn)楹芏嗫蒲许?xiàng)目由行政部門主導(dǎo)，研究人員所在的高校、科研機(jī)構(gòu)把獲得項(xiàng)目作為研究人員的成就。也就是說，只要項(xiàng)目到手，還沒有開展研究，就已經(jīng)功成名就了。這就把大家的精力都導(dǎo)向到申請(qǐng)課題上，具體的學(xué)術(shù)研究反而被漠視。

以項(xiàng)目為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)研究，讓一些課題組的負(fù)責(zé)人變?yōu)榱怂奶巺⒓釉u(píng)審、申請(qǐng)學(xué)術(shù)課題的業(yè)務(wù)員。申請(qǐng)來課題后，就交給課題組的年輕教師和學(xué)生做，而“業(yè)務(wù)”做得不錯(cuò)的業(yè)務(wù)員，和課題設(shè)立方混熟之后，就逐漸變?yōu)椤皩W(xué)術(shù)包工頭”。而那些真正做研究者卻有可能因缺乏人脈關(guān)系而難以申請(qǐng)到課題。

這些問題已經(jīng)引起國家的重視。今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》。但是，需要注意的是，在推進(jìn)學(xué)術(shù)管理與評(píng)價(jià)改革時(shí)，主導(dǎo)改革的恰是有各種學(xué)術(shù)頭銜的既得利益者（包括能獲得很多項(xiàng)目的“學(xué)術(shù)包工頭”），他們很難朝自身的利益開刀，因此推進(jìn)改革，必須改革傳統(tǒng)的改革機(jī)制，要廣泛聽取青年教師、科研人員的意見，制定突破既得利益阻礙方案，并嚴(yán)格落實(shí)。在具體的學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià)中，要推進(jìn)學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià)去行政化，實(shí)行基于學(xué)術(shù)本位的管理和評(píng)價(jià)，即在學(xué)術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要進(jìn)行學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)，誰有能力做出研究就給誰，而不是看申請(qǐng)者的頭銜與身份；在具體進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，要由學(xué)術(shù)共同體評(píng)價(jià)研究進(jìn)展和成果，以此引導(dǎo)學(xué)者把精力投向真正的學(xué)術(shù)研究。