馬嵐

摘 要：北京電影學(xué)院結(jié)合電影學(xué)院各專業(yè)的特點(diǎn)，建立“五嚴(yán)一體”全程監(jiān)控工作體系，實施“招生陽光工程”，采取有效措施，嚴(yán)密組織招考，加強(qiáng)招生監(jiān)督檢查，保證招生考試過程和結(jié)果的公平、公正。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校；招生；風(fēng)險防控體系

北京電影學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）招生工作社會關(guān)注度非常高，每年的專業(yè)招生都是社會媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)校歷來高度重視招生廉政風(fēng)險防控工作，按照教育部“十公開、六不準(zhǔn)”的要求，如何結(jié)合學(xué)校各專業(yè)的特點(diǎn)，建立“五嚴(yán)一體”全程監(jiān)控工作體系，實施“招生陽光工程”，探索防控藝考招生廉政風(fēng)險的有效辦法，是學(xué)校需要努力研究和積極探索的重點(diǎn)。

招生考試風(fēng)險防控體系的構(gòu)建思路

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。學(xué)校和二級院系分級成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序開展工作。以招生工作責(zé)任制為抓手，按照“一崗雙責(zé)”的要求扣緊、壓實招生工作廉政責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書：明確招生院系黨政主要負(fù)責(zé)人為招生工作的第一責(zé)任人，學(xué)校黨政一把手與院系黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂《招生工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確院系黨政主要負(fù)責(zé)人在招生工作中負(fù)總責(zé)。同時，學(xué)校要求所有參與當(dāng)年招生工作的考官、監(jiān)考人員和工作人員都要簽訂《廉潔自律承諾書》，明確招生考試工作紀(jì)律，規(guī)范每一個考務(wù)人員在招生過程中的行為，建立權(quán)責(zé)明確的招生工作責(zé)任體系。

2.堅持有章可循，完善制度體系。對本科生招生的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行梳理和修訂，完善招生考試制度，涵蓋招生、考務(wù)、保密、評卷、面試、監(jiān)考、錄取、學(xué)生志愿者管理等方面，形成全覆蓋的完整制度體系。強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，制定《招生監(jiān)察工作實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)察規(guī)定，明確政策、紀(jì)律和工作重點(diǎn)，從制度上保證招生監(jiān)察工作的順利開展。

3.加大信息公開，確保陽光透明。嚴(yán)格按照教育部“十公開”要求，及時把招生簡章、考試辦法、錄取原則、招生計劃、招生動態(tài)、報名人數(shù)統(tǒng)計，以及各院系對年度本科招生考試的總體思路、人才培養(yǎng)計劃、專業(yè)考試要求等，通過學(xué)校網(wǎng)站、官方微信、報紙等渠道向社會發(fā)布，使考生能及時、準(zhǔn)確地了解招生政策規(guī)定、錄取規(guī)則及進(jìn)展情況等信息，增加招生工作的透明度。同時，招生監(jiān)察室開設(shè)并向社會公布舉報電話，安排招生監(jiān)察值班人員，接待考生、家長來訪，及時處理有關(guān)問題和申訴，維護(hù)考生合法權(quán)益。

4.全程參與監(jiān)察，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。學(xué)校從2002年開始對招生工作實施監(jiān)察，學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招生監(jiān)察辦公室，制定招生監(jiān)察工作制度，確定招生監(jiān)察的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組建高水平監(jiān)察工作隊伍，形成完整的監(jiān)察工作體系。學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)招生監(jiān)察工作，監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)具體監(jiān)察工作。招生監(jiān)察工作貫穿報名、筆試、閱卷、登分、劃線、面試、錄取全過程，專業(yè)考試的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度堵塞了招生各環(huán)節(jié)的漏洞。同時，強(qiáng)化對招生重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時段的監(jiān)督，使招生工作始終認(rèn)真遵守工作紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國家的招生錄取政策和規(guī)定。

招生考試風(fēng)險防控體系的實施方法

“陽光是最好的防腐劑?！睘橛行Х揽厮嚳颊猩ぷ黠L(fēng)險，結(jié)合藝術(shù)院校專業(yè)面試特點(diǎn)，不斷完善“五嚴(yán)一體”的全程監(jiān)督工作體系，即嚴(yán)查考前培訓(xùn)、嚴(yán)格考官遴選、嚴(yán)密考場設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)考分評定、嚴(yán)肅考試監(jiān)察，實現(xiàn)招生考試工作在陽光下運(yùn)行。

1.嚴(yán)查考前培訓(xùn)，杜絕考前輔導(dǎo)。為有效防止和糾正藝術(shù)考試“速成式”“快餐式”模式，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，明確全體教職工參與考前輔導(dǎo)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理辦法。參加考務(wù)人員要簽訂招生工作承諾書，書面承諾，保證不參加校內(nèi)外任何形式的針對各個層次的學(xué)歷教育任何形式的考前輔導(dǎo)，并在院系顯要位置公示，承諾不參加考前輔導(dǎo)，不輔導(dǎo)考生。

2.嚴(yán)格考官遴選，優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)。為優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)，不斷提升考官隊伍整體工作水平，學(xué)校明確規(guī)定：當(dāng)年參加面試的考官名單由院系招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定。不斷完善職稱結(jié)構(gòu)比例：一試、二試考官必須具有中級及以上職稱，三試考官必須具有副教授以上職稱，并要求全部在招辦備案。同時，不斷完善和優(yōu)化考官人員構(gòu)成比例：提高校外考官的比例，邀請業(yè)內(nèi)有影響、有口碑的專業(yè)人士擔(dān)任考官，初步實現(xiàn)了考官多元化、多視角評測，增強(qiáng)了考試評分的客觀性。

3.嚴(yán)密流程設(shè)計，確保公平公正。為保證招生考試工作的公平、公正，在所有的筆試考場都要安裝監(jiān)控攝像頭。在筆試閱卷、面試、登分環(huán)節(jié)要求全程錄像，要求做到考試的全過程、全方位監(jiān)控，考試的全過程可以追溯，考官的一舉一動都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，特別要對面試這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行周密設(shè)計和部署：面試考場考官不允許帶手機(jī)進(jìn)入考場，實行考官、考生當(dāng)場隨機(jī)抽簽制，每個考場分別設(shè)五個考官，避免一個考官說了算。考官均隨機(jī)抽取其當(dāng)場考試的考場，考生的考試時間和考場安排也是當(dāng)天隨機(jī)抽簽決定?？荚嚂r，考生只報編號不報姓名；考官手中打分表格只顯示考生編號，不顯示姓名，不給考官“打招呼”“遞條子”的時間和空間，有效避免了考官打“人情分”。同時，要求每個面試考場進(jìn)行全過程、全方位錄像監(jiān)控，所有資料保存四年備查，實現(xiàn)考試的全過程留痕，全過程可以追溯。

4.嚴(yán)謹(jǐn)考分評定，確?？陀^準(zhǔn)確。為有效避免考官打“人情分”，保證考試結(jié)果的客觀、公正，還要不斷完善面試評分方式，評分階段實行獨(dú)立評閱、綜合評分辦法，由考官當(dāng)場“背靠背”進(jìn)行打分，取平均值計算成績。如出現(xiàn)考官評分差異過大，必須由院系招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組核議。同時，可以探索充分利用現(xiàn)代科技手段，研發(fā)一套全方位、全過程監(jiān)控及電腦打分系統(tǒng)：考官在會議室使用電腦滾動程序進(jìn)行抽簽，決定當(dāng)天所在考場?？紙鰞?nèi)考官禁止互相交流，每人通過面前帶有遮蓋板的電腦獨(dú)立打分，考官打出的分?jǐn)?shù)一旦提交不能修改。招生辦公室和招生監(jiān)察室還將建設(shè)實時監(jiān)控端口，可以同時查詢和備份提交的成績，成績改動可以看出修改的痕跡。

5.嚴(yán)肅考試監(jiān)察，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)控。學(xué)校專業(yè)考試點(diǎn)多面廣，僅僅依靠專職監(jiān)察力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為擴(kuò)大監(jiān)察工作覆蓋面，學(xué)校們聘請學(xué)校資深教授和專家組成監(jiān)察組，每天深入考場一線，嚴(yán)格監(jiān)控考試招生的各個環(huán)節(jié)和考場，發(fā)現(xiàn)問題及時上報職能部門處理和解決。同時，考慮到藝術(shù)考試的專業(yè)性較強(qiáng)，為提高監(jiān)察工作的專業(yè)水平，學(xué)校專門聘請專家、教授和博導(dǎo)擔(dān)任監(jiān)察員，有效增強(qiáng)了監(jiān)察的深度和力度，保證了關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督到位。在招生監(jiān)察總結(jié)會上，各位監(jiān)察員盡職盡責(zé)，對需要進(jìn)一步研究的深層次問題提出意見建議。例如：進(jìn)一步研究出題和選擇考試方法的原則；在選拔和錄取中如何處理文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的關(guān)系等。這些問題的提出和解決，對進(jìn)一步改進(jìn)考試辦法，促進(jìn)科學(xué)選才具有重要意義。

藝術(shù)院校的招生考試風(fēng)險防控研究，是一個實踐性很強(qiáng)的工作，對實現(xiàn)藝考招生公平、公正，回應(yīng)社會考生家長的關(guān)注，有非?，F(xiàn)實的意義，學(xué)校也在實踐中不斷地研究和探索。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，如人臉識別技術(shù)、身份識別技術(shù)的應(yīng)用和普及，也必將對未來做好招生考試的風(fēng)險防控工作，提出了新的課題和更高要求，為招生監(jiān)察工作指明了方向。

（作者單位：北京電影學(xué)院）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]