吉林大學(xué)財(cái)務(wù)處 戰(zhàn)麗紅

一、前言

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和高等教育改革的不斷深入，我國高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不管是在硬件還是軟件設(shè)施上都加大了投入，這種投入使高校對(duì)資金需求很大。高校實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)行模式后，資金渠道變得多樣化，除了財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入外，還有銀行貸款及其他收入，多樣化的資金來源增加了高校財(cái)務(wù)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。特別是銀行貸款，高校以自身信用形成的銀行貸款可能被大量使用，如果運(yùn)用不當(dāng)超出自身承受能力，極易造成高校財(cái)務(wù)危機(jī)。由于高校以往的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不健全，在高校擴(kuò)招后，這種不健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理使得高校沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而造成各種財(cái)務(wù)問題。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日漸突出，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一直以來也是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。馬宏建等通過建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警體系模型，對(duì)高校資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出了應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的四點(diǎn)建議[1]。陳思璽和周楊運(yùn)用層次分析理論及其基本方法，建立了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型，并以安徽省幾所新建本科院校為例，對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[2]。徐明稚等通過編制現(xiàn)金流量表來構(gòu)建現(xiàn)金流量模型下的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，為防范與控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了一種有效的診斷工具[3]。雖然在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警和對(duì)策等方面有較多研究，但高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題近年來還是沒有得到很好的控制。本文嘗試?yán)梦墨I(xiàn)計(jì)量方法進(jìn)行量化分析，借助知識(shí)圖譜探尋高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀，更客觀地揭示該研究領(lǐng)域的整體研究態(tài)勢(shì)，以便更好地進(jìn)行深入研究。

信息可視化技術(shù)是近年來在計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興研究領(lǐng)域。對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息的可視化分析主要借助信息可視化技術(shù)和軟件，以科學(xué)的知識(shí)圖譜形式展現(xiàn)綜合的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息，探測(cè)科學(xué)知識(shí)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)、前沿問題和發(fā)展趨勢(shì)，揭示其發(fā)展演進(jìn)的背景、動(dòng)力和趨勢(shì)[4]。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

由美國德雷塞爾大學(xué)陳超美教授研發(fā)的Citespace知識(shí)圖譜軟件，可將機(jī)構(gòu)合作、作者合作、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、文獻(xiàn)共被引、期刊共被引、作者共被引關(guān)系展現(xiàn)在直觀形象的知識(shí)圖譜中。它采用時(shí)間分段策略將整個(gè)時(shí)間區(qū)間劃分為均勻的時(shí)間片段，在每一時(shí)間切片內(nèi)根據(jù)共現(xiàn)關(guān)系形成共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，然后將小的網(wǎng)絡(luò)按照時(shí)間順序進(jìn)行合并，形成一個(gè)大的遞進(jìn)的可視化網(wǎng)絡(luò)，使得讀者可以清晰地看到科學(xué)知識(shí)熱點(diǎn)研究及前沿知識(shí)[4]。

本文分析的文獻(xiàn)來源于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫各期刊收錄的數(shù)據(jù)，選取以主題=“高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”為檢索表達(dá)式（檢索時(shí)間為2018年6月19日），在中國知網(wǎng)上搜索到相關(guān)文獻(xiàn)1 272篇。

三、分析與結(jié)果

（一）發(fā)文時(shí)間分布分析

科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量是衡量科學(xué)知識(shí)的重要尺度之一，某一時(shí)期文獻(xiàn)的增加速度在一定程度上反映了該學(xué)科領(lǐng)域的理論水平和發(fā)展速度[1]。以中國知網(wǎng)為數(shù)據(jù)來源，收集高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域的年發(fā)文量（其中，2018年的數(shù)據(jù)不全），整理成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域的年發(fā)文折線圖。圖1直觀地反映了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的年發(fā)文量及其趨勢(shì)，自2000年的第一篇文章開始，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷受到學(xué)者們的關(guān)注和重視，經(jīng)歷了緩慢增加——迅猛增長——波動(dòng)下降三個(gè)階段。1998年《中華人民共和國高等教育法》的通過和1999年的高校擴(kuò)招，高等學(xué)校法人主體地位明確、辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大、高校學(xué)生人數(shù)猛增等情況，使得高校各項(xiàng)投入和建設(shè)猛增，很多問題開始出現(xiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)運(yùn)而生，并受到學(xué)者和各界的關(guān)注。知網(wǎng)上的文章顯示，2000年和2001年各有一篇文章，2002年3篇，2003年7篇，2004年11篇，2005年快速增長到26篇，以后幾年迅猛增長，到2008年達(dá)到高峰131篇，之后波動(dòng)下降。因此，從2000—2004年屬于第一階段，2005—2008年屬于第二階段，之后屬于第三階段。

圖1 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)年發(fā)文量

第一篇文章是2000年武漢理工大學(xué)李曙光的《高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》，該文關(guān)注的是學(xué)生學(xué)費(fèi)貸款償還風(fēng)險(xiǎn)問題。2001年的文章是南京理工大學(xué)吳清林、葉青的《對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的探討》，這篇文章是對(duì)當(dāng)時(shí)校辦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金風(fēng)險(xiǎn)問題的研究。真正對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究開始于2003年。劉長青（2003）指出高校財(cái)務(wù)的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)為舉債風(fēng)險(xiǎn)、凈資產(chǎn)潛虧風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金短缺風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)產(chǎn)生原因和對(duì)策給予分析。胡信生等（2004）認(rèn)為高校主要存在總體財(cái)務(wù)狀況失衡風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。張正體（2004）認(rèn)為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為籌資、運(yùn)營和投資風(fēng)險(xiǎn)。到目前大多學(xué)者基本上認(rèn)為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同，主要為籌資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。2004年之前的研究主要是對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提議重視高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2005年之后對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究開始深入，進(jìn)入迅猛增長期。由于1999年教育部推行高等教育改革政策，高校擴(kuò)招明顯，而高校實(shí)行的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)方式已不再適應(yīng)新的教育規(guī)模及形式，高校改革發(fā)展幾年后，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，并出現(xiàn)越來越多的問題，因此引起社會(huì)特別是學(xué)者們的廣泛關(guān)注。2005年后更多學(xué)者開始從不同角度進(jìn)行深入研究，如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制、民辦和地方高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

2008—2018年，年發(fā)文量整體呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)，主要原因是2008年之后較前一段時(shí)期來說，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，高校招生擴(kuò)招幅度有所降低，招生人數(shù)較穩(wěn)固，并且經(jīng)過前一階段的研究發(fā)展，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的問題研究已比較成熟，所以相關(guān)研究的論文不再有顯著增加，維持在一定的水平上。

圖2顯示文獻(xiàn)來源主要集中在《財(cái)會(huì)通訊》《會(huì)計(jì)之友》《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》《經(jīng)濟(jì)師》《商業(yè)會(huì)計(jì)》《教育財(cái)會(huì)研究》等期刊。

（二）關(guān)鍵詞聚類分析

關(guān)鍵詞是對(duì)文章的高度概括，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析有助于研究一個(gè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)。使用Citespace對(duì)研究對(duì)象的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，將從知網(wǎng)上導(dǎo)出的1 272篇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成WoS數(shù)據(jù)后導(dǎo)入Citespace軟件中，設(shè)置時(shí)間跨度為2000—2018年，單個(gè)時(shí)間分區(qū)長度為1年，軟件運(yùn)行后得到如表1和聚類標(biāo)簽視圖（圖略）。聚類標(biāo)簽視圖中共有400個(gè)節(jié)點(diǎn)、594條連接，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0074，其中出現(xiàn)次數(shù)較多的關(guān)鍵詞在圖中顯示較大的節(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)高?；ā⒔逃杂X、籌資風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)聚類是最大的聚類，可以說在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域中一定程度上代表了當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。

圖2 文獻(xiàn)來源前20的期刊

表1 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究高頻關(guān)鍵詞

1.高校基建

自教育改革以來，高校不斷擴(kuò)張，原來的基本硬件和軟件都不能滿足當(dāng)前的教學(xué)教育需求，使得高校在基礎(chǔ)建設(shè)方面花費(fèi)很大。目前看來，高校基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)了高等教育的發(fā)展，但是高?；A(chǔ)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張給高校帶來了不容忽視的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。陳偉曉等[5]通過對(duì)高?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，提出高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、不確定性和可控性，為了減少高?；?xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校應(yīng)該建立基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，此體系需要組織機(jī)構(gòu)、制度設(shè)置、人才培養(yǎng)等各方面形成合力。田園等[6]認(rèn)為我國高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于兩個(gè)方面，一是高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)制度不完善，二是高?；?xiàng)目自身存在隱患，并提出高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的三點(diǎn)措施，分別是高?；〞?huì)計(jì)應(yīng)并入事業(yè)會(huì)計(jì)體系、積極參與基本建設(shè)招標(biāo)及加強(qiáng)內(nèi)部施工管理。李軍[7]認(rèn)為基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要是高校領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱；領(lǐng)導(dǎo)決策層不熟悉國家基建政策法規(guī)或?qū)W(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算失誤；進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)困難，造成不必要的損失；財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督空白或財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)損失。建議分別從基建財(cái)務(wù)人員、基建項(xiàng)目臺(tái)賬、項(xiàng)目預(yù)算及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等方面加強(qiáng)防護(hù)措施。高校在擴(kuò)招過程中，新校區(qū)建設(shè)成為基建項(xiàng)目的主要組成部分，而政府對(duì)于高校的財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校的財(cái)務(wù)需求，由此高校必須通過銀行貸款、吸收社會(huì)資金、帶資建設(shè)等方式完成自身基建項(xiàng)目。但是由于高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和措施不夠，造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此基建在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究中是熱點(diǎn)領(lǐng)域。

2.教育自覺

教育自覺概念是新的教育學(xué)研究視角，源于費(fèi)孝通先生提出的文化自覺概念，指教育的主體在深刻理解教育活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上去履行符合規(guī)律的教育活動(dòng)，目的是人的提升和發(fā)展，是一種學(xué)術(shù)覺醒的品質(zhì)[8]。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及債務(wù)危機(jī)引起社會(huì)關(guān)注后，學(xué)者們紛紛從不同角度進(jìn)行分析，給出不同的措施建議，但是機(jī)制再好也是需要人員執(zhí)行的，其中高校中的管理人員至關(guān)重要，管理人員教育自覺品質(zhì)的形成更是整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。李寶斌和李軍[9]提出，雖然健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制功能的發(fā)揮具有積極作用，但最終起決定作用的是鮮活的人，而不是刻板的制度，只有系統(tǒng)中的人積極主動(dòng)參與，自覺自愿實(shí)施，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)才會(huì)最大限度發(fā)揮作用。教育教學(xué)是高校最基本、最核心的功能，其財(cái)務(wù)預(yù)算的重點(diǎn)也在教育教學(xué)上，培養(yǎng)學(xué)校全體人員的教育自覺品質(zhì)對(duì)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要性不言而喻[10]。

3.籌資風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的教育經(jīng)費(fèi)成為限制高校發(fā)展不可忽視的因素。高校辦學(xué)的擴(kuò)張和發(fā)展對(duì)資源的依賴性越來越強(qiáng)，為了保障自身的發(fā)展，各高校開始嘗試其他途徑進(jìn)行籌資，因此高校教育經(jīng)費(fèi)的籌資越來越多樣化，從而保證高校教育經(jīng)費(fèi)不足帶來的高校發(fā)展阻礙。但是在高?；I資過程中由于各種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。牛明媚[10]指出目前我國高?；I資存在財(cái)政投入籌資不足、學(xué)費(fèi)收取的局限性及銀行貸款難度大等問題，并提出新時(shí)期高?；I資的主要方法有：強(qiáng)化高校自主籌資理念，擴(kuò)展舊手段的籌資力度，提高社會(huì)捐贈(zèng)效益，激發(fā)高校閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，拓展與企業(yè)的合作?；I資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國的民辦高校更突出，民辦高校普遍發(fā)展時(shí)間較短，學(xué)校的各種機(jī)制尚不完善，資源不足，因此應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不容樂觀。蘇亞民和黃曼光[11]指出籌資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)民辦高校較大，不同于公辦高校，民辦高校的資金來源主要是學(xué)費(fèi)和貸款，沒有國家和政府的教育經(jīng)費(fèi)投入，籌資渠道單一，籌資難度較大，一些民辦高校為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，開始大量貸款舉債辦學(xué)，使得高校承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

（三）作者群及合作網(wǎng)絡(luò)分析

作者發(fā)文量選取了發(fā)文量較高的前20名統(tǒng)計(jì)（如表2）。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出文獻(xiàn)量最多的是來自廣東工業(yè)大學(xué)的兩名學(xué)者，發(fā)文量是每人5篇；其次是5名學(xué)者，發(fā)文量是每人4篇；其他13名學(xué)者每人發(fā)文量為3篇，可見在學(xué)術(shù)界中獨(dú)立研究高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)者文獻(xiàn)量并不高，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還不是一個(gè)專門的、很受關(guān)注的研究領(lǐng)域。在用Citespace軟件得到作者的知識(shí)圖譜（圖略）中發(fā)現(xiàn)，圓圈很多、很小，連線基本沒有，這種情況說明發(fā)文作者之間的合作普遍較少，合作強(qiáng)度也不大，發(fā)文量相對(duì)多的學(xué)者之間也沒有表現(xiàn)出合作關(guān)系。因此，總體上來說在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究方面學(xué)者們發(fā)文量較少，多是獨(dú)立的研究。

（四）發(fā)文機(jī)構(gòu)分析

對(duì)發(fā)文機(jī)構(gòu)的分析發(fā)現(xiàn)，廣東工業(yè)大學(xué)發(fā)文量最多，但也僅為15篇，占全部文章的0.87%；其次是南通大學(xué)，發(fā)文量是13篇；河北工業(yè)大學(xué)10篇；其他機(jī)構(gòu)的發(fā)文量都低于10篇。各研究機(jī)構(gòu)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究不夠多，導(dǎo)致對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究不夠深入。如廣東工業(yè)大學(xué)的15篇文章為2007年至2015年發(fā)表，南通大學(xué)的13篇文章為2005年至2015年發(fā)表，河北工業(yè)大學(xué)的10篇文章為2006年至2015年發(fā)表。可以看出近幾年對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集中和持續(xù)研究較少。發(fā)文機(jī)構(gòu)的知識(shí)圖譜（圖略）的圓圈都較小和連線較細(xì)，說明發(fā)文機(jī)構(gòu)的合作較弱。在合作機(jī)構(gòu)中，大多是同一個(gè)學(xué)校不同部門進(jìn)行合作，不同學(xué)校之間也有一定的合作關(guān)系，但是兩種合作關(guān)系中的合作強(qiáng)度都偏低，且合作機(jī)構(gòu)之間發(fā)文量不多，發(fā)文量較多的機(jī)構(gòu)之間合作關(guān)系不密切。

表2 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究發(fā)文量前20名作者及所在機(jī)構(gòu)

（五）關(guān)鍵詞的年度變化分析

進(jìn)一步用Citespace軟件對(duì)關(guān)鍵詞的年度變化進(jìn)行分析。分析發(fā)現(xiàn)2000年以來高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究中熱點(diǎn)關(guān)鍵詞的時(shí)間變化趨勢(shì)，節(jié)點(diǎn)半徑越大表示出現(xiàn)頻次越高，外圈標(biāo)記的節(jié)點(diǎn)是具有較高中心性、在知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中較重要的節(jié)點(diǎn)。從關(guān)鍵詞的年度變化可以看出，主要的關(guān)鍵詞和節(jié)點(diǎn)都出現(xiàn)在2000年到2008年，這些熱點(diǎn)關(guān)鍵詞仍然影響至今。2008年之后沒有特別突出的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，再次說明2008年之后沒有太多新的研究熱點(diǎn)。很多研究還沒有深入，存在不足，需要進(jìn)一步研究[12]。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類組織的會(huì)計(jì)制度也在進(jìn)行著一些改革，高校會(huì)計(jì)制度的改革是大家關(guān)注的研究領(lǐng)域。因此本文對(duì)檢索到的這些文章進(jìn)行進(jìn)一步分析，其中與“會(huì)計(jì)制度改革”相關(guān)的發(fā)文情況具體如表3。從表3可以看出，總體來說相關(guān)研究較少。從2004年開始就有文章，2011—2015年有個(gè)增長階段，隨后又有所減少。增長階段那幾年原有會(huì)計(jì)制度暴露出很多問題，會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行，因而受到各界關(guān)注，相關(guān)研究也多一些。到了2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)），自2019年1月1日起施行。執(zhí)行本制度的單位，不再執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等。教育部也于2018年發(fā)布《關(guān)于直屬高校直屬單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的意見》（教財(cái)〔2018〕6號(hào)）。至此高校實(shí)行多年的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了變化。但目前來看，高校會(huì)計(jì)制度改革后，針對(duì)新會(huì)計(jì)制度的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究還很少，很欠缺，是未來幾年發(fā)展的一個(gè)重要方向。

四、結(jié)論與展望

自1996年高等教育改革以來，高校不斷擴(kuò)大規(guī)模，在這一過程中，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，引起社會(huì)的極大關(guān)注，從知網(wǎng)收集的文獻(xiàn)可以看出，學(xué)者們對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究從2000年開始，然后不斷發(fā)展。2000—2008年之間高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)量急劇增加，2008年之后的文獻(xiàn)量并沒有明顯增加，研究也沒有新的熱點(diǎn)和更多的發(fā)展。通過科學(xué)知識(shí)圖譜分析，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究的重點(diǎn)主要是高?；ā⒔逃杂X、籌資風(fēng)險(xiǎn)等方面。在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究方面學(xué)者們發(fā)文量較少，并且普遍缺乏合作意識(shí)，機(jī)構(gòu)之間發(fā)文量也不多，發(fā)文量較多的機(jī)構(gòu)之間合作關(guān)系不密切，高校會(huì)計(jì)制度改革的研究還不多，不深入。

圖3 發(fā)文量前20名的研究機(jī)構(gòu)

表3 會(huì)計(jì)制度改革方面的文章發(fā)文數(shù)

從2000年開始，對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究在風(fēng)險(xiǎn)類型、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防范對(duì)策建議等方面已有了很多深入研究。但從發(fā)文量、研究熱點(diǎn)等的分析中都顯示出近年來高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究有些停滯，沒有太持續(xù)的研究熱點(diǎn)。尤其是地方高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題越來越嚴(yán)重，已經(jīng)成為阻礙高校發(fā)展的一個(gè)重要原因，因此對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究需要有進(jìn)一步的、符合實(shí)際的、解決實(shí)際問題的研究。新時(shí)代下，對(duì)高等院校發(fā)展有新的要求，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究也需要有新的發(fā)展，未來需要關(guān)注如下幾個(gè)方面：

第一，在新的會(huì)計(jì)制度背景下，對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究應(yīng)該是未來一段時(shí)期研究的一個(gè)重要方向。新的會(huì)計(jì)制度與以往有很多變化，這些變化對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源、類型、應(yīng)對(duì)策略等都會(huì)有很多影響，這些都需要有更深入的理論研究。尤其是前瞻性的研究更為重要，能夠更早地發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決對(duì)策，以減少對(duì)高校發(fā)展的不利影響。如新的會(huì)計(jì)制度全面引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則，很多科目及其核算也有所變化，這些對(duì)于高校資產(chǎn)、負(fù)債等科目有著很大的影響，也會(huì)使很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露出來，甚至出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但從2017年新的會(huì)計(jì)制度頒布后，目前對(duì)這方面的研究還很少。

第二，不同類型的高校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)影響都是不同的，因此針對(duì)不同層次和類型的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行專門的研究。近年來，國家對(duì)高等教育的投入力度越來越大，但不同層次、不同地區(qū)高校的資金支持相差很多，還有不同類型高校生源數(shù)量的變動(dòng)等，這些都使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究需要更有針對(duì)性。近來很多高校都在招募高層次人才，給出很高的待遇，高校在對(duì)人才吸引的競(jìng)爭(zhēng)中勢(shì)必會(huì)帶來財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，而這方面的研究目前還很少。

第三，高校改革對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的相關(guān)研究也應(yīng)該是未來研究的重要內(nèi)容。高校對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)作用日益重視，對(duì)科研和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求越來越重視，高校科研和科技成果轉(zhuǎn)化過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)該受到關(guān)注，并有系統(tǒng)的研究。為了更好地進(jìn)行現(xiàn)代化高校的建設(shè)，增強(qiáng)校園硬件和軟件的建設(shè)，高校已有校區(qū)不足發(fā)展，加上地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，很多高校進(jìn)行校園搬遷帶來了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如何去應(yīng)對(duì)和解決應(yīng)該是未來關(guān)注的方向。

第四，培養(yǎng)人才，對(duì)學(xué)生的教育是高校的重要職能。在高校改革和素質(zhì)人才培養(yǎng)的背景下，人才培養(yǎng)方式、方法等都在改變，這些改變也會(huì)帶來財(cái)務(wù)方面的負(fù)擔(dān)，因此對(duì)學(xué)術(shù)培養(yǎng)與投入關(guān)系的研究等也應(yīng)該有所關(guān)注。

第五，近年來高校財(cái)務(wù)的信息化程度不斷提高，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展（如大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展等），在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究中應(yīng)該有針對(duì)這些新變化的相關(guān)研究，如在大數(shù)據(jù)和信息化背景下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、控制和防范對(duì)策等?！?/p>