◆林 勁/ 文

編者按

在第20屆中國國際工業(yè)博覽會質量創(chuàng)新論壇上，英國標準協(xié)會亞太區(qū)首席運營官林勁先生以《標準助力發(fā)展》為題發(fā)表專題演講，闡述了促進經濟發(fā)展的三種標準類型的演變，提出質量管理的變革創(chuàng)新離不開標準的引領與支撐，介紹了標準在推進智慧城市建設、助力科學技術進步、化解網絡安全風險等方面發(fā)揮的積極作用。本文根據現(xiàn)場速記整理。

標準是質量的基礎，今天我要和大家分享的，就是標準和標準創(chuàng)新的那些事兒。

先介紹一下我所在的英國標準協(xié)會（BSI）。英國標準協(xié)會建立于1901年，在1929年時獲得授權開發(fā)和頒布英國標準，是世界第一個國家標準化組織?，F(xiàn)在，BSI是一家國際標準化組織，并在1964年成為歐洲標準化組織的成員。1995年，進入中國，協(xié)助中國培養(yǎng)了第一批專業(yè)體系審核員，助力中國認證制度的建立。BSI已制定了39544項標準，有14000多位技術專家在做各類標準的開發(fā)和維護。目前BSI的工作分兩大部分：第一部分是以英國國家標準機構的身份，做標準的開發(fā)和分享工作；第二部分是扮演商業(yè)部門的角色，做標準的認證和培訓等落地工作。

在這里我主要想討論三個方面的內容：一是標準及其帶來的價值；二是國際標準的發(fā)展；三是國際標準的發(fā)展趨勢及應用。

標準及其價值

在討論“什么是標準”之前，我們先看一下國際標準的開發(fā)流程（見圖1）。比如有一家很大的機構，它想做一個新的國際標準。我們第一步要做的，是先對新標準的提案做一個評估，看看到底這個新標準提案有沒有和國內、國際的標準沖突；通過評估審核之后，我們會建立一個新標準的審議委員會，這個委員會將吸收來自國內外、消費者、供應商、利益相關方等各個機構，一起進行探討。

標準其實是一種協(xié)議，它不代表最高的要求，但代表利益相關方對某種產品和服務、過程的管理、改善行為及商業(yè)實踐具有一致的看法而達成的一個協(xié)議。重點是，它是由企業(yè)、行業(yè)、消費者、政府、創(chuàng)新引領者和其他企業(yè)共同撰寫和維護的產物，而不是純粹由一家組織機構做出來的東西。

標準帶來的價值非常明顯。一是信心的建立。標準尤其是國際標準，能快速建立利益相關方特別是國際貿易相關方的信心和信任。二是與時俱進。標準也需要持續(xù)的改善以適應技術和市場的變化和需求，因此標準是一個循環(huán)，國家、歐洲和ISO標準每隔5年要進行復審、更新，在更新的過程中需要廣泛納入各方面的意見和建議。三是增強行業(yè)溝通。標準不是單方面的許諾，是行業(yè)共同制定的協(xié)議，所以在標準制定過程中能促進行業(yè)相方關的互聯(lián)互通。四是提高行業(yè)品質。標準不是最高要求，也不是最低要求，它的實施能促使各行各業(yè)提高管理水平、改善產品服務品質、提升市場的接受程度，并協(xié)助政府相關要求的落地和實施。

圖1

這些好處之外，還有什么好處呢？1903年，我們做了一個很大的項目。當時的英國，各郡軌道交通中的兩道鐵軌間距有75種規(guī)格，我們將這75種規(guī)格大幅度縮減到5種標準，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)互通，提高了社會的效率?？梢韵胂?，如果當時沒有建立標準，現(xiàn)在在英國行走就要換乘75次的鐵路交通，顯然會嚴重影響英國的社會效率。

2015年，我們曾做過一次關于“標準帶來什么”的專項調查。調查結果顯示，標準貢獻了英國年均GDP增長的28.4%，相當于82億英鎊；促進了每年61億英鎊的新增出口，提高了37.4%的英國生產力；使中小企業(yè)開展出口業(yè)務的可能性高出41%，大型企業(yè)高出36%。

國際標準的發(fā)展

首先提一個問題：汽車要換一個發(fā)動機，大家想想有一些什么標準要建立？第一，對發(fā)動機產品的質量要有一個考量標準，即產品標準；其次，安裝的過程要有一個標準，即流程標準；還有一個標準，在修理的過程中，對方說你的車修好了，其實并沒有修好，他是忽悠你，這涉及人文的標準，也就是行為和價值觀標準。國際標準方面包含三大領域：一個是產品標準，我們耳熟能詳；第二個是流程標準，很多人也知道，比如ISO 9000、ISO 45000等標準；第三個是最新的發(fā)展趨勢，是對組織的行為和價值觀進行標準化。

BSI從1901年開始，就專注于產品技術規(guī)范標準的開發(fā)，以促進商貿往來、減少浪費，包括鐵軌標準、鋼材規(guī)范、建筑標準、農產品標準、商用電子電器標準、個人防護用品、醫(yī)療器械等。產品技術規(guī)范標準在今天依然在各個領域發(fā)揮推動互相認可以及創(chuàng)新的作用，例如創(chuàng)新城市和再生醫(yī)學（如干細胞）。1950年之后，BSI留意到如果只有產品的標準，沒有流程，產品標準沒有辦法固化，因此第二代標準專注于業(yè)務流程，以確保持續(xù)性輸出的質量，包括BSI發(fā)起的質量管理（ISO 9001）、環(huán)境管理（ISO 14001）、健康和安全（OHSAS 18001）、信息安全（ISO/IEC 27001）、IT服務管理（ISO/IEC 20000-1）、業(yè)務持續(xù)管理（ISO 22301）、項目可持續(xù)性管理（ISO 20121）等，均為流程標準。2010年左右，BSI新一代的標準開始圍繞人員行為和價值觀，以幫助企業(yè)挖掘潛能，保護品牌聲譽，包括反商業(yè)賄賂（ISO 37001）、企業(yè)社會責任（ISO 26000）、組織生存力（BS 65000）、資產管理（ISO 55001）等，這些都是組織的行為和價值觀體現(xiàn)的新的標準。

國際標準的發(fā)展和趨勢

第一大趨勢是全球的都市化標準。

2016年，全球54.4%的人口是城市居民；2030年，根據聯(lián)合國的估計這個比例將達到60%。這就催生了智慧城市的標準。上海地鐵也在做智慧地鐵的管理，屬于智慧城市中的一個分支思路。我們制定的標準，包括制定一個框架——什么叫智慧城市以及智慧治安、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧垃圾處理等，旨在開發(fā)、認可和踐行智慧城市戰(zhàn)略，以強化城市應對未來挑戰(zhàn)和實現(xiàn)未來愿景的能力。PAS 181智慧城市框架標準，幫助智慧城市管理者整理框架；PAS 182智慧城市數據概念模型，用以應對實現(xiàn)智慧城市概念所面臨的障礙，包括不同機構間的體系互操作性和數據共享。這些智慧城市的標準使城市環(huán)境中的信息能夠更有效地用于決策、提供更好的服務和有效地使用資源?，F(xiàn)在，智慧城市標準已經在包括美國、中國、英國、澳大利亞等6個國家和地區(qū)開始推行，同時有60多個國家下載了該標準。

在智慧城市的框架底下，我們設定了建筑信息模型（BIM，即Building Information Modelling）。因為我們發(fā)現(xiàn)，以前的建筑要經歷2.5次的設計和1.5次的建造，中間有很多的干涉，造成了大量時間和資金的浪費。BIM標準是共享經濟的產物，通過把建筑數據化，然后將這個數據分享給相關方，使建筑的管理、施工、運作、拆卸達到最優(yōu)化，減少浪費。2016年起，英國政府建筑項目中，所有投標公司都需要采用BIM標準，這是推行城市化的一個標準體系。

順便提一下英國推行標準體系的“套路”。以BIM標準的推行為例，首先是標準制定的本土化，不過起點較高，是以國際化標準制定的本土化標準，然后經過驗證試行后推行到ISO，所以BIM要變成ISO可能就在明年，成為ISO 19650的標準。英國人制定標準已經擁有了100多年的歷史和實踐經驗，已經習慣了以國際化標準為目標進行本土化先試先行，然后推行成為國際化標準，使之國際化。

第二大趨勢是科技進步。

數據顯示，中國有7.31億臺移動智能設備（如手機）在使用，而2018年預計全球會有34.8億臺，到2020年估計將達到50.1億臺。這是催生標準的軟環(huán)境。在智能設備的應用方面，前面有專家提到了IoT（物聯(lián)網）廣泛應用的場景，比如智能家居、工業(yè)4.0等，里面牽扯到一個大問題——網絡攻擊。以前的網絡攻擊，是以中央電腦系統(tǒng)、服務器為目標的網絡攻擊，通過非法獲取管理權限訛詐、要挾。比如，加拿大某大學，被勒索2萬加幣以換回被奪走的電腦系統(tǒng)管理權。但在IoT的場景下，黑客入侵已不需要經過服務器，只需要解除IoT設備的安全密碼，就可以控制IoT設備。網絡攻擊不僅威脅服務器，還威脅自動駕駛、智能生產、交通控制系統(tǒng)等。所以，政府、消費者、網絡服務提供商、IoT設備供應商、IoT生產者和貿易商等，需要共同制定了新的標準，化解這些風險。我們的IoT風箏標志認證就是據此制定的一個標準、一種保障。對IoT產品進行認證，這是非常新的理念。

說到科技進步不能不提到互聯(lián)網自動駕駛汽車，越來越多的駕駛員正在逐漸習慣車輛中數量不斷增加的數字技術。我們在2017年也加快建立有關互聯(lián)網汽車的相應標準，自動駕駛標準開發(fā)明確優(yōu)先考慮七個方面：汽車功能安全；車輛通信必須穩(wěn)固；網絡的韌性（避免黑客入侵被遙控）；數據隱私（不想被人知道到過哪些地方）；道路方面的基礎設施建設標準；車輛安全；路網管理。

人工智能方面，我們也加快了標準的制定。我們已經制定了一個道德倫理標準（BS 8611–2016），比如任何機器人都應該有負責人，而這個人應該為機器人的行為負責等。最近，我們投入了更多專家研究這些標準的開發(fā)，不過，由于人工智能的寫碼專家大部分是男性，所以不可避免地帶有男性決策的偏好，這顯然是有問題的。

第三大趨勢是網絡破壞。

科技進步帶來的副作用就是網絡很容易被侵擾，每年因為網絡侵擾帶來的損失高達4450億美金（數據來源于世界經濟論壇）。我們也做過市場調查，走訪了74個國家568家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)生存的前三大因素都和互聯(lián)網相關：網絡攻擊；數據泄露；非計劃內的停網。最近，臉書因為數字泄露損失了379萬美元。而全世界每天有25萬起網絡攻擊事件，近70%的攻擊無法被察覺。所以，網絡安全也是我們制定國際標準的一個新重點。我們在網絡風險和韌性制訂標準方面也是往ISO靠攏，比如國際云安全標準框架下，發(fā)布了ISO 27017、ISO 27018等。在應用云服務時，云服務供應商可以看一下這些標準，進行一下驗證。如果沒有的話，可以說是不安全的。

第四大趨勢是氣候變化。

2016年是有記錄以來最熱的一年，2017～2018年多國遭受強臺風及颶風襲擊。食品、服裝和電子設備行業(yè)因氣候導致國際供應鏈業(yè)務中斷的風險最高。面對全球生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，ISO 14000環(huán)境管理系列標準等，有助于溫室氣體排放控制。城市管理應用這些標準，可以確保環(huán)境優(yōu)勢，降低成本，提高效率，對氣候變化做出正面應對。能源管理方面，我們也開發(fā)了與能源產生和傳輸、水資源管理、廢棄物管理、土壤和土地管理、空氣質量相關的標準，比如ISO 50001，企業(yè)可以應用。

第五大趨勢是全球化。

全球62%的CEO表示，全球化有助于實現(xiàn)廣泛連接；60%的CEO稱，全球化提升了資本、人員、貨物和信息移動的簡便性。但全球化也帶來了資產如何管理、企業(yè)如何管控、如何高效參與國際化競爭等問題?！耙粠б宦贰苯o中國經濟帶來了重要增長動力，不少中國企業(yè)已經開始了跨國運營，國際化是越來越大的趨勢。我們怎么管理、怎么盤活，這里面有標準可以遵循。比如，替代BSI PAS 55的ISO 55001，可以幫助企業(yè)在降低總成本的同時，實現(xiàn)最大凈回報。在國內采購，我們熟知規(guī)矩和流程，但國際采購怎么辦？參與國際競爭難免遇到國際消費者保護的要求，怎么讓對方覺得企業(yè)在提供產品和服務的同時，也對消費者進行了保護，有PAS 7100可以參考。

最后和大家說一個最新的標準—— BS 65000。我們做了一個市場調研，1960年標準普爾500指數下，企業(yè)平均壽命約60年左右，到了今天，企業(yè)平均壽命已經大幅度跌至18年。另據財富雜志報道，美國中小企業(yè)平均壽命不到7年，而中國中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年；美國每年倒閉的企業(yè)約10萬家，而中國有100萬家。企業(yè)面臨很大的生存風險。達爾文說：“能夠生存下來的，既不是最強壯的，也不是最聰明的，而是最能夠適應變化的?！币虼?，企業(yè)不是要做強，而是要靈活。強的企業(yè)已經消失了很多，比如柯達、諾基亞。我們制定的BS 65000組織生存力指南，通過16個緯度加強企業(yè)的管理，可以使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。很多企業(yè)強在財務方面，但參與國際化競爭后，不是財務和運營能力強就一定強，有些地方沒有考慮到的話，一擊就死。所以，16個緯度是依據大量百年企業(yè)的調研制定的框架。

展望未來，BSI標準創(chuàng)新和開發(fā)瞄準了制造、能源與可持續(xù)性、數字化、建筑環(huán)境等領域。我們希望通過標準的落地實施為全球經濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展貢獻綿薄之力。