黃清迎

摘 要：黨的領(lǐng)導(dǎo)力作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重要組成部分，是黨的力量和實(shí)力的一種無形表現(xiàn)。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大歷史條件下，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力既是我們黨著力改造主觀世界即保持自身先進(jìn)性和純潔性的需要，也是黨建設(shè)外部世界即實(shí)現(xiàn)所承載的歷史使命的要求。面對(duì)黨內(nèi)外形勢的深刻變化，提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力可以從增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力四個(gè)方面入手，從而確保黨始終充滿戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)力；政治領(lǐng)導(dǎo)力；思想引領(lǐng)力；群眾組織力；社會(huì)號(hào)召力

中圖分類號(hào)：D25文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2018）10-0059-09

伴隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨內(nèi)外所面臨的形勢和局勢相應(yīng)地發(fā)生了深刻變化，挑戰(zhàn)增多、矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)驟升、阻力增大，這些問題和難題勢必給黨的建設(shè)這一偉大工程的深入推進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)力作為政黨軟實(shí)力的重要組成部分，它的提升和增強(qiáng)對(duì)于執(zhí)政近70年的中國共產(chǎn)黨而言，無疑具有重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要性，提出“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力”[1]，“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)”[2]。因此，站在新的歷史時(shí)代前沿，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)力的基本內(nèi)涵，以及如何著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力就成為一個(gè)重大時(shí)代課題和基本任務(wù)。

一、新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵

政黨作為階級(jí)利益的集中代表，是一個(gè)具有一定政治屬性并承載著政治使命和政治任務(wù)的政治組織，是“人們聯(lián)合起來，根據(jù)一致認(rèn)同的某種特定原則，通過共同努力來促進(jìn)國家利益的一種團(tuán)體和組織”[3]，是近代資本主義歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。而執(zhí)政黨作為已經(jīng)獲得政權(quán)的政黨，它的主要任務(wù)在于鞏固和維護(hù)政權(quán)及其統(tǒng)治，具體體現(xiàn)為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平、治理國家和社會(huì)的能力。

執(zhí)政黨作為一種執(zhí)掌政權(quán)的群體組織，領(lǐng)導(dǎo)力主要由“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”兩個(gè)要素組成，“硬實(shí)力”作為一種有形的力量，主要涵蓋黨員、黨組織的數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)等；“軟實(shí)力”作為一種無形的力量，主要包括執(zhí)政黨文化、政黨領(lǐng)導(dǎo)力等。而執(zhí)政黨的“軟實(shí)力”是不可能單獨(dú)存在的，必須嵌入在“硬實(shí)力”這一物質(zhì)載體上才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。沒有黨員和黨組織這一載體和依托，政黨文化和領(lǐng)導(dǎo)力就無法彰顯其作用；而沒有政黨文化和領(lǐng)導(dǎo)力，黨員和黨組織就失去了“內(nèi)核”和“靈魂”，成為沒有靈魂的軀殼，也就無法體現(xiàn)自身的能力和屬性。在現(xiàn)代意義上的政黨治理過程中，執(zhí)政黨十分強(qiáng)調(diào)“軟”和“硬”的雙輪驅(qū)動(dòng)，內(nèi)外兼修，從而達(dá)到相輔相成、相得益彰的良好效果。蘇聯(lián)時(shí)代，特別是蘇共執(zhí)政后期，特別強(qiáng)調(diào)“硬實(shí)力”的提升，不斷擴(kuò)大黨員和黨組織數(shù)量，到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政之時(shí)，黨員人數(shù)已達(dá)到1900多萬，黨組織發(fā)展到44萬多個(gè)，成為當(dāng)時(shí)世界上第一大政黨；而“軟實(shí)力”發(fā)展卻相對(duì)滯后，黨內(nèi)政治文化發(fā)展一度呈現(xiàn)“亞健康”甚至不健康的狀態(tài)，隨之而來的就是黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。同時(shí)，蘇共的領(lǐng)導(dǎo)力在不斷減弱，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位遭到削弱，思想引領(lǐng)、群眾組織和社會(huì)號(hào)召等方面也明顯不足，這些問題的疊加和累積最終致使蘇共走上覆滅的絕路。

那么究竟什么是政黨的領(lǐng)導(dǎo)力？它具體又涵蓋哪些方面？學(xué)界對(duì)此有著不同的說法，有學(xué)者認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力，“一是指黨的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。這種領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，決定著黨的目標(biāo)和各項(xiàng)方針政策實(shí)現(xiàn)程度的高低。二是指黨的整體的能力，即作為一個(gè)先鋒隊(duì)組織在整個(gè)國家政治系統(tǒng)中的影響力和帶動(dòng)力?！盵4]也有學(xué)者認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力是指“中國共產(chǎn)黨的本位領(lǐng)導(dǎo)能力，是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的一種全新領(lǐng)導(dǎo)力，也是體現(xiàn)我們黨長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志?！盵5]綜上所論，黨的領(lǐng)導(dǎo)力可以理解為政黨為奪取政權(quán)和夯實(shí)執(zhí)政根基而在政治、思想、組織、作風(fēng)等方面所表現(xiàn)出的能力和效力，在新時(shí)代條件下主要體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。從這個(gè)意義上說，政黨的領(lǐng)導(dǎo)力更像是“四力”的組合拳，共同構(gòu)成了一個(gè)完整的合力結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出鮮明的整體性、時(shí)代性和實(shí)踐性。

二、新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的重要緣由

十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世情、黨情、國情、民情發(fā)生了重大變化，全面從嚴(yán)治黨取得了重大成效，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到極大提升，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)風(fēng)氣由過去的“寬松軟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?yán)緊硬”，黨的領(lǐng)導(dǎo)力得到了不同程度的提升。但從主觀方面來說，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨所面臨的形勢仍是非常嚴(yán)峻而復(fù)雜的，“影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本性解決”[6]61；從客觀方面來說，黨要帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的使命和任務(wù)也并未完成。因此，在新的歷史時(shí)代條件下，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，就成為黨所面臨的一個(gè)重大任務(wù)。

（一）提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保證先進(jìn)性和純潔性的應(yīng)有之義

中國共產(chǎn)黨作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治力量，是統(tǒng)領(lǐng)一切的。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[6]20堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是最高的政治原則，也是全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。沒有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有中央權(quán)威，黨就會(huì)如同一盤散沙，各行其是，各自為政，黨組織就會(huì)軟弱渙散，黨員就會(huì)沒有主心骨，黨的領(lǐng)導(dǎo)力也就無法得到增強(qiáng)。一方面，依據(jù)馬克思主義的建黨學(xué)說，共產(chǎn)黨作為人民群眾中先進(jìn)分子的集中代表，是人民群眾的“代言人”和“領(lǐng)航者”，是共產(chǎn)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織骨干。從這個(gè)意義上來說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是組織、動(dòng)員群眾，給人民群眾指出前進(jìn)的方向，并引導(dǎo)和幫助他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和利益而奮斗。這種正確的領(lǐng)導(dǎo)作用主要通過指引、保證和服務(wù)等來實(shí)現(xiàn)，并依靠科學(xué)的政治路線、思想路線、組織路線來實(shí)施，依靠我們黨與人民群眾結(jié)成的這種天然的血肉聯(lián)系來實(shí)踐?？傊?，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅要突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，更要著重增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。另一方面，依據(jù)中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程和史實(shí)，自1921年中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以來，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，這都源于中國共產(chǎn)黨高度重視自身先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。但一段時(shí)期以來，損害黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在，黨員干部的先鋒模范作用并未得到充分彰顯，黨的肌體頻頻遭受“病毒”和“細(xì)菌”的侵蝕，呈現(xiàn)出“亞健康”狀態(tài)?？梢哉f，這些頑瘴固疾已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了黨組織這臺(tái)精密儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如不及時(shí)有效地進(jìn)行針對(duì)性的綜合診治，勢必每況愈下。因而，著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力已成為題中之義。

（二）提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力是保證黨的初心和使命順利完成的必然要求

中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的“使命黨”和“責(zé)任黨”，不同于西方輪流坐莊的執(zhí)政黨，它有著自己的初心和使命，即“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[6]1。正因?yàn)橛兄@樣崇高而神圣的初心和使命，中國共產(chǎn)黨在近一百年的奮斗征程中，不論弱小還是壯大，都始終一往無前，永不退縮。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位給我們黨和國家的各項(xiàng)工作提出了新的更高要求。一方面，從國內(nèi)來看，新的時(shí)代不僅必然會(huì)產(chǎn)生新的主要矛盾即人民日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，同時(shí)也會(huì)提出更加明確、具體的奮斗目標(biāo)，即“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。我們黨的執(zhí)政環(huán)境因而發(fā)生重大變化，相應(yīng)地對(duì)我們黨的執(zhí)政方式、執(zhí)政理念、執(zhí)政方略也提出新的要求。因此，通過提升我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，順利解決這一主要矛盾并實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)成為新時(shí)代條件下黨實(shí)現(xiàn)初心和使命的必然之舉。另一方面，從國際上看，當(dāng)前世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化、文化多元化的趨勢和潮流并存，我們黨所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，如何在這樣一個(gè)瞬息萬變的復(fù)雜國際局勢中從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，如何在這樣一個(gè)競爭日趨激烈、斗爭日趨猛烈的國際政治環(huán)境中立于不敗之地，黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)就顯得尤為重要。同時(shí)，在這樣復(fù)雜多變的國際形勢下，我們黨如何不被外界所擾，不懼風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)自己的使命和初心，都迫切需要我們黨不斷提升自身的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

三、新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的路徑選擇

十八大以來，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，成為新時(shí)代條件下中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的核心主題。當(dāng)前，面對(duì)黨內(nèi)外的種種挑戰(zhàn)、層層阻力、重重矛盾和諸多風(fēng)險(xiǎn)，要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須從“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”[6]16四個(gè)方面入手來提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，確保黨始終保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

（一）發(fā)動(dòng)機(jī)：強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

政治作為統(tǒng)帥和靈魂，在我們黨的執(zhí)政活動(dòng)中，凡屬關(guān)鍵、根本、原則和方向性的問題都屬于政治的范疇。因而，政治領(lǐng)導(dǎo)力就是指中國共產(chǎn)黨對(duì)關(guān)乎政治方向、政治原則、政治決策、政治力量和政治現(xiàn)象等的正向影響力。可以說，政治領(lǐng)導(dǎo)力猶如汽車引擎，起到綱舉目張、以簡馭繁的作用。政治領(lǐng)導(dǎo)力作為政黨第一位的能力，是首要前提。在新的歷史條件下，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱向深入，著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，就必須“把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)”[7] 。

1.正確把握政治方向。當(dāng)前，正確把握政治方向就是要堅(jiān)持黨的基本理論不改變，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本方略不懈怠。首先，全黨應(yīng)堅(jiān)持黨的基本理論不改變。習(xí)近平總書記曾明確指出：“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。”[8]35中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)建立起來的政黨，之所以能夠走到今天，最根本的一條就是始終不渝地遵循和堅(jiān)持馬克思主義的基本理論、基本立場、基本原理不改變，并在實(shí)踐中不斷地加以發(fā)展和創(chuàng)新。因而，中國共產(chǎn)黨要保持長期執(zhí)政的地位，就必須堅(jiān)定地維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位，并堅(jiān)持用馬克思主義的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，全黨應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。黨的基本路線作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，是我們黨總結(jié)改革開放前后正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中逐步摸索出來的，是黨和人民集體智慧的結(jié)晶。鄧小平同志曾高度強(qiáng)調(diào)“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”[9]。一旦動(dòng)搖了這條基本路線，40年改革開放的豐碩成果就會(huì)得而復(fù)失，社會(huì)主義就會(huì)改旗易幟，黨就會(huì)喪失領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，堅(jiān)持正確的政治方向就必須堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行黨的基本路線這條生命線。最后，全黨應(yīng)堅(jiān)持黨的基本方略不懈怠?；痉铰?，作為中國共產(chǎn)黨面向未來一定時(shí)期的戰(zhàn)略部署和安排，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，是謀劃未來的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告明確提出了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略，這些基本方略涉及到黨和國家事業(yè)的方方面面，既重點(diǎn)突出，又全面統(tǒng)籌，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐體現(xiàn)。因此，把握正確的政治方向，必須在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中狠抓落實(shí)“十四個(gè)堅(jiān)持”。

2.時(shí)刻保持政治定力。政治定力如同“定盤星”一樣，不管外面風(fēng)吹雨打，我自巋然不動(dòng)，堅(jiān)如磐石。當(dāng)前，時(shí)刻保持政治定力就要從以下兩方面著力：一是全黨應(yīng)以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基。政治定力最根本、最關(guān)鍵的是對(duì)理想信念的堅(jiān)守?！袄硐胄拍顒?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。”[8]34十八大以來落馬官員的案例和事實(shí)充分表明，這些“老虎”和“蒼蠅”不管是政治上變質(zhì)，還是經(jīng)濟(jì)上貪婪，抑或生活上腐化，歸根結(jié)底都是源于理想信念這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊。而堅(jiān)定的理想信念是建立在對(duì)馬克思主義基本理論的深刻認(rèn)識(shí)和理解上，建立在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻洞察和把握上。因此，當(dāng)前要時(shí)刻保持政治定力，就必須學(xué)習(xí)和理解馬克思主義基本理論，自覺做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者。二是全黨應(yīng)以強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉為重要內(nèi)容。黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是共產(chǎn)黨人的自我教育和自我改造，是全黨保持政治定力的重要法寶。加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)不是可有可無的事，也不是一朝一夕的事，而是必須時(shí)時(shí)刻刻去做的，它不僅是共產(chǎn)黨人改造主觀世界的需要，更是共產(chǎn)黨人改造客觀世界、完成歷史使命的必然要求。加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，必須將理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，要運(yùn)用馬克思主義最新理論成果來指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展，同時(shí)也必須在參加社會(huì)實(shí)踐的過程中加深對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和把握。因此，當(dāng)前要保持政治定力，全黨就必須及時(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，做馬克思主義的好學(xué)生，做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)航者。

3.善于駕馭政治局面。政治局面如同對(duì)壘的“戰(zhàn)局”和“棋局”，運(yùn)籌帷幄、深謀遠(yuǎn)慮者必將決勝于千里之外。當(dāng)前黨要掌控和駕馭整個(gè)政治局面，一是全黨應(yīng)積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局?！笆澜缯幱诖蟀l(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”[6]58，國際政治形勢風(fēng)云變幻，世界不穩(wěn)定性不確定性的因素更加凸顯；國內(nèi)形勢日趨復(fù)雜多變，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題日益凸出，這些問題和現(xiàn)象對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和掌控能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如何在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)大局中應(yīng)對(duì)自如成為黨必須著力思考和面對(duì)的問題。當(dāng)前，要想善于掌控這一大局，就必須順應(yīng)國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真分析和研判整個(gè)大局，規(guī)避不利因素，積極利用有利因素乘勢而上，順勢而為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，大膽借鑒和利用國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，力爭提升自身的國際競爭力和國際影響力。二是全黨應(yīng)正確處理黨內(nèi)外兩個(gè)大局。安定團(tuán)結(jié)的政治局面是全黨推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的重要保證。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的大黨，一直以來都致力于推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和壯大，并且將其作為克敵制勝、現(xiàn)代化建設(shè)的重要法寶。當(dāng)前，要想處理好黨內(nèi)外關(guān)系、民族宗教事務(wù)、社會(huì)各階層關(guān)系，全黨就必須高舉愛國主義和社會(huì)主義大旗，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，用中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚共識(shí)，在尊重差異中謀求同一，在堅(jiān)持多樣化中尋求統(tǒng)一，打造命運(yùn)共同體和利益共同體，讓更多的黨外人士聚集在黨的偉大旗幟下，共商大計(jì)，共謀出路，共同進(jìn)步，真正形成既有集中又有民主，既有統(tǒng)一意志，又有生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

4.有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)作為政黨的政治實(shí)踐活動(dòng)過程中存在的一種現(xiàn)象，具有易發(fā)性、多變性等特征。當(dāng)前黨要有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)就必須做到：一是全黨應(yīng)自覺樹立政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。現(xiàn)代化條件下的中國面臨著各種各樣可預(yù)見、難預(yù)見、無法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)，如何在世界深刻變動(dòng)、社會(huì)深刻變革的大環(huán)境下未雨綢繆、化險(xiǎn)為夷顯得尤為重要。自覺樹立政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一方面要有政治憂患和政治預(yù)判意識(shí)。當(dāng)前國際意識(shí)形態(tài)斗爭日趨激烈，國際政治環(huán)境波詭云譎，國內(nèi)政治領(lǐng)域也充滿了各種矛盾和斗爭，因而必須要有政治敏銳性和政治鑒別力，居安思危，能夠識(shí)別各種政治風(fēng)險(xiǎn)，善于評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的對(duì)策和舉措來防范。另一方面要有科學(xué)的辯證思維。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)紛至沓來，如果不懂得辯證法，不注重辯證思考，這些風(fēng)險(xiǎn)在萌發(fā)之際沒有得到及時(shí)有效的防控，就很有可能演變?yōu)橹卮蟮恼物L(fēng)險(xiǎn)，甚至危害執(zhí)政安全。同時(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)本身也蘊(yùn)藏著機(jī)遇和機(jī)會(huì)，可以通過一些積極舉措，化不利因素為有利因素，化消極為積極。二是全黨應(yīng)提高政治風(fēng)險(xiǎn)管控能力。政治風(fēng)險(xiǎn)管控能力的強(qiáng)與弱是一個(gè)政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)從某種意義上說也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)叢生的社會(huì)，危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)疊加，層出不窮，在政治領(lǐng)域同樣如此。當(dāng)前，全黨提高政治風(fēng)險(xiǎn)管控能力，一方面要凸顯執(zhí)政主體政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。明確執(zhí)政主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，才會(huì)促使全黨繃緊政治這根弦，著力提升自身的政治站位，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，做政治上的明白人和理論上的清醒者。另一方面要健全各項(xiàng)法規(guī)制度。通過相關(guān)的制度和規(guī)定來約束和規(guī)范人，同時(shí)也通過這些制度來防范政治風(fēng)險(xiǎn)，提高解決政治風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，比如建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等。概而言之，有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具有至關(guān)重要的作用。

（二）探照燈：提升黨的思想引領(lǐng)力

思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，起著凝魂聚力、價(jià)值指引、精神滋養(yǎng)的功能。一個(gè)沒有精神支撐的民族絕對(duì)是沒有希望的民族，一個(gè)沒有思想引領(lǐng)的政黨同樣也不會(huì)有前進(jìn)的動(dòng)力。因而，思想引領(lǐng)力指的就是黨推進(jìn)理論武裝和理論創(chuàng)新、引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力?？梢哉f，思想引領(lǐng)力就如同汽車的“探照燈”，起到指引方向，照亮前行的作用?！罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！盵10]思想引領(lǐng)力作為一種導(dǎo)向力，是基本保證，是保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，必須堅(jiān)持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，強(qiáng)化理論宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用。

1.堅(jiān)持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。任何一個(gè)時(shí)代都有屬于自己的思想和理論，任何一個(gè)思想和理論都是表征著這個(gè)時(shí)代精神的精華。恩格斯說：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵11]中國共產(chǎn)黨90多年的歷史充分證明，沒有科學(xué)思想的正確引領(lǐng)，我們黨不可能贏得革命、建設(shè)和改革的重大勝利；沒有正確思想的科學(xué)指引，我們黨不可能始終保持旺盛生機(jī)與新鮮活力，可以說中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部思想斗爭、理論創(chuàng)新的歷史。今天中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是“一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代” [12]。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義理論的最新運(yùn)用和發(fā)展。增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，一方面要堅(jiān)持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦。思想和理論本身不會(huì)自發(fā)在人們頭腦中產(chǎn)生，必須通過外在的“灌輸”和內(nèi)在的主動(dòng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，全黨應(yīng)該掀起一股學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的高潮，不僅要知其然更要知其所以然，全體黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)真真讀原著，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)原文，一心一意悟原理，在弄懂弄透上下功夫，在學(xué)深學(xué)熟上下工夫，真正科學(xué)把握其時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)及實(shí)踐要求，掌握其中蘊(yùn)含的理想信念、人民立場、務(wù)實(shí)作風(fēng)、歷史擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新精神、科學(xué)方法，進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和法理認(rèn)同，通過這樣全面深入持久的學(xué)習(xí)，更好地補(bǔ)足精神之鈣，強(qiáng)化思想之基。另一方面要堅(jiān)持用馬克思主義最新理論來指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。理論只有運(yùn)用于實(shí)踐才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的力量，理論只有與實(shí)踐緊密結(jié)合才會(huì)煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”[13]，全黨必須樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著問題去思考、去實(shí)踐，在工作中養(yǎng)成“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”的作風(fēng)，在具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中深化對(duì)問題的理解和把握，從而真正找到解決問題的“鑰匙”。

2.強(qiáng)化理論宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用，除了依靠思想和理論本身的先進(jìn)性和徹底性，更需要思想理論的廣泛宣傳和普及，才會(huì)飛進(jìn)尋常百姓心里。如果說理論是“道”，那么宣傳就是“器”，任何“大道”只有借助于宣傳這把“利器”才會(huì)彰顯其力量。理論宣傳是推動(dòng)思想引領(lǐng)的重要途徑和主要方式，更是提升思想引領(lǐng)力的關(guān)鍵之舉。中國共產(chǎn)黨在其發(fā)展和壯大的歷史進(jìn)程中，特別重視“宣傳”這一工具的影響力，大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，使中國共產(chǎn)黨的理論主張變?yōu)榱藦V大人民群眾的意志和自覺行動(dòng)。正如黨的十九大報(bào)告所指出的：“必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！盵6]41“明者因時(shí)而變 知者隨事而制”，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，思想在前進(jìn)。因而，理論宣傳也必須在理念、內(nèi)容、手段上大力創(chuàng)新。在理念上，消除過去理論宣傳過度“務(wù)虛”的片面認(rèn)識(shí)，樹立大宣傳觀，突出理論宣傳圍繞中心、服務(wù)大局的理念，突出理論宣傳注重黨性和人民性相統(tǒng)一的理念，突出理論宣傳聚焦問題和現(xiàn)實(shí)的理念。在內(nèi)容上，突出內(nèi)容的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，瞄準(zhǔn)黨員干部群眾的思想理論需求，圍繞他們關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分眾化、差異化地開展理論宣傳工作；在內(nèi)容的選擇和創(chuàng)新上，注重選擇群眾喜聞樂見的語言，雅俗共賞的語言，導(dǎo)向積極的語言，實(shí)現(xiàn)理論宣傳向生活述事轉(zhuǎn)化。在宣傳手段上，除了繼續(xù)采用過去的“傳家寶”——報(bào)告會(huì)，應(yīng)更注重新媒體的運(yùn)用，如微信、微博和APP等形式，授課宣講方式同樣可以采用微視頻、微宣講、微講壇、微課堂等方式，概而言之，應(yīng)在理論宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性上下工夫。

3.發(fā)揮黨員干部的示范導(dǎo)向作用。黨員干部是黨的理論武裝和宣傳的中堅(jiān)力量，更是標(biāo)桿。俗話說，“風(fēng)成于上，俗化于下。”黨員干部作為黨的代言人，其思想觀念、政治觀點(diǎn)、價(jià)值取向?qū)φ麄€(gè)社會(huì)群體起著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。因而，提升思想引領(lǐng)力，離不開黨員干部的榜樣示范和引領(lǐng)作用，通過他們的正確思想來引導(dǎo)全體人民群眾。發(fā)揮黨員干部的示范導(dǎo)向作用來增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，首先，要求黨員干部自己對(duì)思想理論有著明確完整的認(rèn)識(shí)和理解。思想理論的宣傳者和傳播者必定是這方面的“專家”和“行家”，如果自己對(duì)宣傳的思想和理論都一知半解，是一個(gè)“半吊子”，模糊不清，那么是很難通過自身的宣傳來打動(dòng)廣大群眾的，正所謂“以其昏昏使人昭昭”。同時(shí)，黨員干部必須不斷增強(qiáng)理論自信，自身都無法認(rèn)同、確信所宣傳的思想理論，就難以讓別人信服，更無法在宣傳過程中感染他人。其次，要注意把握群眾思想動(dòng)態(tài)和需求。人民群眾需要什么，我們就應(yīng)該提供什么；人民群眾哪些方面出現(xiàn)了困惑，我們就要著重對(duì)此解疑釋惑。而不是你說你的，他做他的，兩張皮，這樣的做法只會(huì)使普通群眾遠(yuǎn)離科學(xué)的思想理論，最終降低了科學(xué)理論的吸引力和感召力。只有了解群眾所思所想，注重群眾精神需求，避免形式化、簡單化、庸俗化、教條化地對(duì)待正確的思想理論，防止走過場、搞變通、打折扣，真正讓理論穿透人心，直抵廣大群眾的靈魂深處，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。最后，黨員干部必須滿懷熱忱、飽含真情。要想讓馬克思主義的最新理論成果真正走進(jìn)人民群眾心中，黨員干部必須帶著感情和熱情去做，抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度走到人民群眾當(dāng)中，而不是敷衍塞責(zé)，草草了事，讓百姓感受到真理的力量，感受到理論的魅力，感受到思想的偉力?？傊h員干部應(yīng)充分發(fā)揮自身的榜樣示范作用，身體力行，以身作則，努力提升思想的引領(lǐng)力。

（三）穩(wěn)壓器：增強(qiáng)黨的群眾組織力

縱覽中國共產(chǎn)黨90多年的歷史，我們可以清晰地看到人民群眾是力量之源，執(zhí)政之基，一部90多年的建黨史就是一部中國共產(chǎn)黨依靠、組織、宣傳、動(dòng)員群眾奮斗不息的歷史。列寧曾指出：“工人階級(jí)的力量在于組織。不組織群眾，無產(chǎn)階級(jí)就一事無成。組織起來的無產(chǎn)階級(jí)就無所不能?！盵14]可以說，強(qiáng)大的群眾組織力就如同“穩(wěn)壓器”，起到化解壓力、平衡動(dòng)力的作用。在新時(shí)代條件下，群眾組織力是指中國共產(chǎn)黨依靠、組織、宣傳、動(dòng)員億萬群眾推進(jìn)“四個(gè)偉大”的能力。當(dāng)前，提升群眾組織力主要是從理念上堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，行動(dòng)上著力提升群眾工作本領(lǐng)。

1.理念上明確以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報(bào)告指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背?！盵6]61可以說群眾組織力，是一個(gè)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺，是一個(gè)執(zhí)政黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。在近一百年的奮斗征程中，在中國共產(chǎn)黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)中，以人民為中心從來都是中國共產(chǎn)黨的政治基因。習(xí)近平總書記明確指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。”[15]309時(shí)刻保持黨同人民群眾的魚水情，不斷增強(qiáng)黨的群眾組織力，關(guān)系著黨的執(zhí)政興衰、生死存亡。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確以人民為中心的執(zhí)政理念，彰顯人民的主體地位，凸顯人民利益至上的思想。一方面，不斷增強(qiáng)群眾組織力，必須彰顯人民的主體地位?！叭嗣袷菤v史活動(dòng)創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！盵6]21馬克思主義歷來認(rèn)為人類歷史歸根結(jié)底是由廣大人民群眾創(chuàng)造和開拓，而不是某個(gè)英雄人物或者杰出人物一手包辦的?！半x于眾庶，則無英雄；離于眾意，則英雄無勢力?！币虼耍嗣袢罕姴粌H在偉大的歷史實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富，更創(chuàng)造了極其燦爛輝煌的精神文明，可以說，人民是歷史命運(yùn)的決定性力量。同理，當(dāng)前我們正在推進(jìn)“四個(gè)偉大”，更加需要人民群眾的積極廣泛參與，更加需要人民群眾來評(píng)判和衡量，人民是力量的源泉，離開了人民，就會(huì)變成無本之木、無源之水。另一方面不斷增強(qiáng)群眾組織力，必須凸顯人民利益至上的思想。自誕生以來，中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命就是全心全意為人民謀利益、謀福祉。習(xí)近平上任伊始，就明確提出“人民對(duì)于美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[16]4。群眾利益無小事，黨作為人民群眾的勤務(wù)員，必須始終把人民群眾根本利益置于心中最高位置，切實(shí)把解決好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益作為最高任務(wù)，這樣廣大人民群眾才會(huì)有獲得感、尊嚴(yán)感和幸福感，才會(huì)死心塌地跟黨走、聽黨話。為此，習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！盵6]45

2.行動(dòng)上著力提升群眾工作本領(lǐng)。群眾工作和群眾路線是我們黨在長期實(shí)踐中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是我們黨的傳家法寶和看家本領(lǐng)，也是我們黨的歷史傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，更是我們黨必須予以高度重視的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和根本性工作。進(jìn)入新的歷史時(shí)代，由于利益主體多元、利益需求多樣、工作環(huán)境多變，這就迫切要求我們黨著力提升群眾工作本領(lǐng)，把黨的群眾路線貫徹落實(shí)到治國理政的全部活動(dòng)之中，創(chuàng)新群眾工作方式方法，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一方面創(chuàng)新群眾工作方式方法，首先必須提高宣傳、教育群眾的能力。習(xí)近平曾針對(duì)性地指出部分黨員干部在做群眾工作時(shí)存在的話語平庸問題，“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年群體說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。”[17]因而，提升群眾工作本領(lǐng)必須學(xué)會(huì)運(yùn)用群眾語言，講接地氣的“土話”，將“大道理”和“小道理”有機(jī)結(jié)合。在增強(qiáng)群眾“四個(gè)自信”時(shí)，就必須從社保、低保、醫(yī)保、計(jì)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、住房、收入等群眾身邊事入手；在征地拆遷時(shí)，不僅要與百姓談地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更要從他們本身的利益出發(fā)，做出相關(guān)解釋和說明，使之心悅誠服。其次，提升運(yùn)用新媒體做群眾工作的能力。鄧小平曾指出：“群眾運(yùn)動(dòng)有其自身的規(guī)律，黨在指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)中，必須掌握住這種規(guī)律?！盵18]新的時(shí)代，新媒體下的群眾工作也有其規(guī)律，必須著力提升自身媒介素養(yǎng)，善于掌握網(wǎng)絡(luò)群眾工作規(guī)律、駕馭規(guī)律，運(yùn)用法治思維和法治方式來處理網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)民情事件；必須運(yùn)用新媒體的快捷化、扁平化、共享化等優(yōu)勢，及時(shí)將黨的聲音傳遞給廣大網(wǎng)民；運(yùn)用新媒體的公開化、透明化及時(shí)將相關(guān)信息予以公開、披露，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行等。另一方面，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！包h的力量來自組織，組織能力使力量倍增?！盵15]765發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，首先，必須突出基層黨組織的政治功能?！吧厦媲l線，下面一根針”，必須把基層黨組織作為貫徹、落實(shí)黨的主張、決議、方針政策的最前沿，做到人民群眾在哪里，黨員干部就在哪里，黨的組織就在哪里；扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)，如通過協(xié)商會(huì)、評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)等形式來保證基層民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。其次，發(fā)揮黨支部的“橋頭堡”作用。黨支部作為黨開展基層工作的基本單元，必須通過黨支部更好地教育、管理、監(jiān)督黨員，更好地組織、依靠、宣傳、動(dòng)員基層群眾，特別是在脫貧攻堅(jiān)、污染防治等攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮其重大作用。概而言之，提升群眾工作本領(lǐng)是新時(shí)代條件下黨面對(duì)“本領(lǐng)恐慌”、提升群眾組織力的必然之舉。

（四）助推器：提高黨的社會(huì)號(hào)召力

號(hào)召力是指特定的主體對(duì)客體的影響力、感召力，主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面，“一是它能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)影響的范圍，二是它對(duì)目標(biāo)群體或階層動(dòng)員的力度?！盵19]中國共產(chǎn)黨的社會(huì)號(hào)召力是指黨在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中逐步形成的政黨影響力和信念感召力，是促使億萬群眾跟著黨、向著黨的向心力和吸引力。社會(huì)號(hào)召力猶如“助推器”，是黨的生命力和精神動(dòng)力，是團(tuán)結(jié)和助推廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)奮斗理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的一種召喚力。進(jìn)入新時(shí)代，提高黨的號(hào)召力是保持黨的性質(zhì)和宗旨的要求，需要黨從堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、用中國夢凝聚社會(huì)共識(shí)兩方面發(fā)力。

1.堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮。馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有強(qiáng)大的反作用，正確、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種先進(jìn)、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)，涵蓋國家、社會(huì)和公民三個(gè)層面，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，代表著整個(gè)社會(huì)思潮發(fā)展的主流方向，起著根本性的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種來自于群眾實(shí)際生活又高于實(shí)際生活的價(jià)值體系，并不會(huì)自動(dòng)存在于人們的頭腦，要用它引領(lǐng)社會(huì)思潮必須從兩方面入手。一方面發(fā)揮教育的主導(dǎo)作用。學(xué)校教育在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中起著直接和主導(dǎo)的作用，學(xué)校教育具有全面性、可控性、系統(tǒng)性，通過教育過程的反復(fù)“灌輸”和強(qiáng)化，可以實(shí)現(xiàn)從占據(jù)頭腦的物理空間轉(zhuǎn)變?yōu)檎碱I(lǐng)思想陣地的精神家園，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心，外化于行。而且由于受教育者相對(duì)固定，“在內(nèi)容設(shè)計(jì)與過程的管控中，就可以確立與教育對(duì)象思維特征相吻合的內(nèi)容，從而能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀最核心和最本質(zhì)部分，有效地傳達(dá)到受眾之中去?！盵20]同時(shí)，借助教育這一工具和手段，教育者可以通過運(yùn)用自身豐富的理論知識(shí)和良好的教學(xué)技能，直觀、全方位地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與其它社會(huì)思潮進(jìn)行比較，使受教育者在比較中認(rèn)清其它社會(huì)思潮的落后、消極的因素，從而進(jìn)一步認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面應(yīng)發(fā)揮大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的傳導(dǎo)和輻射作用。大眾媒介特別是互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)今最便捷、簡潔的一種傳播工具，在新時(shí)代日趨成為人們學(xué)習(xí)、交流的主要平臺(tái)。大眾媒介借助自身優(yōu)勢在傳播核心價(jià)值觀過程中逐步形成一種傳播氛圍，從而讓大眾感知到這一核心價(jià)值體系的存在，為普通民眾了解和學(xué)習(xí)它提供了行動(dòng)上的準(zhǔn)備。同時(shí)，“大眾傳媒能夠?qū)€(gè)人行動(dòng)變成公共話題，從而與社會(huì)主義核心價(jià)值觀聯(lián)系起來，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為識(shí)別工具和判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)日常生活進(jìn)行有意識(shí)的敘述、評(píng)判和指引?！盵21]總之，大眾媒介通過正向的宣傳和反向的揭露，不僅剔除了人們頭腦中落后、消極的東西，更為重要的是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀在人們頭腦和心目當(dāng)中的空間分量。

2.堅(jiān)持用“中國夢”凝聚社會(huì)共識(shí)?！爸袊鴫簟笔墙詠碇腥A民族最偉大的夢想，90多年來，一代又一代的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)“中國夢”進(jìn)行各種各樣艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣壯山河的華美史詩?？梢哉f，民族復(fù)興的偉大“中國夢”凝聚著億萬人民對(duì)于中國未來發(fā)展的美好憧憬和期盼，代表著中華民族未來發(fā)展的方向。今天，中華民族走進(jìn)“強(qiáng)國時(shí)代”，“中國夢”更直接、階段性、具象化地體現(xiàn)為“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到建黨一百周年全面建成小康社會(huì)，到建國一百周年建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。當(dāng)前，提高黨的社會(huì)號(hào)召力，無論是用“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)匯聚民意，還是用“中國夢”凝聚社會(huì)共識(shí)，都必須使廣大群眾認(rèn)識(shí)到：一是實(shí)現(xiàn)中國夢必須崇尚實(shí)干，戒空談。黨的十九大報(bào)告明確指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”[6]15夢想的實(shí)現(xiàn)不會(huì)自動(dòng)生成，更不會(huì)從天而降，必須號(hào)召全體人民真抓實(shí)干，不畏艱險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神和“愚公”精神，接力奮斗，奮力前行。二是實(shí)現(xiàn)中國夢必須注重巧干，戒蠻干。俗話說，巧干能捕雄獅，蠻干難抓蟋蟀。習(xí)近平指出：“如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代?！盵8]267夢想的實(shí)現(xiàn)除了需要實(shí)干精神，更需要審時(shí)度勢，需要四兩撥千斤的巧力，必須號(hào)召全體人民樹立創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；必須號(hào)召全體人民注重把握事物發(fā)展客觀規(guī)律，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，順勢而為，在循序漸進(jìn)中達(dá)到事半功倍。三是實(shí)現(xiàn)中國夢必須凸顯同干，減少單干。俗話說，眾人拾柴火焰高。中國夢，歸根結(jié)底是億萬人民群眾的夢想，“只有每個(gè)人都為美好夢想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的磅礴力量?！盵16]49必須使廣大人民群眾意識(shí)到中國夢是由無數(shù)個(gè)人夢想?yún)R聚而成，每一個(gè)人都是追夢者，更是圓夢者；必須萬眾一心，眾志成城，接續(xù)奮斗，才能畫出最大同心圓。

時(shí)下，中國共產(chǎn)黨作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的過程中，不僅要注重提升黨的“硬實(shí)力”，即保證黨員和黨組織的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，更要著重提升黨的“軟實(shí)力”，特別是通過不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力來提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，把黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[6]62。

參考文獻(xiàn)：

[1] 論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神[M].北京：人民出版社，2017∶3.

[2] 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)[N].人民日報(bào)，2017-10-15（01）.

[3] Edmund Burke. The philosophy of Edmund Burke[M]. Ann Arbor： University of Michigan Press，1960∶134.

[4] 陸園園.提升領(lǐng)導(dǎo)力是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵[J].理論探討，2016（4）∶128.

[5] 李錫炎.黨的領(lǐng)導(dǎo)力的新時(shí)代使命[J].中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（1）∶25.

[6] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[7] 黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017∶70.

[8] 習(xí)近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[9] 鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993∶371.

[10]毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993∶435.

[11]馬克思恩格斯全集（第26卷）[M].北京：人民出版社，2014∶981.

[12]習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016∶8.

[13]十六大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008∶874.

[14]列寧專題文集·論無產(chǎn)階級(jí)政黨[M].北京：人民出版社，2009∶341.

[15]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[16]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[17]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007∶146.

[18][JP4]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994∶67.

[19]張垚.新時(shí)代怎樣增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力[N].人民日報(bào)，2017-11-22（11）.

[20]馮顏利，廖小明.問題·旨趣·路徑——社會(huì)主義核心價(jià)值觀新探究[M].北京：人民出版社，2014∶174.

[21]朱晨靜.社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的日常生活視角[J].山東社會(huì)科學(xué)，2014（10）∶144.

【責(zé)任編輯：閆生金】