刁大明

過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)政府接連做出從各種“退群”到肆意揮舞貿(mào)易大棒的激進(jìn)行動(dòng)。這些做法令人不禁疑問(wèn)：美國(guó)到底怎么了，為何要站在全球化大趨勢(shì)的對(duì)立面？

其中一個(gè)答案耐人尋味，即美國(guó)越來(lái)越不自信了。這種說(shuō)法的邏輯大概是，美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)原本不該這樣揮霍自身的能力與信譽(yù)，而它今天一意孤行，完全是因?qū)ψ陨憩F(xiàn)況與前景失去了信心，甚至到了必須“自救”的地步。這種“不自信”的說(shuō)法存在合理性，但也要做兩面觀：一方面，美國(guó)的不自信是客觀的，其中最大的不自信源自它對(duì)當(dāng)前全球化大趨勢(shì)的不適應(yīng)；另一方面，美國(guó)為此采取的“自救”南轅北轍、害人害己，不但無(wú)法自救，反而正在為全世界制造新的不確定性。

首先，美國(guó)的不自信是21世紀(jì)以來(lái)多重困境累積的必然結(jié)果。必須承認(rèn)，從2001年“9·11”事件到2008年金融危機(jī)，再到近年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)反建制與民粹主義浪潮抬頭，加之全球資本流動(dòng)帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化和移民涌入帶來(lái)的無(wú)多數(shù)族裔化等發(fā)展問(wèn)題如影隨形，21世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)無(wú)法避免地陷入國(guó)內(nèi)外多層次的困頓局面。

面對(duì)這些困境，美國(guó)兩黨政治精英不但受困于黨爭(zhēng)極化而無(wú)法以及時(shí)的政策調(diào)整加以應(yīng)對(duì)，反而在狹隘的競(jìng)選政治趨勢(shì)下，推出片面固化不同特殊群體支持的公共政策。在這種扭曲邏輯下產(chǎn)生的內(nèi)外政策缺乏全民性或國(guó)家性，充斥著特殊利益傾向和隨著政黨輪替而反復(fù)的搖擺性。

面對(duì)長(zhǎng)期持續(xù)的國(guó)內(nèi)外困局，兩黨政治人物的最佳說(shuō)辭就是外部歸因，將所有責(zé)任都推給經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大潮。這種話語(yǔ)體系在短期內(nèi)可能會(huì)讓美國(guó)某些選民買賬，但長(zhǎng)期而言一定會(huì)損害美國(guó)國(guó)運(yùn)，本質(zhì)上是一種無(wú)法解決問(wèn)題、無(wú)法真正回應(yīng)民眾切實(shí)需求的不自信。

其次，美國(guó)的不自信是無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的集中體現(xiàn)。從過(guò)去三十多年甚至一百多年的全球化發(fā)展歷程看，美國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是最大受益者。但近段時(shí)間的美國(guó)，卻在全世界面前拋出所謂“吃虧”的論調(diào)?？陀^講，美國(guó)不是“吃虧”，而是在為全球化普惠全世界而“吃醋”。有統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去十年中，新興市場(chǎng)國(guó)家貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展50%以上的動(dòng)力，金磚國(guó)家GDP總量已直追美國(guó)。

誰(shuí)都知道，美國(guó)不可能成為唯一受益者，更不可能阻止經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)健步伐，但美國(guó)政府偏要挑戰(zhàn)、修改世界各國(guó)共享的國(guó)際規(guī)則。這種自己生病卻強(qiáng)迫別人吃藥的做法，雖然不是全然去全球化或孤立主義，卻使美國(guó)一貫的“合則用、不合則棄”的功利本質(zhì)暴露無(wú)遺，而且背離了當(dāng)今全球化的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)真諦。不是全世界更依賴美國(guó)，而是美國(guó)更依賴世界——不自信的美國(guó)無(wú)法直面這個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)。

再次，美國(guó)的不自信是植根于國(guó)家特性的“偏執(zhí)風(fēng)格”再次復(fù)發(fā)。按照美國(guó)歷史學(xué)家理查德·霍夫施塔特在1960年代提出的經(jīng)典判斷，美國(guó)政治歷史中總會(huì)階段性地浮出某種極度偏執(zhí)的傾向，即某些精英總是認(rèn)為其篤信的價(jià)值觀體系和政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況，正受到某些難以名狀的系統(tǒng)性的巨大潛在威脅，而唯一應(yīng)對(duì)這些巨大威脅的舉措就是無(wú)所不用其極地反擊，甚至不惜矯枉過(guò)正、自我損耗。

就歷史事實(shí)對(duì)照觀察，從“一無(wú)所知”運(yùn)動(dòng)到“三K黨”，從麥卡錫主義到關(guān)于奧巴馬的出生地質(zhì)疑，甚至到2016年大選中被利用了的民怨宣泄……“偏執(zhí)風(fēng)格”可謂比比皆是，似乎在任何一刻美國(guó)都需要一個(gè)“想象中的敵人”。而如今的“偏執(zhí)”復(fù)發(fā)顯然受到了前述國(guó)內(nèi)外兩層困境的極大刺激。于是，無(wú)論大西洋彼岸還是太平洋彼岸，所有人都成了美國(guó)在“偏執(zhí)風(fēng)格”驅(qū)動(dòng)下必須應(yīng)對(duì)的對(duì)手而且需要采取近乎“自殺式”的方式加以阻擊。這種過(guò)激反應(yīng)背后絕不是未雨綢繆，而是美國(guó)失去自信心后的走火入魔。

不可否認(rèn)，美國(guó)的不自信以及因此做出的各種舉動(dòng)，正在讓全世界承擔(dān)成本，比如全球治理的暫時(shí)真空或某些熱點(diǎn)問(wèn)題的持續(xù)復(fù)雜化，等等。雖然這種成本必將是短期的，但世界各國(guó)也都應(yīng)對(duì)此做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。只有對(duì)暫時(shí)困難做出必要準(zhǔn)備，才能重塑更為公平、正義、和平、穩(wěn)定的世界新秩序。其中，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的中國(guó)所要承擔(dān)的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。

面對(duì)不自信的美國(guó)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)至少應(yīng)在三個(gè)維度上加以推進(jìn)。首先，打開(kāi)美國(guó)看美國(guó)。要進(jìn)一步重視對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)不同政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)板塊及其變動(dòng)與相互擠壓的全面理解；將美國(guó)如今的做法置于歷史比較、國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)、某些特殊群體利益乃至決策者個(gè)人等視角加以綜合考量；深刻而準(zhǔn)確地把握其內(nèi)部根源；區(qū)別對(duì)待美國(guó)國(guó)內(nèi)的不同邏輯與訴求；精準(zhǔn)而符合規(guī)則地創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)塑造的空間與效果。

第二，繞開(kāi)美國(guó)看美國(guó)。雖然中美關(guān)系仍是最重要的雙邊關(guān)系，但切勿在中美關(guān)系的框架內(nèi)審視對(duì)外政策，而要在全球外交戰(zhàn)略的大框架內(nèi)經(jīng)營(yíng)中美關(guān)系。冷眼向洋看到彼岸的美國(guó)與穩(wěn)健走在“一帶一路”上回望到的美國(guó)一定大不相同。面對(duì)美國(guó)因不自信而拋出的各種招式，中國(guó)的見(jiàn)招拆招當(dāng)然不僅僅是針?shù)h相對(duì)，更要縱橫捭闔、展開(kāi)全面攻勢(shì)。面對(duì)美國(guó)的交易思維與極限施壓，中國(guó)也應(yīng)充分打好手里的每一張牌。

第三，通過(guò)認(rèn)清自己看美國(guó)。通向內(nèi)心的路才是最漫長(zhǎng)的路，這句話用在中美關(guān)系上，其實(shí)就是要重視中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)需求為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供的最重要且強(qiáng)勁的動(dòng)力。對(duì)中國(guó)而言，中美關(guān)系從建交到深化發(fā)展，完全符合中國(guó)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略需求；中美關(guān)系的繼續(xù)深化，也一定符合中國(guó)的深化改革與高質(zhì)量發(fā)展需求。對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)過(guò)去40年的改革開(kāi)放也持續(xù)使其獲益。雖然如今出現(xiàn)了一些對(duì)華負(fù)面判斷，但維持世界和平穩(wěn)定、為各自國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)空間與國(guó)際環(huán)境，一定是中美兩國(guó)“非零和”的關(guān)鍵交集，或者說(shuō)是最大共識(shí)。對(duì)此，中方充滿信心，而不自信的美國(guó)也應(yīng)盡快認(rèn)識(shí)到這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

（摘自“盤(pán)古智庫(kù)”微信公眾號(hào)）